Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj Pp-4748/2024-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva Gumi Zidar d.o.o. Kostrena (ranije Projekt Paveki 40 j.d.o.o. Kostrena), OIB: 07162519413 i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi PH, OIB: [osobni identifikacijski broj], obojica zastupana po braniteljici Vesna Matoković, odvjetnici iz Viškova, zbog prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 38. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 85/24, u daljnjem tekstu: ZR/24), odlučujući o prigovoru okrivljenika protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka, Klasa: 034-07/24-04/9992, ur.br.: 118- 07-03-24-1 od 02. listopada 2024., temeljem odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; u daljnjem tekstu: PZ) nakon provedene javne i glavne rasprave, 11. lipnja 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

prvookrivljena pravna osoba Gumi Zidar društvo s ograničenom odgovornošću za vulkanizerske usluge (ranije Projekt Paveki 40 jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću za građevinu i usluge), sa sjedištem u [adresa], OIB: 07162519413, upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci pod MBS: [matični broj subjekta], prekršajno kažnjavano iz područja ZR/20, ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; koje zastupa član uprave AH; ostali podaci nepoznati i

drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi PH; ime oca P; rođen **.**.1981. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; prekršajno kažnjavan iz područja ZR/20 i prometa; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;

k r i v i  s u

što,

I. kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika Projekt Paveki 40 j.d.o.o. Kostrena (sada Gumi Zidar d.o.o. Kostrena), nisu dostavili Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2024., radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2023. godinu;

dakle, nisu dostavili dokumentaciju iz članka 47. stavaka 2., 3. i 4. ZR/24 Financijskoj agenciji radi javne objave u skladu s rokovima iz članka 47. stavaka 5., 6. i 7. ZR/24 ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. ZR/24 u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ZR/24;

čime su počinili prekršaj iz članka 60. stavka 1. točka 38. i stavak 2. ZR/24;

pa se, temeljem navedene zakonske odredbe i uz primjenu odredbe čl. 33. stavak 1. i čl. 37. stavak 3. točka 1. PZ-a prvookrivljenoj pravnoj osobi,

izriče

novčana kazna u iznosu od 279,00 eura (dvjesta sedamdeset i devet eura i nula centi);

dok se temeljem čl. 42. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točkom 35. ZR/22 i uz primjenu odredbe čl. 37. stavak 3. točka 1. PZ-a drugookrivljenoj odgovornoj osobi,

izriče

novčana kazna u iznosu od 39,00 eura (trideset i devet eura i nula centi).

Temeljem odredbe čl. 33. stavak 10. PZ-a, okrivljeni su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Temeljem članka 152. stavak 3. i članka 183. stavka 2. PZ ako okrivljeni u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plati 2/3 izrečene novčane kazne, a što iznosi: za prvookrivljenu pravnu osobu 186,00 eura (sto osamdeset i šest eura i nula centi), a za drugookrivljenu odgovornu osobu 26,00 eura (dvadeset i šest eura i nula centi), smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena, a u protivnom će se novčana kazna prisilno naplatiti u dosuđenom iznosu.

II. Okrivljeni su temeljem članka 139. st. 3. PZ-a dužni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu – svatko od 60,00 eura (šezdeset eura i nula centi) u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.

Obrazloženje

1. Fina Regionalni centar Rijeka dostavila je ovome sudu prigovor okrivljenih podnesen protiv prekršajnog naloga Klasa: 034-07/24-04/9992, ur.br.: 118-07-03-24- 1 od 02. listopada 2024., zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 33. i stavak 2. ZR/20.

1.1. U ovom dijelu valja navesti da se optužnim prijedlogom okrivljeni terete za počinjenje prekršaja iz čl. 42. stavak 1. točka 33. ZR/20 koji je vrijedio do 31. prosinca 2022. Podvodeći činjenično stanje pod bića odgovarajućih prekršaja iz novog propisa ZR/24, sud je utvrdio da postoji pravni kontinuitet bića djela u smislu čl. 3. stavka 3. PZ-a u odredbama čl. 60. stavak 1. točka 38. i stavak 2. ZR/24, te da je kasniji ZR/24 blaži za počinitelje, jer previđa blažu kaznu. Stoga će se takav blaži propis primijeniti na ovaj konkretni slučaj.

2. Postupajući po prigovoru, sud je 13. svibnja 2025. održao ročište, na koje uredno pozvani okrivljeni nisu pristupili, ali je pristupila njihova braniteljica, pa je sud stavio van snage pobijani prekršajni nalog i proveo glavnu raspravu, a na ročištu 09. lipnja 2025. na koju također uredno pozvani okrivljeni nisu pristupili, kao ni njihova braniteljica, ali je ista dostavila podnesak, sud je izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu od 19. studenog 2024.; izvadak iz sudskog registra od 31. ožujka 2025.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljene.

3. U svom prigovoru od 17. listopada 2024. okrivljeni su naveli da je prekršajni nalog donesen na temelju potpuno pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, uz povredu materijalnog i postupovnog prava; da poriču počinjenje prekršaja i da se iz prekršajnog naloga ne može zaključiti da li bi na strani okrivljenika bila utvrđena krivnja pa ni kao svjesni nehaj; da nije dokazana protupravnost djela; da društvo Projekt Paveki 40 j.d.o.o. nema niti otvoren račun u poslovnoj banci, pa da se radi o neaktivnom subjektu koji ne obavlja nikakvu poduzetničku djelatnost, nema prometa po računu niti evidentiranih poslovnih promjena u poslovnim knjigama slijedom čega da nije obveznik dostave financijskih izvješća; da osporavaju iznose novčanih kazni i troškova i da treba uzeti o obzir značaj i težinu djela, stupanj prekršajne odgovornosti i da iz djela nisu proistekle teže i štetne posljedice, kao i dosadašnju nekažnjavanost okrivljenika.

3.1. Na ročištu 13. svibnja 2025. braniteljica okrivljenika je izjavila da se društvo više ne zove Projekt Paveki 40 j.d.o.o., već Gumi Zidar d.o.o., da je promijenjena odgovorna osoba, ustrojstveni oblik i temeljni kapital, a sve to odlukom od 20. ožujka 2025., a na upit suda kako objašnjava da je za 2022. godinu uredno predana izjava o neaktivnosti, a da isto nije učinjeno za 2023., prisutna iskazuje da nema nikakvih saznanja o tome.

3.2. U podnesku od 09. lipnja 2025. braniteljica je navela da je spriječena prisustvovati ovom ročištu i da se navodi iz prigovora protiv prekršajnog naloga uzmu kao obrana okrivljenika; da ne predlaže daljnjih dokaza; da ukoliko sud nađe da su odgovorni za počinjenje djela koje im se stavlja na teret predlažu blaže kažnjavanje, s obzirom da pravna osoba nije pravno aktivna, nema prihode i da je 30. travnja 2025. predala izjavu o neaktivnosti za 2024. godinu.

4. Iz isprave Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja Financijske agencije za 2023. od 19. studenog 2024. sud utvrđuje da do dana izdavanja izvatka obveznik nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2023. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. stavak 9. Zakona o računovodstvu.

4.1. Iz isprave izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu Projekt [adresa].d.o.o. [adresa] od 31. ožujka 2025., sud utvrđuje da je 28. travnja 2023. predana izjava o neaktivnosti za 2022. godinu.

4.2 Iz isprave potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Odjela za prekršajne evidencije za prvookrivljenu pravnu osobu od 13. svibnja 2025. sud utvrđuje da je ista pravomoćno prekršajno kažnjavana za djelo iz čl. 42. stavak 1. i 1. točka 35. Zakona o računovodstvu odlukom Fine klasa: 034-07/24-04/1087, Urbroj: 514-05-02-01-02-25-02 od 14. lipnja 2024.

4.3 Iz isprave potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Odjela za prekršajne evidencije za drugookrivljenu odgovornu osobu od 13. svibnja 2025. sud utvrđuje da je isti između ostalog pravomoćno prekršajno kažnjavan za djelo iz čl. 42. stavak 1. i 1. točka 35. Zakona o računovodstvu odlukom Fine klasa: 034- 07/24-04/1087, Urbroj: 514-05-02-01-02-25-02 od 14. lipnja 2024.

5. Sukladno čl. 60. stavak 1. točka 38. ZR/24 novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako:

(38) ne dostavi dokumentaciju iz članka 47. stavaka 2., 3. i 4. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave u skladu s rokovima iz članka 47. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. ovoga Zakona u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ovoga Zakona.

5.1. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

6. Sukladno takvim utvrđenjima, sud zaključuje da su okrivljeni 28. travnja 2023. predali izjava o neaktivnosti za 2022. godinu, a da do 30. travnja 2024. nisu predali izjavu o neaktivnosti za poslovnu 2023. godinu glede društva Projekt [adresa].d.o.o. [adresa] (sada Gumi Zidar d.o.o. [adresa]), kao što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika Projekt [adresa].d.o.o. [adresa] (sada Gumi Zidar d.o.o. [adresa]) nisu dostavili Fini, u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu kalendarsku 2023. godinu radi javne objave niti izjavu o neaktivnosti, u roku od šest mjeseci od završetka kalendarske godine tj. do 30. lipnja 2024. Stoga je sud nedvojbeno utvrdio da su okrivljeni počinili prekršaj iz čl. 60. stavka 1. točka 38. i stavak 2. ZR/24.

6.1. Sud nije prihvatio navode okrivljenika da poriču počinjenje prekršaja u cijelosti, jer da nemaju nikakvu poslovnu aktivnost, ni otvoren račun u banci, a ni prometa, pa da nisu obveznici dostave financijskih izvješća, jer je svaki poduzetnik dužan izvršiti svoje obveze propisane člankom 21. i člankom 47. ZR/24 i u rokovima iz čl. 50. ZR/24 dostaviti ih Financijskoj agenciji, a samo u slučaju da poduzetnik tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu, koja izjava ga u tom slučaju oslobađa obveze predaje godišnjih financijskih i ostalih izvješća.

7. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenima za počinjeni prekršaj, sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. stavak 1. i stavak 2. PZ-a. Otegotne okolnosti sud nije našao, dok je kao olakotnu okolnost sud cijenio njihovu prethodnu prekršajnu nekažnjavanost, a kao naročito olakotne okolnosti da su okrivljeni predali izjave o neaktivnosti za sve poslovne godine koje prethode 2023. godini, kao i one koje im slijede, pa sud zaključuje da su svjesni svojih obveza iz ZR/24 i da ne postoji opasnost da će ponoviti ovo djelo prekršaja.

8. Stoga je sud okrivljenima primjenom odredbi čl. 37. stavak 3. točka 1. i čl. 33. stavak 1. i stavak 3. PZ-a, za počinjeni prekršaj odmjerio novčanu kaznu ispod posebnog minimuma novčane kazne propisane za predmetni prekršaj, jer sud smatra da se obzirom na postojanje takvih, naročitih olakotnih okolnosti, svrha kažnjavanja može postići i takvom, blažom kaznom.

8.1. Okrivljenima je dopuštena i mogućnost propisana čl. 183. stavak 2. PZ-a u svezi s čl. 152. stavak 3. istog zakona da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćena ukoliko u istom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne.

9. S obzirom na to da su okrivljeni proglašeni krivim, sud ih je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka u paušalnom iznosu – svakog u iznosu od 60,00 eura.

10. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.

Rijeka, 11. lipnja 2025.

Zapisničar:

Sudac:

Valnea car

Severin Perger

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u četiri istovjetna primjerka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- prvookrivljena pravna osoba;

- drugookrivljena odgovorna osoba;

- braniteljica.