REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Crikvenici

Poslovni broj: Pp-1601/2024-8

Stalna služba u Rabu

Prekršajni odjel

Rab, Šetalište Markantuna Dominisa 4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Rabu, Prekršajni odjel, po sucu Mariji Azinović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Mladenke Perkić, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika SF, zbog prekršaja čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/24-01/4307, ur.broj: 443-02-02-11-24-6 od 20. prosinca 2024., nakon održane glavne i javne rasprave 11. lipnja 2025., u prisutnosti okrivljenika SF i u odsutnosti predstavnika podnositelja optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, 11. lipnja 2024., u odsutnosti okrivljenika i u odsutnosti predstavnika podnositelja optužnog prijedloga, javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

okrivljenik SF, sin S i T, rođ. K, rođen **.**.1969. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], po zanimanju ugostitelj, oženjen, otac dvoje djece, SSS, dobrog imovnog stanja, prekršajno nekažnjavan i protiv kojeg se ne vodi postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo, po vlastitoj izjavi,

kriv je

I. što je,

kao poslodavac, vlasnik ugostiteljskog obrta [obrt], sa sjedištem u [adresa], **.**.2024. na poslovima pipničara zaposlio TF, OIB [osobni identifikacijski broj], državljanina R. Srbije, a nije u zakonskom roku, najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada prijavio osiguranje tijelu obveznog mirovinskog osiguranja za istog radnika s danom 23. kolovoza 2024., već je osiguranje prijavio 26. kolovoza 2024.,

dakle, kao poslodavac prijavio osiguranje radnika nakon isteka propisanog roka,

čime je počinio prekršaj iz čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju,

II. što je,

kao poslodavac, vlasnik ugostiteljskog obrta [obrt], sa sjedištem u [adresa], **.**.2023. na poslovima šankera zaposlio KF, OIB [osobni identifikacijski broj], na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme s punim radnim vremenom, dok je 1. lipnja 2023. s radnicom sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom, a isti nije u roku od 24 sata od nastalih promjena

– kada je ugovor o radu zaključen na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom 1. lipnja 2023., izvršio prijavu o promjeni tijekom osiguranja i to najkasnije do 2. lipnja 2023., već je za radnicu prijavio promjenu tijekom osiguranja tijelima obveznog mirovinskog osiguranja 22. prosinca 2023.,

dakle, kao poslodavac prijavio promjenu tijekom osiguranja nakon isteka propisanog roka,

čime je počinio prekršaj iz čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju,

te mu se na temelju citiranog propisa, uz primjenu čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona

utvrđuje

za djelo pod t. I. uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 130,00 eura,

za djelo pod t. II. uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 130,00 eura,

te se

izriče

ukupna novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (slovima: dvijestošezdeseteura).

Temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona okrivljenik je novčanu kaznu dužan platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Temeljem čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena ukoliko okrivljenik u roku određenom za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, što iznosi 173,33 eura (slovima: stosedamdesettrieuratridesettricenta).

Ukoliko okrivljenik u određenom roku ne plati novčanu kaznu ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona prisilno naplatiti.

Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 25,00 eura (slovima: dvadesetpeteura), u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja podnio je ovom Sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika, klasa: 116-02/24- 01/4307, ur.broj: 443-02-02-11-24-6 od 20. prosinca 2024, zbog prekršaja iz čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju.

2. Okrivljenik, ispitan na glavnoj raspravi, iskazuje da je optužni prijedlog osnovan, ali da se osobno ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Priznaje točnim je da je navedenog vremena u njegovom caffe baru bila u nadzoru inspektorica rada te da je točno da je za radnika MF koji je radio na poslovima pipničara od 23. kolovoza 2024. prijava tijelu mirovinskog osiguranja podnesena 26. kolovoza 2024., ali da je radnik prijavljen s danom početka rada 23. kolovoza 2024. Inače te poslove za njega obavlja njegov knjigovođa kojeg za to i plaća i takav imaju dogovor pa da on zaista nije znao da je došlo do tog propusta. Knjigovođi odmah prije dolaska radnika da svu potrebnu dokumentaciju kako bi on napravio ugovor o radu i prijavio radnika tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, što je učinio i u ovom slučaju. Kada je pitao knjigovođu što se je dogodilo, on mu je rekao da je on odmah u petak podnio prijavu, ali da ju mirovinsko nije zaprimilo već da ju je zaprimilo tek u ponedjeljak. Za djelo pod t. II. navodi da je radnica ZF državljanka Ukrajine radila u caffe baru na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme koliko se sjeća negdje od polovice travnja pa do polovice rujna 2024. i da je to jedan jedini put da je ta radnica radila u njihovom obrtu, odnosno da nikada prije, ni poslije toga više kod njih nije radila, tako da to što stoji pod t. II. i gdje se spominje 2022. i 2021. da je ona radila nije točno. Nadalje priznaje točnim da je KF u njegovom caffe baru zaposlena od 1. ožujka 2023. i da ona još i danas radi kod njih. Priznaje točnim da je od 1. ožujka do 1. lipnja 2023. radila na određeno vrijeme te da od 1. lipnja 2023. radi na neodređeno vrijeme, a da je ta promjena koja je nastala tijekom osiguranja prijavljena tijelu obveznog mirovinskog osiguranja. Sve te poslove za njega obavlja njegov knjigovođa pa ga je on pitao zašto to nije učinio u roku, a knjigovođa mu je rekao da je jednostavno zaboravio pa on pretpostavlja da je knjigovođa na kraju kalendarske godine nešto gledao i onda uočio taj propust koji je ispravio toga 22. prosinca 2023..

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u obrazac eM-1P prijava o početku osiguranja HZMO-u za radnika TF, obrazac eM-1P prijava o početku osiguranja HZMO-u za radnicu ZF, obrazac eM-3P prijava o promjeni tijekom osiguranja HZMO-u za radnicu ZF, ugovor o radu za ZF, ugovor o radu na određeno vrijeme za KF, obrazac eM-1P prijava o početku osiguranja HZMO-u za radnicu KF, ugovor o radu na neodređeno vrijeme za KF, obrazac eM-3P prijava o promjeni tijekom osiguranja HZMO-u za radnicu KF i potvrdu Ministarstva pravosuđa, Uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije od 31. prosinca 2024. za SF.

4. Iz obrasca eM-1P prijava o početku osiguranja HZMO-u za radnika TF proizlazi da je radnik TF stekao svojstvo osiguranika 23. kolovoza 2024., da je prijava napisana 26. kolovoza 2024. i da je u Zavodu za mirovinsko osiguranje zaprimljena 26. kolovoza 2024..

5. Iz obrasca obrazac eM-1P prijava o početku osiguranja HZMO-u za radnicu ZF proizlazi da je radnica ZF stekla svojstvo osiguranika 17. travnja 2024., da je prijava napisana 16. travnja 2024. i da je u Zavodu za mirovinsko osiguranje zaprimljena 16. travnja 2024..

6. Iz obrasca eM-3P prijava o promjeni tijekom osiguranja HZMO-u za radnicu ZF proizlazi da je za radnicu ZF izmijenjen datum stjecanja svojstva osiguranika 16. travnja 2024., da je prijava promjene napisana 19. travnja 2024. i da je u Zavodu za mirovinsko osiguranje zaprimljena 19. travnja 2024..

7. Iz ugovora o radu za ZF proizlazi da je 16. travnja 2024. između poslodavca ugostiteljskog obrta [obrt] i zaposlenice ZF zaključen ugovor o radu na određeno vrijeme za obavljanje poslova pomoćne konobarice šankera od 16. travnja 2024. do 15. listopada 2024. .

8. Iz ugovora o radu na određeno vrijeme za KF proizlazi da je 27. veljače 2023. između poslodavca ugostiteljskog obrta [obrt] i zaposlenice KF zaključen ugovor o radu na određeno vrijeme za obavljanje poslova šankera od 1. ožujka 2023. do 31. svibnja 2023..

9. Iz obrasca eM-1P prijava o početku osiguranja HZMO-u za radnicu KF proizlazi da je KF stekla svojstvo osiguranika 1. ožujka 2023. i da je ugovor o radu sklopljen na određeno vrijeme s punim radnim vremenom, da je prijava napisana 27. veljače 2023. i da je u Zavodu za mirovinsko osiguranje zaprimljena 27. veljače 2023..

10. Iz ugovora o radu na neodređeno vrijeme za KF proizlazi da je 1. lipnja 2023. između poslodavca ugostiteljskog obrta [obrt] i zaposlenice KF zaključen ugovor o radu na neodređeno vrijeme za obavljanje poslova šankera od 1. lipnja 2023..

11. Iz obrasca eM-3P prijava o promjeni tijekom osiguranja HZMO-u za radnicu KF proizlazi da je za radnicu KF pod t. 24. obrasca izmijenjeno ugovor o radu sklopljen na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom (datum promjene 1. lipnja 2023.) da je prijava promjene napisana 22. prosinca 2023. i da je u Zavodu za mirovinsko osiguranje zaprimljena 22. prosinca 2023..

12. Iz potvrde Ministarstva pravosuđa, Uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije od 31. prosinca 2024. za SF proizlazi da isti nije osuđivan.

13. U završnom govoru okrivljenik iskazuje da je točno da su prekršaji počinjeni, ali da su isti prekršaji počinjeni nenamjerno, da je pogreške počinio njegov knjigovođa, ali da je on svjestan da on odgovara za pogreške knjigovođe, ali da ih ni knjigovođa nije počinio namjerno pa da on misli da je kao što mu je knjigovođa i rekao to zaboravio, jer da u tom periodu već počinje gužva na poslu i da je velik broj radnika koji se prijavljuje. Ističe da on za te propuste nije ni znao dok inspektorica nije došla u kontrolu i ukazala mu na njih. Nakon inspektoričinog nadzora on sada kontrolira svog knjigovođu makar u tom dijelu oko prijave i odjave te promjena osiguranja za radnike. Nadalje ističe da mu je žao zbog počinjenog prekršaja jer da je ugostiteljski radnik i da se tim poslom bavi već 20 godina, da uvijek uredno i na vrijeme prijavljuje radnike, isplaćuje im plaće i sva ostala davanja i nikada baš nikada nije prekršajno kažnjavan za nikakve prekršaje pa tako ni za prekršaje i radne i ugostiteljske djelatnosti, da uvijek pazi da uredno posluju da poštuju sve zakone i propise, što i sada radi, tako da se nada da se tako nešto više neće ponoviti.

14. Na temelju provedenog postupka, priznanja okrivljenika i provedenih dokaza, neosporno proizlazi da je okrivljenik počinio djela opisana pod t. I. i II. izreke presude i u njegovim djelima nalazi obilježja prekršaja iz citiranog propisa.

15. Okrivljenik priznaje da je radnik TF stekao svojstvo osiguranika 23. kolovoza 2024., a da je prijava osiguranja tijelu mirovinskog osiguranja za istog radnika podnesena 26. kolovoza 2024., što proizlazi i iz prijave o početku osiguranja podnesene Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje. Nadalje okrivljenik priznaje da je radnica KF počela s radom u njegovom obrtu 1. ožujka 2023. na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme s punim radnim vremenom te da je od 1. lipnja 2023. s istom radnicom sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme, a da je prijava o promjeni tijekom osiguranja podnesena tijelu mirovinskog osiguranja 22. prosinca 2023., što proizlazi iz sklopljenih ugovora o radu na određene i neodređeno vrijeme i prijave o početku osiguranja te prijave o promjeni tijekom osiguranja podnesenih Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za radnicu KF.

16. Odredbom čl. 112. st. 1. t .2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz čl. 9. st. 1. t. 1. – 7. ovoga Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, t. 5. istog članka propisano je prijave o promjeni tijekom osiguranja – u roku od 24 sata od nastale promjene.

17. Odredbom čl. 172. st. 2. t. 5. istog Zakona propisano je da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (čl. 112. st. 1. t. 2., 3. i 5.)

18. Kako je okrivljenik kao poslodavac za radnika TF koji je u njegovom obrtu započeo s radom 23. kolovoza 2024. podnio prijavu osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja 26. kolovoza 2024., a za radnicu KF s kojom je 1. ožujka 2023. sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme, a potom 1. lipnja 2023. sklopio ugovor o radu na neodređeno vrijeme, a prijavu o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja podnio je 22. prosinca 2023., to je postupio suprotno citiranim zakonskim odredbama i počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret pod t. I. i II. izreke presude.

19. Pri izboru vrste i mjere, Sud je uzeo u obzir okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, pritom je kao olakotnu okolnost cijenio držanje okrivljenika pred Sudom, dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika i činjenicu da je okrivljenik prije obavljenog inspekcijskog nadzora za radnike podnio prijavu osiguranja, odnosno promjenu tijekom osiguranja bez znatnijeg prekoračenja propisanog roka za prijavu osiguranja, odnosno prijavu promjene osiguranja, a i da su isti radnici stekli svojstvo osiguranika s prvim danom početka njihovog rada, dok otegotnih okolnosti Sud nije našao, te je okrivljeniku primjenom čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčanu kaznu ublažio ispod propisanog posebnog minimuma novčane kazne za ta djela, smatrajući te kazne primjerene težini počinjenih djela, te da će se na taj način postići svrha kažnjavanja.

20. Za djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret u t. II. optužnog prijedloga za radnicu ZF, sud iz priloženih dokaza (obrazac eM-1P prijava o početku osiguranja HZMO-u za radnicu ZF, obrazac eM-3P prijava o promjeni tijekom osiguranja HZMO-u za radnicu ZF, ugovor o radu za ZF), nije mogao utvrditi da bi ista radnica radila u 2021. i 2022. godini te da bi okrivljenik propustio za istu radnicu u roku od 24 sata od nastalih promjena te promjene prijaviti tijelu HZMO-a pa je navedene činjenice izostavio u t. II. izreke presude.

21. Budući je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, dužna je naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka, koji je srazmjeran dužini trajanja i složenosti prekršajnog postupka.

U Rabu 11. lipnja 2025.

Zapisničar

Sudac

Mladenka Perkić

Marija Azinovć

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dostaviti:

1. okrivljeniku

2. tužitelju

3. spis