Republika Hrvatska

Općinski sud u Bjelovaru

Stalna služba u Križevcima

[adresa]

Š 14

Poslovni broj: Povrv-57/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Križevcima po sucu tog suda Ivani Prosenečki Kamenjak, u pravnoj stvari tužitelja Komunalno poduzeće d.o.o. sa sjedištem [adresa], OIB:87214344239, zastupanog po punomoćnicima iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Sanela Kontin Miklin i Željko Rožić, odvjetnicima u Križevcima, protiv tuženika ŠU, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, nakon održane i zaključene glavne, javne rasprave 8. svibnja 2025., u prisutnosti zamjenice punomoćnika tužitelja EU – odvjetničke vježbenice u ZOU Sanela Kontin Miklin i Željko Rožić, odvjetnicima u Križevcima i tuženika, temeljem odredbe članka 335. stavak 4. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 96/08, 57/11, 148/11, 25/13 i 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 - u daljnjem tekstu ZPP), 12. lipnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

I Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Višnje Tušek iz Križevaca, Š 9, poslovni broj Ovrv-733/2025, UPP/OS-Ovrv-67/2025 od dana 17. veljače 2025. , u dijelu u kojem je naloženo tuženiku ŠU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kao ovršeniku, da tužitelju Komunalno poduzeće d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB:87214344239, namiri iznos od 87,23 eur (osamdeset sedam eura i dvadeset tri centa) zajedno sa pripadajućim zateznim kamatama, po stopi koja se određuje za svako polugodište referentne stope za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi od 1. siječnja, a za drugo polugodište koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine sukladno čl. 29. st. 2. i 8. ZOO-a, i to:

- na iznos od 7,93 EUR od dana 03.03.2024. godine

- na iznos od 7,93 EUR od dana 02.04.2024. godine

- na iznos od 7,93 EUR od dana 04.05.2024. godine

- na iznos od 7,93 EUR od dana 07.06.2024. godine

- na iznos od 7,93 EUR od dana 06.07.2024. godine

- na iznos od 7,93 EUR od dana 31.07.2024. godine

- na iznos od 7,93 EUR od dana 06.09.2024. godine

- na iznos od 7,93 EUR od dana 03.10.2024. godine

- na iznos od 7,93 EUR od dana 02.11.2024. godine

- na iznos od 7,93 EUR od dana 05.12.2024. godine

- na iznos od 7,93 EUR od dana 08.01.2025. godine, u roku od 15 dana.

II Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Višnje Tušek iz Križevaca, Š 9, poslovni broj Ovrv- 733/2025, UPP/OS-Ovrv-67/2025 od dana 17. veljače 2025., u dijelu u kojem je tuženiku ŠU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kao ovršeniku naloženo da tužitelju Komunalno poduzeće d.o.o. [adresa], OIB:87214344239, kao ovrhovoditelju plati troškove ovršnog postupka u iznosu od 50,00 eur (pedeset eura) zajedno sa zateznim kamatama tekućim od 17. veljače 2025. godine, kao od dana donošenja rješenja o ovrsi pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište referentne stope za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi od 1. siječnja, a za drugo polugodište koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine sukladno čl. 29. st. 2. i 8. ZOO-a, sve u roku od 8 dana.

III Nalaže se tuženiku ŠU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], da tužitelju Komunalno poduzeće d.o.o. [adresa], OIB:87214344239, naknadi prouzročeni trošak parničnog postupka u iznosu od 125,00 eur (sto dvadeset i pet eura) zajedno sa zateznom kamatom tekućom od dana presuđenja, tj. od dana 12. lipnja 2025. godine pa do potpune isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište referentne stope za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi od 1. siječnja, a za drugo polugodište koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine sukladno čl. 29. st. 2. i 8. ZOO- a, u roku od 15 dana.

IV Nalaže se tuženiku ŠU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], da tužitelju Komunalno poduzeće d.o.o. [adresa], OIB:87214344239, naknadi prouzročeni trošak ovršnog postupka u iznosu od 25,00 eur (dvadeset pet eura) zajedno sa zateznom kamatom tekućom od dana presuđenja, tj. od dana 12. lipnja 2025. godine pa do potpune isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište referentne stope za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi od 1. siječnja, a za drugo polugodište koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine sukladno čl. 29. st. 2. i 8. ZOO- a, u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Po prijedlogu ovrhovoditelja, javni bilježnik Višnja Tušek iz Križevaca, I. Z. Dijankovečkog 9, donijela je rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave poslovni broj: Ovrv-733/2025., UPP/OS-Ovrv-67/2025. od 17. veljače 2025 . , kojim rješenjem je naloženo ovršeniku, sada tuženiku, namiriti novčanu tražbinu ovrhovoditelja, sada tužitelja, u iznosu od 87,23 eur zajedno sa pripadajućom zateznom kamatom tekućom na pojedine iznose, te zatraženim nastalim troškovima ovrhe u ukupnom iznosu od 50,00 eur, zajedno sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom tekućom na isti iznos od dana donošenja rješenja o ovrsi pa do isplate.

2. Protiv navedenog rješenja o ovrsi javnog bilježnika ovršenik, sada tuženik, je podnio prigovor u kojem navodi da njegov dug za razdoblje od 03.03.2024. do 08.01.2025. prema tužitelju iznosi nula "0" eura, te da sa tužiteljem nema sklopljen ugovor o bilo kakvim usluga, osim izmišljenog duga te da je i prekršeno i niz zakona čime se ne poziva točno povrijeđene odredbe već općenito nabraja zakone i to: Zakon o vlasništvu, Zakon o ugovornim odnosima, Zakon o mjernim jedinicama i mjerilima te Zakon o koncesiji.

3. Tužitelj je podneskom od 4. travnja 2025. obrazložio svoje potraživanje na način da ističe kako osnova njegova potraživanja prema tuženiku proizlazi iz Zakona o gospodarenju otpadom, Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Sveti Ivan Žabno od 28. ožujka 2023. te Općih uvjeta Ugovora o korištenju javne usluge sakupljanja komunalnog otpada kao priloga 1. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Sveti Ivan Žabno od 28. ožujka 2023. U bitnome dalje tužitelj u istome podnesku ističe kako svoju aktivnu legitimaciju temelji na Odluci o dodjeli obavljanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada na području Općine Sveti Ivan Žabno. Dalje u podnesku tužitelj ističe kako prema Zakonu o gospodarenju otpadom proizlazi da je korisnik javne usluge na području pružanja usluge vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarnog korisnika nekretnine. U tome se tužitelj dodatno poziva na članak 4. stavak 1.i 2. Odluke kojim je određeno da je korisnik javne usluge prije svega korisnik kućanstva, i između ostaloga to su vlasnici, odnosno suvlasnici stanova i kuća. Tužitelj u svome podnesku ističe kako svoje potraživanje koje ima prema tuženiku temelji na tome da je on kao korisnik javne usluge dužan plaćati tužitelju kao davatelju javne usluge cijenu javne usluge koja je sukladno Zakonu o gospodarenju otpadom i Odlukom o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Sveti Ivan Žabno. Posebno je tužitelj istakao kako je sukladno članku 5. Općih uvjeta korisnik usluge obvezan plaćati cijenu javne usluge te da se korisnik obvezuje podmiriti račun u roku dospijeća plaćanja. U slučaju zakašnjenja zaračunavaju mu se zatezne kamate u skladu s važećim propisima. U odnosu na cijenu usluge tužitelj je obrazložio da se cijena javne usluge plaća radi pokrića troškova pružanja javne usluge, a strukturu cijene javne usluge prema članku 15. Odluke čini: cijena obvezne minimalne javne usluge (MJU) i cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada (C), a određuje se prema izrazu: CJU=MJU+C. Cijena obvezne minimalne javne usluge je dio cijene javne usluge čijim se iznosom osigurava ekonomski održivo poslovanje, sigurnost, redovitost i kvaliteta pružanja javne usluge, a sve kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu. Tužitelj je pored navedenoga istakao i da je tuženik korisnik usluge na nekretnini [adresa], a koja nekretnina je upisana kod Općinskog suda u Bjelovaru, Zemljišnoknjižni odjel Križevci u zk. ul. br. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina] i to na k. č. br. [katastarska čestica], a kako to proizlazi iz izvatka iz zemljišne knjige koja se dostavlja kao prilog ovog podneska. Dakle, tuženik je vlasnik nekretnine te kao takav korisnik javne usluge, sukladno Zakonu o gospodarenju otpadom. Nadalje, tuženik uporno izbjegava regulirati uslugu s tužiteljem na zakonom propisan način. Tužitelj dalje u podnesku navodi da je pokušao s tuženikom regulirati obvezu na način da mu je dostavio Izjavu o načinu korištenja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada (dalje u tekstu: Izjava) dana 02.12.2022. godine, a o čemu je tužitelj dostavio dokaz-Dostavnicu od dana 02.12.2022. godine s potpisom primatelja. No, tuženik nije ispunio jednu od svojih temeljnih obveza kao korisnika usluge i vratio potpisanu Izjavu, pri čemu se tužitelj poziva na prilog 1. Odluke kojim je propisano da se ugovor smatra sklopljenim kad korisnik usluge dostavi davatelju javne usluge potpisano Izjavu ili prilikom prvog korištenja javne usluge ili zaprimanja na korištenje spremnika za primopredaju komunalnog otpada u slučaju kad korisnik usluge ne dostavi davatelju javne usluge Izjavu. Zaključno je tužitelj u svome podnesku naveo kako je u prilogu svoga podneska dostavio računa iz kojih je vidljiva visina tužiteljeva potraživanja ali i da je kako je i sam tuženik naveo, broj pražnjenja spremnika "0", odnosno iz kojih je vidljivo da tuženik tužitelju ne predaje komunalni otpad no unatoč tome za tuženika postoji obveza plaćanja minimalne javne usluge sukladno cjeniku. Tužitelj je posebno istakao kako se računi temelje na Izmjeni cjenika za Općinu Sveti Ivan Žabno od dana 2. siječnja 2024. Završno je tužitelj istakao kako je protiv tuženika donesena presuda na Općinskog sudu u Bjelovaru-Stalna služba u Križevcima, posl. broj Povrv-91/2024 od dana 06. prosinca 2024. godine kojom je u cijelosti održan na snazi platni nalog od dana 26. listopada 2023. godine iz rješenja o ovrsi Javnog bilježnika Marije Kustić, posl. broj Ovrv-797/2024 od dana 04. ožujka 2024. godine, no spis je trenutno na Županijskom sudu u Zagrebu, posl. broj Gž-528/2025, u povodu žalbe tuženika. U navedenom postupku riječ je o istoj osnovi potraživanja prema tuženiku, ali za drugo utuženo razdoblje. Slijedom svega navedenoga tužitelj je predložio naslovnom sudu održati u cijelosti na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Višnje Tušek te obvezati tuženika na naknadu nastalih troškova tužitelju, sve s pripadajućim zateznim kamatama.

4. Temeljem prigovora ovršenika, sada tuženika, ovaj sud je donio rješenje pod posl. br. Povrv-57/2025-2 od 18. ožujka 2025., kojim je stavio izvan snage rješenje o ovrsi javnog bilježnika Višnje Tušek iz Križevaca, I. Z. Dijankovečkog 9, poslovni broj Ovrv- 733/2025, UPP/OS-Ovrv-67/2025 od 17. veljače 2025 ., u dijelu u kojem je određena ovrha i postupak nastavio kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

5. Tijekom dokaznog postupka sud je izvršio uvid u prijedlog za ovrhu (list 1-9 spisa), konto kartica tužitelja (list 12 spisa), uvid u podatke MUP-a za tuženika (list 13 spisa), rješenje o ovrsi javnog bilježnika Višnje Tušek donesenim pod poslovnim brojem Ovrv- 733/2025 od 17. veljače 2025. godine (list 18 spisa), prigovor ovršenika protiv rješenja o ovrsi javnog bilježnika s prilozima (list 22-27 spisa), rješenje ovog suda donesenim pod poslovnim brojem Povrv-57/2025-2 od dana 18. ožujka 2025. godine (list 31-32 spisa), podnesak pun. tužitelja od 4. travnja 2025. godine (list 33-37 spisa), izmjena cjenika javne usluge od strane tužitelja (list 39-43 spisa), izvadak iz zemljišnih knjiga za zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] (list 44 spisa), izjava o načinu korištenja javne usluge sakupljana miješanog i biorazgradivog otpada (list 47-49-50 spisa), Odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Sveti Ivan Žabno (list 51-60 spisa), Opći uvjeti ugovora o korištenju javne usluge sakupljanje komunalnog otpada (list 61-68 spisa), računi tužitelja za razdoblje od siječnja 2024. do studenoga 2024. (list 69-79 spisa), zapisnik s ročišta održanog dana 8. svibnja 2025. (list 80-81 spisa) te priloge tuženika (list 82-85 spisa).

6. U svezi s ovako provedenim dokaznim postupkom, sud je prema svojem uvjerenju, a na temelju savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, kao i na temelju rezultata cjelokupnog provedenog postupka, sukladno čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne Novine" broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13 i 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 dalje: ZPP) odlučio kao u izreci.

7. Nesporno između stranaka je da je tužitelj pravna osoba koja pruža uslugu odvoza komunalnog otpada na području općine [adresa] na čijem području tuženik ima prijavljeno prebivalište. Nadalje, nesporno je da je tuženik korisnik usluge na nekretnini [adresa], da je ta nekretnina u zemljišnim knjigama u vrijeme pokretanja ovoga postupka bila upisana u zk. ul. [broj ZK uloška]., k. o. [katastarska općina], sada u zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], a kao samovlasnik nekretnina, pri čemu je ključna čkbr. [katastarska čestica], kuća i dvor E sa 295 m2, upisan je upravo tuženik BU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] 48214 [adresa]. Nadalje, nije sporno niti da se u računima koje u spis predmeta dostavlja tužitelj ( list 69-79) navodi da je broj pražnjenja spremnika od 80 litara iznosio "0".

8. Sporno je između stranaka da li je tuženik u obvezi platiti utuženu novčanu tražbinu za utuženo razdoblje.

9. Tužbeni zahtjev tužitelja u cijelosti je osnovan.

10. Iz saldo konta kartice kupaca od 23. prosinca. godine proizlazi da tužitelj ima prema tuženiku potraživanje za komunalne usluge za razdoblje od ožujka 2024. – siječnja 2025., u sveukupnom iznosu od 87,23 eur.

11. Iz izmjene Cjenika javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada, koji cjenik je na snazi od 2. siječnja 2024. – koji cjenik obuhvaća područje Općine Sveti Ivan Žabno, proizlazi da je cijenik minimalne javne usluge za kantu od 80 L iznos 7,93 eur (9,32 eur-1,39 eur) pri čemu je za napomenuti da je cijena za obveznu minimalnu uslugu (fiskni dio) u primjeni od 1. svibnja 2023. godine, a cijena za odvoz mješovitog komunalnog otpada u primjeni je od 1. lipnja 2023. godine. Sama izmjena cjenika od 2. siječnja 2024. godine izvršenja je radi usklađivanja sa člankom 43. Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“ broj:57/22 i 88/22), a ista je izvršena na način da su u cjeniku iznosi iskazani u eurima, a na koje je ishođena prethodna suglasnost jedinice lokalne sumouprave sukladno važećem Zakonu o gospodarenju otpadom.

12. Članak 70. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da je korisnik javne usluge sakupljanja komunalnog otpada vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine.

12.1. Člankom 2. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Sveti Ivan Žabno od 28. ožujka 2023. propisano je da na području Općine Sveti Ivan Žabno javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Sveti Ivan Žabno pruža trgovačko društvo Komunalno poduzeće d.o.o., [adresa], OIB:87214344239.

12.2. Člankom 13. iste Odluke propisano je da je korisnik usluge dužan koristiti javnu uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge na način da proizvedeni komunalni otpad predaje putem zaduženih spremnika, odvojeno po vrstama u odgovarajuće spremnika za miješani komunalni otpad i reciklabilni otpad, dok je sukladno članku 12. iste Odluke i to sukladno točci 3. davatelj usluge dužan osigurati sigurnost, redovitost i kvalitetu pružanja javne usluge.

12.3. Prema članku 15. iste Odluke cijena obvezne minimalne javne usluge (MJU) i cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada (C), a određuje se prema izrazu: CJU=MJU+C. Cijena obvezne minimalne javne usluge je dio cijene javne usluge čijim se iznosom osigurava ekonomski održivo poslovanje, sigurnost, redovitost i kvaliteta pružanja javne usluge, a sve kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu.

12.4. Prema članku 17. iste Odluke korisniku javne usluge razvrstanog u kategoriju kućanstvo koji koristi uslugu i uredno odvojeno predaje reciklabilni otpad, komunalni otpad i opasni komunalni otpad od miješanog komunalnog otpada, ima manju količinu miješanog komunalnog otpada, zbog čega mu je davatelj usluge osigurao korištenja spremnika za miješani komunalni otpad volumena 80 l, odobrava se popust na cijenu javne usluge u iznosu od 1,23 eur bez poreza na dodanu vrijednost.

12.5. Prema članku 19. iste Odluke davatelj usluge dužan je omogućiti korisnicima usluge podnošenje prigovora na neugodu uzrokovanu sustavom sakupljanja komunalnog otpada pisanim putem na adresu davatelja usluge, elektroničkim putem ili usmeno na zapisnik u sjedištu davatelja usluge.

12.6. Iz Izjave o načinu korištenja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada (list 45-50) proizlazi da je tužitelj tuženiku odaslao primjerak iste Izjave koju je tuženik zaprimio 2. prosinca 2022.

12.7. Iz zk. izvatka za zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], sada zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], pri čemu je ključna čkbr. [katastarska čestica], kuća i dvor E sa 295 m2, proizlazi da je kao samovlasnik iste u zemljišnim knjigama upisan tuženik BU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] 48214 [adresa].

12.8.Člankom 4. Općih uvjeta ugovora o korištenju javne usluge sakupljanja komunalnog otpada propisano je da se Ugovor o korištenju javne usluge smatra sklopljenim kada korisnik usluge dostavi davatelju usluge Izjavu o načinu korištenja javne usluge ili prilikom prvog korištenja javne usluge ili zaprimanja na korištenje spremnika u slučaju kad korisnik usluge ne dostavi davatelju javne usluge Izjavu.

12.9. Prema članku 5. istih uvjeta korisnik usluge dužan je plaćati javne usluge na temelju računa koji mu ispostavlja davatelj usluge. Korisnik se prema stavku 2. istoga članka obvezuje podmiriti račun u roku dospijeća plaćanja. U slučaju zakašnjenja zaračunavaju se zatezne kamate u skladu s važećim propisima.

13. Iz računa tužitelja broj 9262-16349 od 31.01.2024. proizlazi da je isti izdan na ime tužene za uslugu pražnjenja spremnika – odvoza otpada u posudi od 80 litara, odnosno za komunalne usluge za siječanj 2024. godine, u iznosu od 7,93 eur s datumom dospijeća 02.03.2024.

14. Iz računa tužitelja broj 19309-16349 od 15.03.2024. proizlazi da je isti izdan na ime tužene za uslugu pražnjenja spremnika – odvoza otpada u posudi od 80 litara, odnosno za komunalne usluge za veljaču 2024. godine, u iznosu od 7,93 eur s datumom dospijeća 01.04.2024.

15. Iz računa tužitelja broj 29367-16349 od 15.04.2024. proizlazi da je isti izdan na ime tužene za uslugu pražnjenja spremnika – odvoza otpada u posudi od 80 litara, odnosno za komunalne usluge za ožujak 2024. godine, u iznosu od 7,93 eur s datumom dospijeća 03.05.2024.

16. Iz računa tužitelja broj 40986-16349 od 15.05.2024. proizlazi da je isti izdan na ime tužene za uslugu pražnjenja spremnika – odvoza otpada u posudi od 80 litara, odnosno za komunalne usluge za travanj 2024. godine, u iznosu od 7,93 eur s datumom dospijeća 06.06.2024.

17. Iz računa tužitelja broj 51137-16349 od 15.06.2024. proizlazi da je isti izdan na ime tužene za uslugu pražnjenja spremnika – odvoza otpada u posudi od 80 litara, odnosno za komunalne usluge za svibanj 2024. godine, u iznosu od 7,93 eur s datumom dospijeća 05.07.2024.

18. Iz računa tužitelja broj 62278-16349 od 12.07.2024. proizlazi da je isti izdan na ime tužene za uslugu pražnjenja spremnika – odvoza otpada u posudi od 80 litara, odnosno za komunalne usluge za lipanj 2024. godine, u iznosu od 7,93 eur s datumom dospijeća 30.07.2024.

19. Iz računa tužitelja broj 72589-16349 od 14.08.2024. proizlazi da je isti izdan na ime tužene za uslugu pražnjenja spremnika – odvoza otpada u posudi od 80 litara, odnosno za komunalne usluge za srpanj 2024. godine, u iznosu od 7,93 eur s datumom dospijeća 05.09.2024.

20. Iz računa tužitelja broj 84275-16349 od 12.09.2024. proizlazi da je isti izdan na ime tužene za uslugu pražnjenja spremnika – odvoza otpada u posudi od 80 litara, odnosno za komunalne usluge za kolovoz 2024. godine, u iznosu od 7,93 eur s datumom dospijeća 02.10.2024.

21. Iz računa tužitelja broj 94354-16349 od 15.10.2024. proizlazi da je isti izdan na ime tužene za uslugu pražnjenja spremnika – odvoza otpada u posudi od 80 litara, odnosno za komunalne usluge za rujan 2024. godine, u iznosu od 7,93 eur s datumom dospijeća 01.11.2024.

22. Iz računa tužitelja broj 105856-16349 od 14.11.2024. proizlazi da je isti izdan na ime tužene za uslugu pražnjenja spremnika – odvoza otpada u posudi od 80 litara, odnosno za komunalne usluge za listopad 2024. godine, u iznosu od 7,93 eur s datumom dospijeća 04.12.2024.

23. Iz računa tužitelja broj 115938-16349 od 13.12.2024. proizlazi da je isti izdan na ime tužene za uslugu pražnjenja spremnika – odvoza otpada u posudi od 80 litara, odnosno za komunalne usluge za studeni 2024. godine, u iznosu od 7,93 eur s datumom dospijeća 07.01.2025.

24. U odnosu na uslugu odvoza otpada u ovom slučaju primjenjuje se Zakon o gospodarenju otpadom („Narodne Novine“ broj: 84/21, 142/23, dalje: ZOGO) koji se primjenjuje od 31. srpnja 2021. godine.

25. Odredbom čl. 10. st. 1. ZOGO propisano je da je gospodarenje otpadom i građenje građevina za gospodarenje otpadom od interesa su za Republiku Hrvatsku dok je st. 4. istog članka propisano da je izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave i izvršno tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave odnosno Grada Zagreba dužno na svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera gospodarenja otpadom.

26. Odredbom čl. 13. ZOGO propisana je dužnost jedinice lokalne samouprave da na svom području osigura javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada, i biorazgradivog komunalnog otpada.

27. Odredbom čl. 64. st. 1. ZOGO propisano je da javna usluga sakupljanja komunalnog otpada podrazumijeva prikupljanje komunalnog otpada na području pružanja javne usluge putem spremnika od pojedinog korisnika i prijevoz i predaju tog otpada ovlaštenoj osobi za obradu takvoga otpada. Stavkom 2. istoga članka propisano je da je ta javna usluga od općeg interesa.

Stavkom 3. istoga članka propisano je da javna usluga uključuje sljedeće usluge:uslugu prikupljanja na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge:1. miješanog komunalnog otpada, 2. biootpada, 3. reciklabilnog komunalnog otpada i 4. glomaznog otpada jednom godišnje te uslugu preuzimanja otpada u reciklažnom dvorištu te uslugu prijevoza i predaje otpada ovlaštenoj osobi.

28. Odredbom čl. 70. st. 1. ZOGO propisano je da je korisnik javne usluge na području pružanja usluge (u daljnjem tekstu: korisnik usluge) vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine.

28.1. Stavkom 4. istoga članka propisano je da je korisnik usluge dužan koristiti javnu uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge na način da proizvedeni komunalni otpad predaje putem zaduženog spremnika,omogućiti davatelju usluge pristup spremniku na mjestu primopredaje otpada kad to mjesto nije na javnoj površini, postupati s otpadom na obračunskom mjestu korisnika usluge na način koji ne dovodi u opasnost ljudsko zdravlje i ne dovodi do rasipanja otpada oko spremnika i ne uzrokuje pojavu neugode drugoj osobi zbog mirisa otpada, odgovarati za postupanje s otpadom i spremnikom na obračunskom mjestu korisnika usluge, te kad više korisnika koristi zajednički spremnik zajedno s ostalim korisnicima usluge na istom obračunskom mjestu odgovarati za obveze nastale zajedničkim korištenjem spremnika, platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje, osim za obračunsko mjesto na kojem je nekretnina koja se trajno ne koristi, predati opasni komunalni otpad u reciklažno dvorište ili mobilno reciklažno dvorište odnosno postupiti s istim u skladu s propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada, osim korisnika koji nije kućanstvo,predati odvojeno miješani komunalni otpad, reciklabilni komunalni otpad, opasni komunalni otpad i glomazni otpad, predati odvojeno biootpad ili kompostirati biootpad na mjestu nastanka, dostaviti davatelju usluge ispunjenu Izjavu o načinu korištenja javne usluge, omogućiti davatelju javne usluge označivanje spremnika odgovarajućim natpisom i oznakom.

29. Prema članku 75. st. 1. ZOGO cijena javne usluge plaća se radi pokrića troškova pružanja javne usluge. Sukladno stavku 2. istoga članka strukturu cijene javne usluge čini cijena za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i cijena obvezne minimalne javne usluge.

30.1. Prema članku 77. istoga zakona cjenik javne usluge je opći akt koji, na temelju Odluke iz članka 66. ovoga Zakona, donosi davatelj usluge.

30. Ugovor o korištenju javne usluge sukladno članku 78. ZOGO smatra se sklopljenim kad korisnik usluge dostavi davatelju usluge Izjavu ili prilikom prvog korištenja javne usluge ili zaprimanja na korištenje spremnika za primopredaju komunalnog otpada u slučaju kad korisnik usluge ne dostavi davatelju usluge Izjavu.

31. Sukladno članku 82. ZOGO davatelj usluge dužan je voditi evidenciju o preuzetoj količini otpada od pojedinog korisnika usluge u obračunskom razdoblju prema kriteriju količine otpada.

32. Prema članku 79. stavku 2. ZOGO korisnik usluge, koji je fizička osoba, je potrošač, kako je uređeno zakonom kojim se uređuje zaštita potrošača.

33. Odredbom čl. 10 st. 1. i 2. Zakona o zaštiti potrošača („Narodne Novine“ broj:19/22 i 59/23 dalje: ZOZP) propisano je da je svaki trgovac dužan potrošačima omogućiti podnošenje pisanih prigovora, u svojim poslovnim prostorijama, putem pošte i elektroničke pošte. Sukladno stavku 2. istoga članka trgovac može omogućiti potrošaču podnošenje pisanog prigovora i putem drugih sredstava mrežne komunikacije koja omogućuju pohranu vremena i sadržaja komunikacije na trajnom mediju.

33.1. Sukladno čl. 10. st. 5. ZOZP) trgovac koji pruža javnu uslugu dužan je na ispostavljenom računu vidljivo istaknuti obavijest o načinu podnošenja pisanog prigovora.

34. Dakle, prema citiranim odredbama ZOZP tužitelj je u ovom slučaju dužan tuženiku kao korisniku omogućiti podnošenje prigovora na navedene račune, dok je u isto vrijeme tuženik na temelju citiranih odredba ZOZP ovlašten podnijeti prigovore na račune koje je zaprimio od tužitelja.

35. Iz svega navedenog utvrđeno je da tuženik tijekom postupka uopće nije prigovarao da isti ne bi bio vlasnik ili korisnik nekretnine, a da postoji dospjelo dugovanje tuženika prema tužitelju po neplaćenim računima za odvoz komunalnog otpada za nekretninu ranije upisanu u zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], sada, nakon provedenog postupka baze zemljišnih podataka, upisanu u zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], na kojoj je tuženik samovlasnik nekretnine, za koju tuženik tužitelju nije pospisao Izjavu o načinu korištenja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada, a istu uslugu je tuženik sukladno članku 70. stavak 4. ZOGO dužan koristiti budući da je nesporno da je on samovlasnik nekretnine na koju se obveza odnosi te slijedom istoga pripada u kategoriju osoba pobliže određenih člankom 70. stavak 1. ZOGO. Nadalje, tijekom postupka utvrđeno je da je je tužitelj za javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada ispostavljao račune, a na kojim računima je sukladno članku 10. stavku 5. vidljivo istaknuta obavijest o načinu i mogućnosti podnošenja prigovora na računa za koji tijekom ovog postupka tuženik nije isticao da bi ga podnosio. Uz navedeno, tuženikovi prigovori usmjereni su na neizvršavanje usluge odvoza komunalnog otpada od strane tužitelja, odnosno na broj odvoza označen kao "0", no cijena obvezne minimalne javne usluge prema članku 75. stavak 1. ZOGO postoji za tuženika neovisno o njegovom nepotpisivanju spomente Izjave, a sve budući da je tuženik kao korisnik usluge dužan koristiti javnu uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge na način da proizvedeni komunalni otpad predaje putem zaduženog spremnika. Za cijenu usluge utvrđeno je da ona mjesečno iznosi 7,93 eur, a ista je u skladu s člankom 15. i 17. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Sveti Ivan Žabno kao i u skladu s u točci 11. pobliže opisanim tužiteljevim Cjenikom javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada te priloženim računima.

Od utjecaja je i činjenica da je tuženika uredno zaprimao račune tužitelja koji su predmet ovoga postupka, a istima, ukoliko je već smatrao da postoji osnova, nije prigovarao iako mu je za to ostavljena na raspolaganju zakonska mogućnosti podnošenja prigovora sukladno članku 10. stavak 1. i 2. ZOZP kao i prema članku 19. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Sveti Ivan Žabno.

36. Kako tijekom postupka tuženik nije prigovarao da je on vlasnik i korisnik nekretnine sa područja [adresa], imajući u vidu gore citiranu odredbu članka Zakona o gospodarenju otpadom sud je stajališta kako je isti dužan plaćati odvoz komunalnog otpada.

37. Kako tuženik u ovom postupku nije dokazao svoje tvrdnje istaknute u prigovoru protiv rješenja o ovrsi javnog bilježnika, odnosno nije ničime dokazao da nije u obvezi plaćanja usluga pruženih od strane tužitelja, ovaj sud našao je tužbeni zahtjev osnovanim u visini kako je to navedeno točkom I presude.

38. Slijedom navedenog, a kako je ovaj sud utvrdio da tužitelj od tuženika temeljem citiranih odredaba Zakona o gospodarenju otpadom, zatim Odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Sveti Ivan Žabno te Cjenika javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada, priloženih računa osnovano potražuje iznos od 87,23 eur, te je valjalo u navedenom dijelu sukladno čl. 451. st. 3 ZPP-a održati na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika u dijelu u kojem je tuženiku naloženo da tužitelju isplati taj iznos zajedno sa zateznim kamatama tekućim na pojedinačne iznose do potpune isplate sve kako je odlučeno u toč. I izreke ove presude.

38.1. Temeljem članka 5. stavka 2. Općih uvjeta ugovora o korištenju javne usluge sakupljanja komunalnog otpada korisnik se obvezuje podmiriti račun u roku dospijeća plaćanja. U slučaju zakašnjenja zaračunavaju se zatezne kamate u skladu s važećim propisima. Slijedom navedenoga tužitelju su na svaki od utuženih dospjelih iznosa računa dosuđene zatezne kamate i to od datuma dospijeća svakog pojedinog računa.

39. Odredbom članka 164. stavak 4. ZPP o zahtjevu za naknadu troškova postupka sud odlučuje u presudi kojim se završava postupak pred tim sudom.

40. Prema Zaključku sa sastanka Vrhovnog suda Republike Hrvatske s predsjednicima građanskih odjela županijskih sudova održanog 2. lipnja 2017. u Zagrebu presudom kojom se odlučuje o osnovanosti platnog naloga, platni nalog iz rješenja o ovrsi ne održava se na snazi u odnosu na trošak postupka koji se odnosi na donošenje rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave. O tom trošku odlučuje se presudom kojom se odlučuje o osnovanosti prigovora protiv platnog naloga zajedno s ostalim troškovima nastalim u tom djelu parničnog postupka, a zatezne kamate na dosuđeni trošak teku od donošenja prvostupanjske presude.

41. Stoga je valjalo ukinuti rješenje o ovrsi, odnosno odbiti tužbeni zahtjev tužitelja u koji se odnosi na ovršne troškove kako je to navedeno u točki II izreke presude.

42. Odluka o parničnim troškovima temelji se na odredbi čl. 154. st. 2. u vezi čl. 155. ZPP. Ovaj sud je u smislu odredbe 155. ZPP-a. priznao trošak jednokratne nagrade u iznosu od 100,00 eur po Tbr. 7.9. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne Novine" broj:138/23, dalje: OT), u vezi Tbr. 54. uvećano za PDV 25 % po Tbr. 46. Tarife odnosno sveukupni trošak od 125,00 eur. Sud je slijedom prethodno iznesenog odlučio kao u točci III izreke ovoga rješenja, sve zajedno sa zateznom kamatom tekućom na taj iznos od 22. siječnja 2025., kao od dana donošenja presude, do isplate u roku od 15 dana, sve kako je odlučeno u točki III izreke ove presude.

43. U odnosu na ovršne troškove tužitelju su priznati troškovi ovršnog postupka u ukupnom iznosu od 25,00 eur, a koji se sastoji od troška javnobilježničke nagrade prema Pravilniku o nagradama i naknadi troškova javnih bilježnika u ovršnom postupku sukladno čl. 7. st. 1. u svezi s čl. 5. Pravilnika o izmjenama i do dopunama Pravilnika o naknadi i nagradi javnih bilježnika u ovršnom postupku ("Narone Novine" broj 154/22) dok je zakonska zatezna kamata na trošak ovršnog postupka dosuđena od 22. siječnja 2025., kao od dana donošenja prvostupanjske presude do isplate (sukladno zaključku 3.1 Vrhovnog suda Republike Hrvatske od 02. lipnja 2017., broj Su-IV-204/17), kako je navedeno u točki IV izreke ove presude.

44. Slijedom svega iznesenog, odlučeno je kao u izreci presude.

U Križevcima, 12. lipnja 2025.

Sudac:

Ivana Prosenečki Kamenjak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba županijskom sudu. Žalba se podnosi pismeno putem ovoga suda u tri istovjetna primjerka u roku od 15 dana, od dana dostave odnosno objave i uručenja ovjerenog prijepisa presude i rješenja.

Ako stranka nije pristupila na ročište na kojem se presuda objavljuje, a uredno je obaviještena o ročištu, smatrat će se da joj je dostava presude obavljena onoga dana kada je održano ročište na kojemu se presuda objavljuje.

Stranci koja nije bila uredno obaviještena o ročištu na kojem se presuda objavljuje, sud će presudu dostaviti prema odredbama Zakona o parničnom postupku o dostavi pismena (čl. 335. st. 8., 9. i 11. Zakona o parničnom postupku).

Presuda u sporu male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 1., 2., 4., 5., 6., 8., 9., 10. i 11. ZPP-a i zbog pogrešne primjene materijalnog prava.