REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U KARLOVCU

STALNA SLUŽBA U OGULINU

B. Frankopana 1, Ogulin

Broj: Pp-1226/2025-6

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Karlovcu, Stalna služba u Ogulinu po sutkinji Nadi Turkalj, na prijedlog Višnje Turkalj Belobrajdić više sudske savjetnice-specijalistice, uz prisustvo zapisničarke Mihaele Turković, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenog DOMA ZA STARIJE I NEMOĆNE BISKUP JD, sa sjedištem u [adresa], kao pravne osobe, radi prekršaja iz čl. 172 st. 2 toč. 5 Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ br. 157/13, 33/15, 120/16, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) i čl. 150 st. 1 podst. 2 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" br. 80/13, 137/13, 98/19, 26/21, 46/22 i 33/23), i drugookrivljene JDG iz [adresa], kao odgovorne osobe, radi prekršaja iz čl. 172 st. 3 Zakona o mirovinskom osiguranju i čl. 150 st. 2 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područni ured Zagreb Ispostava u Ogulinu, klasa: 116-01/23-01/1032 urbroj: 443-02- 05-18-25-8 od 09. travnja 2025., nakon održane glavne i javne rasprave u nazočnosti predstavnika prvookrivljenog i drugookrivljene, a bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, temeljem čl. 179 st. 1 i 2 Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 91/16, 70/17, 118/18, 114/22 - u daljnjem tekstu: PZ-a), 12. lipnja 2025., javno objavio i

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljeni DOM ZA STARIJE I NEMOĆNE BISKUP JD, sa sjedištem u [adresa], MBS: [matični broj subjekta], OIB: [osobni identifikacijski broj], djelatnost: pružanje smještaja starijim i nemoćnim osobama, ne ostvaruju dobit po godišnjem obračunu, zaposlenih radnika: 17, registrirano 1997. pri Trgovačkom sudu u

Karlovcu, prekršajno nekažnjavani, kao pravna osoba,

Drugookrivljena JDG, kći J i A, rođena **.**.1975. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], VSS, ravnateljica, zaposlena u DOMU ZA STARIJE I NEMOĆNE BISKUP JD, s mj. primanjima u iznosu od oko 1.200,00 EUR-a, udana, majka jednog djeteta, prekršajno kažnjavana, ne vodi se drugi prekršajni postupak, kao odgovorna osoba,

krivi su

što je

I. tijekom inspekcijskog nadzora 03. travnja 2025. i izvršenim uvidom u radnopravnu dokumentaciju 09. travnja 2025., utvrđeno da je kod navedenog poslodavca radila radnica AD od 21. ožujka 2022. i obavljala poslove njegovateljice, temeljem Ugovora o radu na određeno vrijeme s punim radnim vremenom, sklopljenim 21. ožujka 2022., s početkom rada 21. ožujka 2022.;

II. a da su ju propustili prijaviti na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, najranije od 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada što su bili dužni učiniti najkasnije do 21. ožujka 2022. podnošenjem prijave Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Ogulinu, a koju su podnijeli nakon proteka zakonskog roka 31. ožujka 2022.,

čime su postupili suprotno odredbi čl. 112 st. 1 toč. 2 Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo za prvookrivljenu pravu osobu po čl. 172 st. 2 toč. 5, a za drugookrivljenu odgovornu osobu po čl. 172 st. 3 istog Zakona,

III. da su ju propustili prijaviti na obvezno zdravstveno osiguranje u zakonskom roku od 8 dana od dana početka rada 21. ožujka 2022., što su bili dužni učiniti do 29. ožujka 2022., podnošenjem prijave Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u Ogulinu, a koju prijavu su podnijeli nakon proteka zakonskog roka 31. ožujka 2022., čime su postupili suprotno odredbi čl. 120 st. 4 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo za prvookrivljenu pravu osobu po čl. 150 st. 1 podst. 2, a za drugookrivljenu odgovornu osobu po čl. 150 st. 2 istog Zakona,

te se na osnovu istih propisa temeljem čl. 38 st. 2 PZ-a

o s l o b a đ a j u  od  k a z n e.

III. Temeljem čl. 139 st. 3 PZ-a, u svezi čl. l. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, svaki okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 (dvadeset) EUR-a u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom naplatiti prisilno.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat Područni ured Zagreb Ispostava u [adresa] pokrenula je prekršajni postupak protiv prvookrivljene DOM ZA STARIJE I NEMOĆNE BISKUP JD, kao pravne osobe i drugookrivljene UD, kao odgovorne osobe izdavanjem optužnog prijedloga broj gornji od 09. travnja 2025. radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanih kao u izreci presude.

2. Na glavnoj raspravi ispitana je predstavnica prvookrivljene pravne osobe ujedno i drugookrivljena JDG koja navodi da je kod prvookr. od 21. ožujka 2022. radila radnica AD koja je obavljala poslove njegovateljice, na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme s punim radnim vremenom, sklopljenim 21. ožujka 2022. s početkom rada 21. ožujka 2022., te da su propustili prijaviti istu na obvezno mirovinsko osiguranje najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada 21. ožujka 2022. Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u [adresa], već su isto učinili 31. ožujka 2022., a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom. Također je točno da su navedenu radnicu propustili prijaviti na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana početka rada imenovane 21. ožujka 2022., najkasnije do 29. ožujka 2022., već su prijavu Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje podnijeli 31. ožujka 2022. Napominje da ona nije osobno vršila prijave i odjave sa mirovinskog i zdravstvenog osiguranja nadležnim tijelima, već je to inače radila zaposlenica koja je te godine otišla iz njihove ustanove, te je do kašnjenja u podnošenju navedenih prijava došlo zbog omaške jer ona inače kao odgovorna osoba vodi računa o svim rokovima, da sva prava njihovih zaposlenika budu ostvarena i nikako im nije bila namjera činiti prekršaj, a tim više što njihova ustanova posluje sa vrlo skromnim prihodima koju im za potrebe smještaja korisnika isplaćuje Ministarstvo rada, mirovinskog osiguranja i socijalne politike. Njihova ustanova vrši smještaj za 43 korisnika, niskog socijalno ekonomskog statusa koji su smješteni temeljem rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, mjesečno imaju na raspolaganju oko 30.000,00 EUR-a, iz kojih sredstava podmiruju hranu za korisnike, plaćaju režije, nabavljaju higijenske potrepštine i isplaćuju plaće zaposlenicima, brinu o uređenju ustanove, te da svi uređaji budu atestirani i imaju i troškove mjesečnog održavanja ustanove, a i da godišnje plaćaju i oko 10.000,00 EUR-a za atestiranje, primjerice održavanje lifta, zaštitu na radu, uređaj za električnu energiju, stoga bi im plaćanje visokih novčanih kazni znatno utjecalo na poslovanje jer ne bi mogli podmirivati osnovne potrebe za njihove korisnike i zaposlenike, pa stoga moli sud da uzme u obzir sve navedene okolnosti prilikom donošenja odluke, kao i činjenicu da do sada nikad nisu bili prekršajno kažnjavani, te da se trude poslovati u skladu sa zakonskim odredbama, uz obećanje da će to i nadalje činiti, kao i da se uzme u obzir da su ovi prekršaji manja zakašnjenja u ispunjenju njihovih zakonskih obveza, te da ih se stoga iz svih ovih navedenih razloga oslobodi od plaćanja novčane kazne.

3. Tijekom dokaznog postupka Sud je izvršio uvid i čitanje u zapisnike o inspekcijskom nadzoru od 03. travnja 2025. i 09. travnja 2025., izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenog, obrazac Državnog inspektorata za radnicu AD, obrazac eM-1P – Prijava o početku osiguranja HZMIO (list spisa 15 i 16), ugovor o radu na određeno vrijeme od 21. ožujka 2022., potvrde iz prekršajne evidencije za prvo i drugookr.

4. Iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 03. travnja 2025. i 09. travnja 2025., proizlazi da je za radnicu AD prijava s osnove radnog odnosa na tijela obveznog mirovinskog osiguranja podnesena 31. ožujka 2022., datum stjecanja osiguranika 21. ožujka 2023., a da je prijava s osnova obveznog zdravstvenog osiguranja Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje trebala biti izvršena najkasnije do 29. ožujka 2022., a ista je podnesena 31. ožujka 2022., nakon proteka zakonskog roka.

5. Temeljem provedenog dokaznog postupka i obrane prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe, Sud smatra utvrđenim da su prvookrivljeni i drugookrivljena u kritičnom razdoblju doista počinili djela prekršaja kažnjiva za prvookrivljenu pravnu osobu i drugookrivljenu odgovornu osobu po čl. 172 st. 2 toč. 5 i st. 3 Zakona o obveznom mirovinskom osiguranju i po čl. 150 st. 1 podst. 2 i st. 2 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.

6. Uvidom u potvrde iz prekršajne evidencije sa lista spisa 20 i 22 razvidno je da se prvookrivljeni i drugookrivljena ne vode kao ranije pravomoćno prekršajno kažnjavani.

7. Temeljem svega navedenog, sud je prvookrivljenu pravnu osobu i drugookrivljenu JDG kao odgovornu osobu temeljem čl. 38 st. 2 PZ-a oslobodio plaćanja novčanih kazni za prekršaje koji im se stavljaju na teret, jer smatra da bi ih posljedice prekršaja teško pogodile obzirom na okolnosti u kojima je isti počinjen, da se radi o vremenski manjim kašnjenjima prijave njihove tadašnje radnice tijelu zdravstvenog i mirovinskog osiguranja, te obzirom na način njihovog financiranja kao i da bi plaćanje visokih novčanih kazni utjecalo na pružanje skrbi starim i nemoćnim korisnicima socijalne skrb i otežalo njihovo poslovanje, pa bi njihovo kažnjavanje u takvim okolnostima bilo nepotrebno radi ostvarenja svrhe kažnjavanja iz čl. 32 PZ-a, kao i pravednosti kažnjavanja, te je slijedom navedenog riješeno kao u izreci presude.

8. Troškovi prekršajnog postupka određeni su prvookrivljenom i drugookrivljenoj kao paušalno određeni troškovi temeljem čl. l. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, pri čemu se vodilo računa o složenosti radnji poduzetih u postupku i imovnom stanju okrivljenika.

U Ogulinu, 12. lipnja 2025.

Odluku izradila:

Višnja Turkalj Belobrajdić

viša sudska savjetnica-specijalistica v.r.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Mihaela Turković v.r.

Nada Turkalj v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopušteno je izjaviti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana po primitku ovjerovljenog prijepisa presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka Općinskom sudu u Karlovcu Stalna služba u Ogulinu.

Presuda se dostavlja:

1. tužitelju

2. prvookr.

3. drugookr.

4. izvršenje (2x)

5. pismohrana