REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Stalna služba u Samoboru

Samobor, Obrtnička 2

Poslovni broj: Pp-4149/2024-18

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Samoboru po sutkinji Veri Matijaščić, uz sudjelovanje Karoline Tončić Stošić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe MARIĆ BENZ d.o.o., za prijevoz i usluge i drugookrivljene odgovorne osobe ES, radi djela prekršaja iz članka 150. stavak 1. i 3. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju i dr. (Narodne novine broj: 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), povodom optužnog prijedlog Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-01/24-01/1447, urbroj: 443-02-05-11/24-5 od 3. prosinca 2024., nakon održane glavne i javne rasprave dana 12. lipnja 2025. godine te donošenja i objave presude istog dana, javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Temeljem članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 133/23) prvookrivljena pravna osoba MARIĆ BENZ d.o.o., OIB: 37029775366, sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljena odgovorna osoba ES, OIB: [osobni identifikacijski broj], kćer E i N, djevojačko prezime majke Ć, rođena **.**.1978. u Bosni i Hercegovini, Derventa, državljanka Republike Hrvatske, komercijalist, zaposlena, s mjesečnim primanjima oko 1.200,00 eura, udata, majka troje djece, prekršajno neosuđivana, sa prebivalištem u [adresa],

oslobađaju se od optužbe

1. da bi kod prvookrivljene pravne osobe MARIĆ BENZ d.o.o., OIB: 37029775366, sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljene odgovorne osobe ES, temeljem ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog 25. lipnja 2024., radio radnik NS, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Bosne i Hercegovine, od dana 25. lipnja 2024. godine i obavlja poslove vozač teretnog vozila s prikolicom, a da ga okrivljenici nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku najranije od osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, što su bili dužni učiniti najkasnije do dana 25. lipnja 2024. godine kada je radnik započeo s radom, a što nisu učinili, čime su dana 26. lipnja 2024. godine nakon proteka zakonskog roka za podnošenje prijave o početku obveznog mirovinskog osiguranja za radnicu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, počinili u Donjem Stupniku, kao mjestu u kojem su Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje bili dužni podnijeti prijavu obveznog mirovinskog osiguranja, prekršaj opisan u ovoj točki

čime bi počinili prekršaj

iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, u svezi s odredbom članka 9. stavak 1. točka 1., istog Zakona, kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. stavak 3., istog Zakona,

2. da bi kod prvookrivljene pravne osobe MARIĆ BENZ d.o.o., OIB: 37029775366, sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljene odgovorne osobe ES, temeljem ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog 25. lipnja 2024., radio radnik NS, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Bosne i Hercegovine, od dana 25. lipnja 2024. godine i obavlja poslove vozač teretnog vozila s prikolicom, a da ga okrivljenici nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje u zakonskom roku od osam dana od dana podatka rada imenovanog radnika sa danom početka rada 25. lipnja 2024. godine, što su bili dužni učiniti najkasnije do dana 3. srpnja 2024. godine, a što nisu učinili, čime su dana 4. srpnja 2024. godine, nakon proteka zakonskog roka za podnošenje prijave o početku obveznog zdravstvenog osiguranja za radnika Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, počinili u Donjem Stupniku, kao mjestu u kojem su Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje bili dužni podnijeti prijavu obveznog zdravstvenog osiguranja, prekršaj opisan u ovoj točki.

čime bi počinili prekršaj

iz članka 120. stavak 4. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po članku 150. stavak 1. i 3., istog Zakona.

2. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 3a. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-01/24-01/1447, urbroj: 443-02-05-11/24-5 od 3. prosinca 2024., podnijelo je optužni prijedlog protiv prvookrivljene pravne osobe MARIĆ BENZ d.o.o., za prijevoz i usluge i drugookrivljene odgovorne osobe ES citiranih u izreci presude

2. Sud je izvršio uvid i čita se izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za pravnu osobu MARIĆ BENZ d.o.o., OIB: 37029775366, sa sjedištem u [adresa], iz kojeg proizlazi da je ES jedini osnivač i direktor te zastupa društvo pojedinačno i samostalno.

3. Drugookrivljena odgovorna osoba ES na ročištu u žurnom postupku je izjavila da se ne smatra krivom za prekršajno djelo za koje se optužuje. U pravnoj osobi MARIĆ BENZ d.o.o. Donji [adresa], u kojoj je ista odgovorna osoba jedini osnivač i direktor. Radnik NS koji je obavljao poslove vozača u MARIĆ BENZ d.o.o. počeo je raditi ne zna točno datum. Državna inspektorica podnijela je protiv iste prijavu, uz usmeno upozorenje da će na sudu pokušati objasniti, pokušala je objasniti inspektorici da ne podnosi prijavu protiv iste, jer propust nije napravljen, nisu usklađeni niti policija, niti mirovinsko, niti zdravstveno osiguranje sa datumom, ne može se to uskladiti, kada dobije radnu dozvolu isti dan vozač ne može početi raditi. Vozač NS nije počeo raditi 25. lipnja 2024. godine. Nije počeo raditi kako je inspektorica napisala u optužnom prijedlogu. Morala je prijaviti vozača NS **.**.2024., na zdravstveno i mirovinsko osiguranje a što je uvjet za dobivanje licence u Ministarstvu prometa i infrastrukture a koja potvrda za vozača je prilažena u spis, nisu usklađeni propisi jer ja da bi dobila licencu za vozača u Ministarstvu prometa i infrastrukture uvjet je da bude radnik prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje, u zahtjevu za izdavanje licence traže prijavu na mirovinsko i zdravstveno osiguranje i ne zna zašto je inspektorica prijavila podnijela. Na mirovinsko i zdravstveno osiguranje podnijela je prijavu prije nego što je radnik NS počeo raditi, upravo iz prethodno navedenih razloga i smatra da inspektorica nije trebala podnijeti optužni prijedlog protiv iste za točku 1. i 2. jer inspektorica nema saznanja kada je radnik počeo fizički radit. Nema daljnje dokaze, bitno je istaknuti da je podnijela prijavu i platila doprinose prije nego što je radnik počeo raditi.

4. U dokaznom postupku Sud je izvršio uvid u pisanu obavijest (list 4 i 5), potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenike, ugovor o radu sklopljen 25. lipnja 2024. godine između MARIĆ BENZ d.o.o. i NS pod kojim Ugovorom je u članku 3. navedeno da radnik počinje s radom 25.6.2024. godine a koji Ugovor je potpisala ovlašten osoba u MARIĆ BENZ d.o.o. i NS, prijava o početku osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje iz kojeg proizlazila je datum stjecanja svojstva osiguranika NS **.**.2024. prijava o početku osiguranja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje iz kojeg proizlazila je datum stjecanja svojstva osiguranika NS **.**.2024., potvrda, licenca za vozača NS od 10. srpnja 2024. Ministarstva prometa i infrastrukture.

5. Iz ugovora o radu na određeno vrijeme od 25. lipnja 2024., sklopljen između MARIĆ BENZ d.o.o. i radnika NS, proizlazi da je ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen 25. lipnja 2024., temeljem članka 3. citiranog ugovora ugovor o radu se sklapa na rok od jedne godine, radnik otpočinje s radom od 25. lipnja 2024., do 24. lipnja 2025., a koji ugovor su vlastoručno popisali MARIĆ BENZ d.o.o. i radnik NS.

6. Iz prijave o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje obrazac eM-1p prijava o početku osiguranja proizlazi da je ĆS prijavljen na Hrvatski zavod na mirovinsko osiguranje, datum i vrijeme obrade 8. srpnja 2024., datum stjecanja svojstva osiguranika 25. lipnja 2024.

7. Svjedok NS u dokaznom postupku je iskazao da je u pravnoj osobi MARIĆ BENZ d.o.o. radio na poslovima vozača od 10. srpnja 2024. godine, uredno je prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje i radi do današnjeg dana na poslovima vozača. Radio je u Bosni i Hercegovini do 8. srpnja 2024., nije mogao prije početi raditi u MARIĆ BENZ d.o.o. potvrda za cestovni prijevoz tereta od Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, kao vozač dobio je licencu 10. srpnja 2024. godine. Licenca se ne može dobiti dok nije obrađena prijava za mirovinsko i zdravstveno. Počeo je raditi kada je dobio licencu 10. srpnja 2024. godine, ali nije počeo raditi 25. lipnja 2024. godine. Nema dokaza da je radio kod drugog poslodavca u Bosni i Hercegovini jer je radio na crno.

8. Svjedokinja JS u dokaznom postupku je iskazala s radnikom NS ugovor o radu na neodređeno vrijeme pravna osoba MARIĆ BENZ d.o.o. sklopila je 25. lipnja 2024. godine. Prijava na mirovinsko i zdravstveno osiguranje poslana je par dana nakon zaključenja ugovora, a radnik NS počeo je raditi 4. srpnja 2024., u pravnoj osobi MARIĆ BENZ d.o.o. na poslovima vozača. MARIĆ BENZ d.o.o. nije mogao prijaviti vozača NS na mirovinsko i zdravstveno osiguranje jer kao stranac državljanin Bosne i Hercegovine nije dobio radnu dozvolu, dokument na kojem se vozač može prijaviti na mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Ako je prvi puta izdana radna dozvola, vozač podnosi zahtjev za boravak i tada prvi puta dobiva OIB koji je neophodan kod prijave i još dva dana moraju čekati. Postoji nesrazmjer između MUP-a, mirovinskog, zdravstvenog za prijavu radnika, a dužni su prijaviti kada je vozač dobio radnu dozvolu. Ministarstvo unutarnjih poslova izdaje radnu dozvolu 25. lipnja 2024., za vozača NS i tražili su od pravne osobe MARIĆ BENZ d.o.o. da datum ugovora mora biti 25. lipnja 2024. godine, a tu dozvolu su dobili, knjigovodstvo 4. srpnja 2024., kada je podnesena prijava na mirovinsko i zdravstveno osiguranje, tek kada je obrađena u mirovinskom i zdravstvenom, za vozača su mogli tražiti licencu, potvrda za cestovni prijevoz tereta od Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, te je vozač dobio licencu 10. srpnja 2024. godine. Licenca se ne može dobiti dok nije obrađena prijava za mirovinsko i zdravstveno. Želi iskazati da je 25. lipnja 2024. godine, sklopljen ugovor o radu, iako vozač NS nije počeo raditi 25. lipnja 2024. godine, a kao knjigovodstvo prijavama na mirovinsko i zdravstveno osiguranje 25. lipnja 2024. i od tog datuma ima svojstvo osigurane osobe na mirovinsko i zdravstveno osiguranje

9. Sud je izvršio uvid u ugovor o radu sklopljen 25. lipnja 2024. godine između MARIĆ BENZ d.o.o. i NS pod kojim Ugovorom je u članku 3. navedeno da radnik počinje s radom 25.6.2024. godine, a koji Ugovor je potpisala ovlašten osoba u MARIĆ BENZ d.o.o. i NS.

Sud je predočio okrivljenoj ES citirani Ugovor te nakon što je izvršila uvid izjavljuje da ga je vlastoručno potpisala.

Sud je predočio okrivljenoj ES prijavu o početku osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje iz kojeg proizlazila je datum stjecanja svojstva osiguranika HS **.**.2024.

Sud je predočio okrivljenoj ES citiranu prijavu te ista nakon što je izvršila uvid izjavljuje da nisu usklađeni nitko, na Ugovoru koji su potpisali je datum radnika koji je dobio radnu dozvolu od 25.6.2024., kada dobije dozvolu na policiji tek tada mogu na Ministarstvo prometa proslijediti licencu koju vozač mora imati, a kada predaju licencu ne mogu bez zdravstvenog osiguranja. Ne osjeća se krivom, ne može si dopustiti da plaća visoke kazne, zašto je do prekršaja došlo to ne zna, jednostavno sebi ne može dopustiti da plaća visoke kazne. Rješava sve obveze prema radnicima u skladu sa zakonom. Predlaže da se ispita svjedokinja ESG, inspektorica rada.

10. Tužitelj i okrivljenik Sudu nisu predložili daljnje dokazne prijedloge. Svjedokinja ESG, inspektorica rada na zakazane glavne rasprave 19.veljače 2025., 20.ožujka 2025., 12.lipnja 2025.,nije se odazvala., ispričala je izostanak, u podnesku 11.lipnja 2025., navela je da se prekršaj zakašnjele prijave temelji isključivo na obrascu eM-IP, prijave o početku osiguranja a ne na opažanju inspektora.

11. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka, analizirajući svaki dokaz pojedinačno tako i u njihovoj ukupnosti i u svezi s ostalim dokazima, na temelju provedenog postupka nema dokaza da bi okrivljenici počinili prekršajna djela činjenično i pravno opisana u optužnom prijedlogu.

12. Obranu okrivljenice ES sud je ocijenio istinitom jer je u odnosu na bitne činjenice ovog postupka, izjavila logično, uvjerljivo, navodeći da Vozač NS nije počeo raditi 25. lipnja 2024. godine. Nije počeo raditi kako je inspektorica napisala u optužnom prijedlogu. Morala je prijaviti vozača NS **.**.2024., na zdravstveno i mirovinsko osiguranje a što je uvjet za dobivanje licence u Ministarstvu prometa i infrastrukture a koja potvrda za vozača je prilažena u spis, nisu usklađeni propisi jer ja da bi dobila licencu za vozača u Ministarstvu prometa i infrastrukture uvjet je da bude radnik prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje, u zahtjevu za izdavanje licence traže prijavu na mirovinsko i zdravstveno osiguranje i ne zna zašto je inspektorica prijavila podnijela. Na mirovinsko i zdravstveno osiguranje podnijela je prijavu prije nego što je radnik NS počeo raditi, upravo iz prethodno navedenih razloga i smatra da inspektorica nije trebala podnijeti optužni prijedlog protiv iste za točku 1. i 2. jer inspektorica nema saznanja kada je radnik počeo fizički radit. Nema daljnje dokaze, bitno je istaknuti da je podnijela prijavu i platila doprinose prije nego što je radnik počeo raditi.Sud je istu prihvatio.

13. Iskaz svjedoka NS proizlazi nije mogao prije početi raditi u MARIĆ BENZ d.o.o. potvrda za cestovni prijevoz tereta od Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, kao vozač dobio je licencu 10. srpnja 2024. godine. Licenca se ne može dobiti dok nije obrađena prijava za mirovinsko i zdravstveno. Počeo je raditi kada je dobio licencu 10. srpnja 2024. godine, ali nije počeo raditi 25. lipnja 2024. godine.

14. Iz iskaza svjedokinje JS jasno proizlazi da je 25. lipnja 2024. godine, sklopljen ugovor o radu, iako vozač NS nije počeo raditi 25. lipnja 2024. godine, a kao knjigovodstvo prijavama na mirovinsko i zdravstveno osiguranje 25. lipnja 2024. i od tog datuma ima svojstvo osigurane osobe na mirovinsko i zdravstveno osiguranje.

15. Analizirajući obranu okrivljenice ES i nakon uvida u ugovor o radu na određeno vrijeme od 25. lipnja 2024., sklopljen između MARIĆ BENZ d.o.o. i radnika NS, prijava o početku poslovanja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, u potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenu pravnu osobu MARIĆ BENZ d.o.o. i odgovornu osobu ES, iskaz svjedoka NS, iskaza svjedokinje ČS, te potvrde za vozača NS izdanu od Ministarstva mora, prometa i infrastrukture broj: 340-02/24- 11/3005., kako pojedinačno tako i u njihovoj ukupnosti i na suočenju navedenih, na temelju provedenog postupka nema dokaza kada je radnik započeo s radom, nesporno je da je ugovor o radu sklopljen 25. lipnja 2024. godine između MARIĆ BENZ d.o.o. i NS pod kojim Ugovorom je u članku 3. navedeno da radnik počinje s radom 25.6.2024. godine, a koji Ugovor je potpisala ovlašten osoba u MARIĆ BENZ d.o.o. i NS ali su isti suglasno izjavili da navedeni datum nije početak rada, iz prijave o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje obrazac eM-1p prijava o početku mirovinskog i zdravstvenog osiguranja proizlazi da je ĆS prijavljen na Hrvatski zavod na mirovinsko osiguranje, datum i vrijeme obrade 8. srpnja 2024., datum stjecanja svojstva osiguranika 25. lipnja 2024. Dakle, nesporan je datum prijave, ali je sporan datum početka rada navedenog radnika okrivljenici počinili prekršajna djela činjenično i pravno opisana u optužnom prijedlogu.

16. Zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu optužnog prijedloga pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti dokazane u prekršajnom postupku jer u protivnom, u nedostatku dokaza odnosno nedostatku konstitutivnih elemenata bića prekršaja, nema dokaza da bi okrivljenici počinili djela opisana u činjeničnom opisu optužnog prijedloga a na temelju provedenog postupka nema dokaza kada je radnik NS počeo s radom. Okrivljenici su podnijeli prijavu i platili doprinose prije nego što je radnik počeo raditi. Okrivljena ES jasno je izjavila da je morala je prijaviti vozača NS **.**.2024., na zdravstveno i mirovinsko osiguranje a što je uvjet za dobivanje licence u Ministarstvu prometa i infrastrukture a koja potvrda za vozača je prilažena u spis, nisu usklađeni propisi jer ja da bi dobila licencu za vozača u Ministarstvu prometa i infrastrukture uvjet je da bude radnik prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje, u zahtjevu za izdavanje licence traže prijavu na mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Slijedom navedenog Sud je pravilnom primjenom Zakona odlučio kao izreci presude.

17. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda, jer su okrivljenik oslobođen od optužbe.

U Samoboru, 12. listopada 2025.

Sutkinja

Vera Matijaščić

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka odluke. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka na adresu Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Samoboru, Obrtnička 2.

Presudu dostaviti:

1. Okrivljena pravna osoba Marić Benz d.o.o.

2. Okrivljena odgovorna osoba ES

3. Tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja

4. U spis