Republika Hrvatska

Općinski sud u Varaždinu

Poslovni broj: Pp-580/2023-13

Varaždin, Braće Radića 2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Vesni Poljan, po nacrtu odluke više sudske savjetnice Hane Strnišćak uz sudjelovanje Valentine Bunić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe Elephant j.d.o.o. i 2. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ĆŠ, radi prekršaja iz članka 149. stavak 1. točka 49. i stavak 2. Zakona o zaštiti potrošača ("Narodne novine" 19/2022.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor trgovine, usluge i zaštite potrošača klasa: 336-02/23-01/2646, urbroj: 443-02-04-01-23-4 od 2. ožujka 2023., nakon završene glavne rasprave 12. lipnja 2025. u prisutnosti 2. okrivljene odgovorne osobe i objavljene presude 13. lipnja 2025. bez prisutnosti stranaka, objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju članka 182. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine” 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)

1. okrivljena pravna osoba ELEPHANT j.d.o.o., OIB: 88614129890, sa sjedištem u [adresa], predmet poslovanja: ugostiteljstvo, sa četvero zaposlenih, posluje s dobiti u iznosu od oko 7.000,00 eura, prekršajno kažnjavana i

2. okrivljena odgovorna osoba ĆŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1972. u [adresa], od oca Ć i majke U, rođ. V, s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, SSS, ekonomist, zaposlen u 1. okr. pravnoj osobi, mjesečna primanja oko 1.000,00 eura, razveden, dvoje plt. djece koju uzdržava, prekršajno kažnjavan

o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e

da bi: "u razdoblju od 2. siječnja 2023. do 15. veljače 2023. u poslovnim prostorijama ugostiteljskog objekta caffe bar "Elephant", koji posluje u sastavu trgovačkog društva Elephant j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], prilikom pružanja ugostiteljskih usluga koristili nepoštenu, odnosno agresivnu poslovnu praksu, u odnosu prema potrošačima, na način da su u navedenom razdoblju ugostiteljske usluge naplaćivali po cijenama višim nego što su bile važeće 31. prosinca 2022. i to:

- za usluženo piće "kava" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,19 eura / 9,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 1,30 eura / 9,79 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,11 eura / 0,79 kuna, što je povećanje od 9,24%,

- za usluženo piće "kava s mlijekom" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,33 eura / 10,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 1,40 eura / 10,55 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,07 eura / 0,55 kuna, što je povećanje od 5,26%,

- za usluženo piće "bijela kava" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,73 eura / 13, 00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 1,80 eura / 13,56 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,07 eura / 0,56 kuna, što je povećanje od 4,05%,

- za usluženo piće "vruća čokolada" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,99 eura / 15,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 2,00 eura / 15,07 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,01 eura / 0,07 kuna, što je povećanje od 0,50%

- za usluženo piće "cedevita" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,59 eura / 12,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 1,80 eura / 13,56 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,21 eura / 1,56 kuna, što je povećanje od 13,21%,

- za usluženo piće "cockta" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,99 eura / 15,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 2,00 eura / 15,07 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,01 eura / 0,07 kuna, što je povećanje od 0,50%,

- za usluženo piće "hydra 0,50l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 2,26 eura / 17,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 2,30 eura / 17,33 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,04 eura / 0,33 kuna, što je povećanje od 1,77%,

- za usluženo piće "Heineken 0,33l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 2,40 eura / 18,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 2,50 eura / 18,84 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,10 eura / 0,84 kuna, što je povećanje od 4,17%,

- za usluženo piće "Karlovačko 0,50l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,99 eura / 15,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 2,20 eura / 16,58 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,21 eura / 1,58 kuna, što je povećanje od 10,55%,

- za usluženo piće "Krušovice 0,50l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 2,12 eura / 16,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 2,30 eura / 17,33 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,18 eura / 1,33 kuna, što je povećanje od 8,49%,

pri čemu su doveli potrošače u nepovoljni financijski položaj, koristeći uvođenje eura 1. siječnja 2023. kao službene valute, a te okolnosti u kojima se potrošači nalaze bitno utječu na odluku potrošača pri kupnji usluga",

čime bi postupili protivno članku 33., članku 34., članku 35., članku 38. i članku 39. točka 3. Zakona o zašiti potrošača, a kažnjivo po članku 149. stavak 1. točka 49. za pravnu osobu i stavak 2. istog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi.

II. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona trošak ovog postupka pada na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog u izreci presude povodom kojeg je sud izdao prekršajni nalog pod brojem Pp-580/2023-5 od 15. svibnja 2024., a na koji su okrivljenici pravodobni podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je isti stavljen izvan snage i proveden je redovni postupak.

2. Očitujući se o optužbi 2. okrivljena odgovorna osoba je u svoje i u ime 1. okrivljene pravne osobe izjavila da se ne smatra krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret.

3. U dokaznom postupku pročitan je Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 3. siječnja 2023. (list 9-11 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 5. siječnja 2023. s priležećom dokumentacijom (list 12-17 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 15. veljače 2023. (list 18-19 spisa), Potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije od 28. travnja 2025. (list 35-38 spisa) i Izvadak iz sudskog registra za 1. okr. pravnu osobu (list 25-28 spisa), ispitana je svjedokinja ĆŠŽ i 2. okrivljena odgovorna osoba.

4. Iznoseći svoju obranu 2. okrivljena odgovorna osoba u svom je iskazu navela da je on odgovorna osoba u pravnoj osobi Elephant j.d.o.o. [adresa] koja se bavi pružanjem ugostiteljskih usluga. Društvo posluje u poslovnim prostorijama ugostiteljskog objekta i to kafića istog naziva. Firma odnosno sam predmetni kafić posluje oko šest do sedam godina i praksa je da svake godine i to sa 1. siječnja tekuće godine naprave korekciju cijena. Na pitanja suda je pojašnjavao da korekciju cijena rade iz razloga kako bi uskladili cijene njihovih usluga sa cijenama koje im određuju dobavljači od kojih uzimaju robu. Upravo je tijekom 2022. pa prelaskom na 2023. došlo do poskupljenja robe od strane njihovih dobavljača te nije mislio budući da se vodio praksom kao i inače da će te godine napraviti prekršaj. Naime, kako mu je iskazala i inspektorica koja je bila u inspekcijskom nadzoru da je korekciju cijena napravio prije 31. prosinca 2022., a ne nakon 31. prosinca 2022. odnosno do 1. siječnja 2023. da uopće ne bi bio u prekršaju. Također je naveo da ako uspoređuje cijene s drugim ugostiteljskim objektima poprilično su jeftini, a upitan da li je imao istaknute cjenike na svakom stolu u kafiću odgovorio je da jest, kao i ispred samog kafića ima uvećani cjenik u okviru za slike kod ulaza u sam objekt i u objektu pokraj blagajne tako da gosti mogu vidjeti cijene roba i usluga koje pružaju te u tom smislu smatra da se nisu koristili nikakvom nepoštenom, a niti agresivnom poslovnom praksu.

5. Na temelju provedenog dokaznog postupka, sud utvrđuje da djelo za koje se okrivljenici optužuju nije prekršaj. To iz razloga što u činjeničnom opisu izvršenja prekršaja nisu navedene odlučne činjenice koje čine činjenični supstrat zavaravajuće odnosno agresivne poslovne prakse opisane u Zakonu o zaštiti potrošača i Direktivi 2005/29/EZ Europskog Parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2005. o nepoštenoj poslovnoj praksi poslovnog subjekta u odnosu prema potrošaču na unutarnjem tržištu (dalje: Direktiva). Takva je odluka sukladna sudskoj praksi Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Ppž-3050/2023 od 29. veljače 2024. u kojoj drugostupanjski sud navodi da povećanje cijena uslijed promjene valute samo po sebi ne predstavlja nedopušten utjecaj na potrošača za kojeg je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio. Uvođenje eura, kako to obrazlaže drugostupanjski sud u svojoj odluci, nije ona "nesretna ili druga okolnost" na koju se poziva članak 39. točke 3. Zakona o zaštiti potrošača, a koja bi bila takvog značenja da bi utjecala na sposobnost potrošača da razumno rasuđuje i da primijeti povećanje cijena, napose kod obveze dvojnog iskazivanja cijena prije i nakon 1. siječnja 2023.

6. Slijedom svega iznijetog, na temelju članka 179. stavak 5. Prekršajnog zakona, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima te na temelju ocjene ukupnosti dokaznog postupka sud je utvrdio da djelo za koje se okrivljenici optužuju po propisu nije prekršaj te je oba okrivljenika na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe.

7. Odluka o trošku temelji se na članku 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona te je odlučeno da troškovi ovog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Varaždinu 13. lipnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Valentina Bunić, v.r.

Vesna Poljan, v.r.

Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica

Hana Strnišćak

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda.

Presudu dostaviti:

- 1.okrivljenoj pravnoj osobi, ELEPHANT j.d.o.o., [adresa]

- 2. okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi, ĆŠ, [adresa]

- tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, Varaždin, Stanka Vraza 4