Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Poslovni broj: Pp-13144/2022-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sutkinji Marini Ivančević uz sudjelovanje sudske savjetnice Izabele Glamuzine i Ružice Mimice kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika PE, zbog prekršaja iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22. i 64/23.), kažnjiv po članku 229. stavku 2. istog Zakona i dr., postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: 116-02/24-01/3992, Ur.broj: 443-02-03-11-24-9 od 3. listopada 2024. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 9. lipnja 2025. u nazočnosti okrivljenika i izočnosti ovlaštenog tužitelja, sukladno članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,118/18. i 114/22.), dana 12. lipnja 2025. javno objavio i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljenik: NE, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P i majke N, rođen **.**.1983. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, mehaničar, zaposlen, vlasnik obrta, srednjeg imovnog stanja, neoženjen, bez djece, prekršajno kažnjavan
k r i v j e
a) što u razdoblju od 6. kolovoza 2024. do 7. kolovoza 2024. kao vlasnik obrta [obrt], obrt za usluge, [adresa] radniku ĐE, OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je radio na poslovima vozača, prije početka rada nije izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru s obzirom da ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku,
dakle, okrivljeni nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku, odnosno poslodavac nije prije početka rada, radniku izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,
čime je počinio prekršaj iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu, a kažnjiv po članku 229. stavak 2. i stavak 1. točke 3. istog Zakona,
b) što nije imenovanog radnika koji je u razdoblju od 6. kolovoza 2024. do 7. kolovoza 2024. radio na poslovima vozača prijavio mirovinskom osiguranju iako je bio dužan podatke o početku osiguranja dostaviti najranije u roku osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno prijava na HZMO za radnika nije podnesena,
dakle, podaci o početku osiguranja, za osiguranika nije dostavio najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,
čime je počinio prekršaj iz članak 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.), a kažnjiv po članku 172. stavku 2. točka 5. istog Zakona,
c) što imenovanog radnika koji je u razdoblju od 6. kolovoza 2024. do 7. kolovoza 2024. radio na poslovima vozača nije prijavio na obvezno zdravstveno osiguranje,
dakle, nije podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe,
čime je počinio prekršaj iz članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13., 137/13., 98/19. i 33/23.), a kažnjiv po članku 150. stavak 2., a u vezi sa stavak 1. točki 2. istog Zakona,
te se na temelju istih odredbi, a primjenom članka 33. i članka 39. Prekršajnog zakona okrivljeniku
u t v r đ u j e
za djelo pod a) primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 210,00 (dvjestodeset) eura,
za djelo pod b) primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 210,00 (dvjestodeset) eura
za djelo pod c) primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 210,00 (dvjestodeset) eura.
Slijedom svega navedenog, okrivljeniku se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 630,00 (šestotrideset) EURA
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.
Člankom 152. stavkom 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona je propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
II. Na temelju članka 138. stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove postupka u iznosu od 30 (trideset) eura u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja podnio je 3. listopada 2025. optužni prijedlog protiv okrivljenika PE, zbog prekršaja iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu, iz članak 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju i iz članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju činjenično i pravno opisanih u izreci presude.
2. Okrivljenik je u svojoj obrani danoj pred ovim sudom naveo kako je kriv za predmetne prekršaje koji mu se stavljaju na teret. Naime, on i brat i majka imaju tri firme i svatko je vlasnik svog obrta. Radnik ĐE je zaposlen kod njegovog brata, a nije kod njega. On kod njega također obavlja poslove prijevoza, ali toga dana kada je inspekcija obavila nadzor isti je upravljao autobusom koji je vlasništvo obrta okrivljenika i točno je da nije imao sklopljen ugovor o radu, niti je bio prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Smatrao je da ne čini veliki prekršaj ukoliko zaposlenik od njegovog brata upravlja autobusom koji je u njegovom vlasništvu s obzirom da svi smatraju kao da smo jedna firma. Kako bi izbjegli daljnje ovakve prekršaje u tijeku su spajanja obrta od majke, brata i njega. Žao mu je zbog počinjenog prekršaja, zamolio je sud da mu prilikom izricanja novčane kazne uzme u obzir činjenicu da je riječ o prvom ovakvom počinjenom prekršaju i da se isti više neće ponoviti s obzirom da će spojiti obrte u jedan.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje je razvidno da je okrivljenik prekršajno kažnjavan, zapisnik Državnog inspektorata, Služba za nadzora zapošljavanja i upućivanja, Područni ured Split Klasa: 116-02/24-01/3992, Urbroj: 443-02-03-11-24-7 od 27. rujna 2024., zapisnik o saslušanju svjedoka Državnog inspektorata, Služba za nadzora zapošljavanja i upućivanja, Područni ured Split Klasa: 116-02/24-01/3992, Urbroj: 443-02-03-11-24-4 od 17. rujna 2024., zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu autobusa registarskih oznaka [registarska oznaka] od 7. kolovoza 2024., presliku ugovora o radu na neodređeno vrijeme, dozvolu za obavljanje županijskog linijskog prijevoza putnika u autobusu u cestovnom prometu od 18. svibnja 2022., dozvolu za obavljanje međužupanijskog linijskog prijevoza putnika u autobusu u cestovnom prometu od 28. lipnja 2021., kao i u kompletan spis.
4. Na temelju provedenog postupka, a cijeneći priznanje okrivljenika, koje priznanje je u skladu sa izvedenim dokazima i pronašavši u djelu okrivljenika sva obilježja prekršaja iz citiranih propisa donesena je odluka kao u izreci.
5. Odredbom članka 14. stavka 3. Zakona o radu propisano je ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, dok je člankom 229. stavka 1. točka 3. propisano da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj poslodavac pravna osoba: ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.). 5.1. Dok je stavkom 2. istog članka propisano da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
5.2. Odredbom članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. do 7. ovoga Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok je člankom 172. stavkom 2. točkom 5. propisano poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).
5.3. Odredbom članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe dok je člankom 150. stavak 1. točka 2. propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako: ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.), a stavkom 2. istog članka (prije stavak 3.) propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.
6. Prilikom odmjeravanja kazne sud je uzeo u obzir postojeće okolnosti, težinu prekršaja, način počinjenja, i priznanje djela, te je izrečena novčana kazna primjenom članka 37. Prekršajnog zakona odnosno kazna je ublažena za svako djelo uzevši kao posebno olakotno da do sada okrivljeni nije kažnjavan zbog istovrsnog djela, te su kazne primjerene počinjenom prekršaju, stupnju odgovornosti i vrsti prekršaja, očekujući da će se i na ovaj način postići svrha kažnjavanja, kako okrivljenik više ne bi bio počinitelj ovakvih ili sličnih prekršaja.
7. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljeniku je sud odredio rok za plaćanje novčane kazne od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.
7.1. Sud je u smislu odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona upozorio okrivljenika da ako u naprijed navedenom roku za plaćanje izrečene novčane kazne uplati dvije trećine iste, smatrat će se kako je novčana kazna u cjelini uplaćena.
8. Izreka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni dio troškova, uzevši u obzir složenost i trajanje postupka te imovno stanje počinitelja.
U Omišu 12. lipnja 2025.
Zapisničarka:
S u t k i n j a:
Ružica Mimica, v.r.
Marina Ivančević, v.r.
Sudska savjetnica:
Izabela Glamuzina, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana po primitku iste. Žalba se predaje u 2 (dva) istovjetna primjerka putem ovog suda i oslobođena je plaćanja sudske pristojbe.
Dostaviti:
- okrivljeniku
- ovlaštenom tužitelju
- u spis
PRILOG:
- nalog za nacionalna plaćanja
