Poslovni broj : Pp – 6622/2025

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu ovog suda Mariji Nogalo, uz sudjelovanje zapisničara Zdenke Pavić, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika Dom za starije i nemoćne osobe Remete i II okrivljenice ZM, zbog prekršaja iz članka 306. stavak 1. i 2. točka 4. Zakona o socijalnoj skrbi (Narodne novine broj: 18/2022, 46/2022, 119/2022, 71/2023, 156/2023, 61/2025), povodom optužnog prijedloga Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Klasa:

550-06/25-06/315, urbroj: 524-10-01/2-25-4 od 28. travnja 2025. godine, temeljem članka 161. stavak 4. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 11. lipnja 2025. godine,

r i j e š i o  j e

O d b a c u j e s e optužni prijedlog protiv:

I okrivljenika – pravne osobe Dom za starije i nemoćne osobe Remete, MBS: 080694619; OIB: 25122551958, sa sjedištem u [adresa]

II okrivljenice – odgovorne osobe ZM, OIB: [osobni identifikacijski broj] sa prebivalištem u [adresa], ravnatelj I okrivljenika

koji se temeljem optužnog prijedloga terete, citira se:

"što je dana 10. travnja 2025. godine, očevidom u objektu Doma za starije i nemoćne osobe Remete na adresi [adresa], tijekom provođenja inspekcijskog nadzora utvrđeno da Dom za starije i nemoćne osobe Remete i odgovorna osoba ZM pružaju socijalne usluge smještaja za ukupno 70 korisnika, starijih i teško bolesnih odraslih osoba a što nije sukladno Rješenju Grada Zagreba, Gradskog ureda za zdravstvo, rad, socijalnu zaštitu i branitelje (KLASA:UP/1- 550-01/09-07/4, URBROJ: 251-11-21/203-09-6) od 10. lipnja 2009., kojim je utvrđeno da Dom ispunjava uvjete za pružanje usluga stalnog smještaja za 40 starijih i nemoćnih osoba.

Uvidom u popis korisnika i datume njihovog smještaja, utvrđeno je da je prvi prekobrojni korisnik, koji premašuje dopušten kapacitet od 40 korisnika, korisnica:

ŽM, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], smještena dana 6. rujna 2024. godine. Nakon njenog prijema, prekršaj prekobrojnosti traje kontinuirano prijemom svakog sljedećeg korisnika do dana inspekcijskog nadzora, kada je ukupan broj korisnika dosegao 70. Posljednji korisnik smješten prije nadzora je: ČM, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], smješten dana 9. travnja 2025. godine.

Na taj način pravna osoba Dom za starije i nemoćne osobe Remete i odgovorna osoba ZM su postupili protivno odredbe članka 165. stavak 1. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine”, br. 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23, 61/25) kažnjiv po članku 306. stavak 1. točka 4. i stavak 2. istog Zakona."

O b r a z l o ž e n j e

1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, podnijelo je ovom sudu uvodno citirani optužni prijedlog protiv I okrivljenika Dom za starije i nemoćne osobe Remete i II okrivljenice ZM, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ovog rješenja.

2. Okrivljenici se prema sadržaju optuženja terete da su kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi postupili protivno odredbi članka 165. stavak 1. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine”, br. 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23, 61/25) i time počinili prekršaj iz članka 306. stavak 1. i 2. točka 4. istog Zakona.

3. Odredbom članka 165 stavak 1. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine”, br. 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23, 61/25) propisano je da pravna i fizička osoba koje pružaju socijalne usluge kao obrtnik iz članka 162. točke 1. podtočaka c) i d) i točaka 3. i 4. toga Zakona mogu početi pružati socijalne usluge po izvršnosti rješenja o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga.

4. Odredbom članka 306. stavak 1. i 2. točka 4. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine”, br. 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23, 61/25) propisan je prekršajna odgovornost pravne i odgovorne osobe koja pruža usluge smještaja većem broju korisnika od broja utvrđenog izvršnim rješenjem o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga iz članka 126. stavka 5. i članka 165. stavka 1. ovoga Zakona, donesenim sukladno pravilniku iz članka 163. stavka 4. ovoga Zakona kojim se propisuju mjerila za pružanje socijalnih usluga.

5. Pregledom optužnog prijedloga, kao i priloga uz isti utvrđeno je da tužitelj u činjeničnom opisu izvršenja prekršaja nije naveo da je predmetno rješenje o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga izvršno, odnosno nije naveo vrijeme izvršnosti predmetnog rješenja, niti je predmetno rješenje priložio uz optužni prijedlog.

6. Radi navedenog, tužitelj je dopisom ovog suda od dana 15.05.2025. godine pozvan da u roku od 8 dana od dana primitka predmetnog traženja, podneseni optužni prijedlog sadržajno izmijeni, odnosno dopuni u skladu sa gore ukazanim, te uz predmetne izmjene, odnosno dopune dostavi predmetno rješenje, uz upozorenje da će se u protivnom postupiti u skladu s odredbom članka 161. stavak 4. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), te će se optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika odbaciti.

7. Tužitelj je zaprimio predmetno traženje ovog suda na dopunu optužnog prijedloga dana 22.05.2025. godine, no u ostavljenom (zakonskom roku) od 8 dana nije postupio po traženju ovog suda. Naknadno je sa zakašnjenjem, dana 09.06.2025. godine putem preporučene pošiljke poslao ovom sudu podnesak naslovljen kao dopuna optužnog prijedloga, koji podnesak je zaprimljen na ovaj sud dana 11.06.2025. godine.

8. Odredbom članka 161. stavak 4. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22) je propisano da ako u optužnom prijedlogu nedostaju podaci iz članka 160. stavka 2. tog Zakona bez kojih nije moguće voditi postupak ili su podaci pogrešni, sud će pozvati tužitelja da nadopuni ili ispravi optužni prijedlog u roku od 8 dana. Ako tužitelj to ne učini, sud će rješenjem odbaciti optužni prijedlog.

9. S obzirom da tužitelj u zakonskom roku od 8 dana nije postupio po traženju ovog suda, trebalo je odlučiti kao u izreci ovog rješenja i u skladu sa odredbom članka 161. stavak 4. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22), rješenjem odbaciti optužni prijedlog protiv I okrivljenika Dom za starije i nemoćne osobe Remete i II okrivljenice ZM.

U Zagrebu, dana 11. lipnja 2025. godine

Zapisničar

Sudac

Zdenka Pavić

Marija Nogalo

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog Rješenja tužitelj ima pravo žalbe u roku od 3 dana po primitku ovog rješenja Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, pismeno u dva primjerka putem ovog suda, na adresu [adresa].

Dostavna naredba:

1. I okrivljeniku – pravnoj osobi: Dom za starije i nemoćne osobe Remete, na adresu

[adresa]

2. II okrivljenici – odgovornoj osobi: ZM, na adresu [adresa], ĐM

3. Tužitelju - Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, na adresu Zagreb, Ulica Grada Vukovara 78

4. Pismohrana, ovdje.