REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU

Stalna služba u Kninu

Dr. Franje Tuđmana 6

Poslovni broj: Pp-3104/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku, Stalna služba u Kninu, po sutkinji Marini Belak, a na temelju prijedloga više sudske savjetnice Zrinke Aužina, uz sudjelovanje zapisničarke Anđele Buzov, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene GER, zbog prekršaja iz članka iz članka 106. stavka 1. točke 12. u svezi stavka 5. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/2022. i 154/2022.), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostava u Šibeniku KLASA: 322-07/23-10/2704 URBROJ: 443-02-03-21-23-6 od 26. listopada 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 11. lipnja 2025. u prisutnosti okrivljenice te odsutnosti uredno pozvanog tužitelja, istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljena GER, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći G i Z, rođena **.**.1985. u [adresa], Njemačka, s prebivalištem u [adresa], po zanimanju farmaceutski tehničar, zaposlena, član OPG-a, sa mjesečnim primanjima u iznosu od 1.000,00 eura, srednje imovinske prilike, udana, majka dvoje maloljetne djece, ranije prekršajno neosuđivana,

k r i v a j e

što kao vlasnica psa dana 20. listopada 2023. na lokaciji ograđenog prostora ispred staje gdje se drže koze, na adresi [adresa], nije osigurala cijepljenje protiv bjesnoće za svog psa koji se odaziva na ime M, mužjaka srednjeazijskog ovčara, smeđe boje, oštenjenog 25. ožujka 206., označenog injektibilnim transponderom 191100000893119 koji je zadnji put protiv bjesnoće cijepljen 19. studenog 2019. s rokom imunosti do 19. studenog 2020. dokad je istog bilo potrebno ponovno cijepiti sukladno članku 18. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/2022.) u kojem se navodi da pravila za nadziranje i programe iz stavka 1. članka 18. navedenog Zakona, ciljanu populaciju životinja, provedbu, rokove, mjere kontrole bolesti, način osiguranja sredstava i financiranje naredbom propisuje ministar. U glavi II. članku 7. stavku 1. Naredbe o provedbi i financiranju mjera sprječavanja, kontrole i nadziranja bolesti životinja na području Republike Hrvatske ("Narodne novine broj 1/2023.) određeno je da svi psi u Republici Hrvatskoj starosti 90 dana i više moraju biti cijepljeni protiv infekcije virusom bjesnoće sukladno uputi proizvođača cjepiva,

čime je počinila prekršaj opisan u članku 106. stavku 1. točki 12. Zakona o zdravlju životinja, a kažnjiv po članku 106. stavku 5. istog Zakona,

pa joj se na temelju članka 106. stavka 5. Zakona o zdravlju životinja

izriče

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 130,00 (sto trideset) EURA.

II. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) okrivljenica je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se postupiti prema odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.

III. Na temelju članka avka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenica plati dvije trećine izrečene mu novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 EUR (četrnaest eura) u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Šibeniku, podnio je protiv okrivljenice optužni prijedlog, gornje broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Pozvana da se očituje o krivnji za prekršaj koji joj se optužnim prijedlogom stavlja na teret, okrivljenica se izjasnila da se ne smatra krivom.

3. Ispitana na glavnoj raspravi 11. lipnja 2025. (list spisa 17-18) okrivljenica je navela kako je točno da je pas M mužjak srednjeazijskog ovčara smeđe boje oštenjen 25. ožujka 2016. i u njenom vlasništvu te da isti nije bio cijepljen protiv bjesnoće od 19. studenog 2019. pa do dana inspekcijskog nadzora 20. listopada 2023. Dakle, da je točno da mu je imunost na bjesnoću istekla 19. studenog 2020. i tada da ga je bilo potrebno ponovno cijepiti, međutim to nije bilo moguće iz sljedećih razloga. Naime, navedeni pas je četiri puta pogažen od strane automobila, doživio je traumu, bio na liječenju mjesec dana, a kad se vratio sa liječenja uočili su izrazite promjene u njegovom ponašanju odnosno da je isti postao izrazito agresivan te mu je bilo otežano pristupiti. Nitko osim nje i supruga ni dan danas da mu ne može pristupiti zbog njegove agresivnosti te ujedno, da su ih veterinari koje su kontaktirali vezano za cijepljenje navedenog psa odbili zbog agresivnosti psa. Na savjet veterinarske inspekcije, gospođe U i veterinara da probaju staviti gel za smirenje psu u hranu i na taj način ga smiriti da mu može veterinar prići radi cijepljenja, to da su i učinili te se od 20. listopada 2023. pas cijepio u jednom navratu dok su ostali pokušaji ostali bez uspjeha. Naime, pas da više ne želi prići hrani sa navedenim gelom i stoga ga ne uspijevaju smiriti kako bi mu veterinar mogao prići. Razgovarali su sa veterinarima o tome kako da riješe problem sa navedenim psom, budući da je isti agresivan i nitko mu osim njih ne smije prići, te su im oni rekli da mu oni neće prići u svrhu da ga uspavaju ako mu oni prije toga ne stave brnjicu, a što da oni ne mogu učiniti bez opasnosti za svoju sigurnost. Iz ovog svega je vidljivo da se nalaze u začaranom krugu te ne uspijevaju naći kako da zakonito riješe ovaj problem i ispune svoje obaveze propisane zakonom. Pas je sada zatvoren u 100 m2 na njenom zemljištu ograđenom žicom, sam je, te ga ona i suprug hrane. To da je bio iznimno dobar pas, blage naravi, prije nego što je doživio navedenu nezgodu. Ističe da su htjeli riješiti probleme i na način da uspavaju psa, međutim nitko im od navedenih službi i veterinara u tome ne uspijeva odnosno ne može pomoći, budući da isti strahuju za svoju sigurnost i ne žele se približavati navedenom psu. Moli da sud uzme sve ovo u obzir kod donošenja odluke.

4. Sud je u dokaznom postupku pročitao obavijest (list spisa 3-4), zapisnik o inspekcijskom nadzoru (list spisa 5-6), ispis podataka iz evidencije (list spisa 7), ispis iz aplikacija LYSACAN (list spisa 8) te potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjel za prekršajne evidencije, KLASA: 740-04/25-02/83518 od 11. lipnja 2025.

5. Nakon provedenog dokaznog postupka, sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenica počinila prekršaj koji joj se optužnim prijedlogom stavlja na teret.

6. Člankom 18. stavkom 4. Zakona o zdravlju životinja propisano je da Pravila za nadziranje i programe iz stavka 1. ovoga članka, ciljanu populaciju životinja, provedbu, rokove, mjere kontrole bolesti, način osiguranja sredstava i financiranje naredbom propisuje ministar.

7. Člankom 7. stavkom 1. Naredbe o provedbi i financiranju mjera sprječavanja, kontrole i nadziranja bolesti životinja na području Republike Hrvatske ("Narodne novine" br. 1/23.) propisano je da svi psi u Republici Hrvatskoj starosti 90 dana i više moraju biti cijepljeni protiv infekcije virusom bjesnoće sukladno uputi proizvođača cjepiva.

8. U ovom postupku nema spornih činjenica.

9. Iako se okrivljenica očitovala da se ne smatra krivim, ista je u svom iskazu sadržajno u cijelosti priznala odlučne činjenice prekršaja koji joj se optužnim prijedlogom stavlja na teret. Naime, okrivljenica ne spori da psa M koji je u njenom vlasništvu i koji je oštenjen 25. ožujka 2016., dakle psa starosti više od 90 dana, nije cijepila na način kako joj se stavlja na teret optužnim prijedlogom, budući da je ista je iskazala da je točno da nije cijepila svog psa imena M protiv bjesnoće, da mu je imunost na bjesnoću istekla 19. studenog 2020. te da navedenog psa nije cijepila ni do dana inspekcijskog nadzora 20. listopada 2023. Priznanje okrivljenice sud je cijenio istinitim i sukladnim u postupku pročitanom zapisniku o inspekcijskom nadzoru, ispisu podataka iz evidencije te ispisu iz aplikacija LYSACAN. Navodi okrivljenice da zbog agresivnosti psa i otežanog pristupa psu istog nije mogla cijepiti, nisu od utjecaja na njezinu prekršajnopravnu odgovornost u konkretnom slučaju. Naime, zakonska obveza okrivljenice kao vlasnika psa je jasna, pas stariji od 90 dana mora biti cijepljen godišnje protiv bjesnoće, bez iznimke. Agresivnost psa i otežanost pristupa istom ne oslobađaju vlasnicu zakonske obveze cijepljenja te osiguravanja brnjice. Naprotiv, po mišljenju ovog suda upravo navedene okolnosti nameću vlasnici odnosno okrivljenici veći stupanj pažnje i odgovornosti radi sigurnosti kako samog psa tako i svih drugih. Okrivljenica je dužna kao vlasnik navedenog psa organizirati pomoć stručnih ustanova odnosno poduzeti sve moguće razumne mjere u svrhu ispunjavanja zakonske obveze cijepljenja svog psa, a ne prihvatiti situaciju kakva jest. Ujedno, okrivljenica nije priložila niti jedan dokaz u odnosu na svoje tvrdnje, primjerice službenu potvrdu da je odbijeno cijepljenje njenog psa od strane veterinarske službe/veterinara zbog agresivnosti psa ili slično.

10. Iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru proizlazi da je 20. listopada 2023. (list spisa 5-6-) proveden inspekcijski nadzor vlasnice psa GE Relić na lokaciji smještaja životinja u Cicvarama. Iz sastavnog dijela zapisnika - nalaza je između ostalog razvidno da je uvidom u mrežnu aplikaciju nadležnog tijela Ministarstva poljoprivrede "Lysacan" razvidno da je GER vlasnica dva psa imena E i M. Nadalje je razvidno da je pas označen injektibilnim transponderom 191100000893119, mužjak srednjeazijskog ovčara koji se odaziva na ime M, da je isti oštenjen 25. ožujka 2016., označen injektibilnim transponderom 2. veljače 2017., da je isti cijepljen protiv bjesnoće 19. studenog 2019. cjepivom Biocan R, s rokom imunosti 19. studenog 2020. kad je istog bilo potrebno ponovno cijepiti. Nadalje, pas M da je smeđe boje, uredne dlake, ponašanja primjerenog vrsti, spolu i dobi bez znakova zanemarivanja i zlostavljanja. Inspekcijskim nadzorom je utvrđeno da vlasnica GER za svog psa pod imenom M, starosti 7 godina, mužjak srednjeazijskog ovčara, koji je označen injektibilnim transponderom 191100000893119 nije osigurala cijepljenje protiv bjesnoće u za to propisanom roku.

11. Iz ispisa podataka i evidencije Ministarstva poljoprivrede od 14. rujna 2023. (list spisa 7) razvidno je da je GER vlasnica psa imena M, mikročipiran po brojem: 191100000893119, pasmine: srednjeazijski ovčar, oštenjenog 25. ožujka 2015. U evidenciji je evidentiran datum cijepljenja navedenog psa dana 19. studenog 2019. s cjepivom BIOCAN R.

12. Iz evidencije životinja – aplikacije Ministarstva poljoprivrede Lysacan od 14. rujna 2023. (list spisa 8) razvidno je da je 19. studenog 2019. zadnji evidentirani datum cijepljenja za psa imena M, srednjeazijskog ovčara, oštenjenog 25. ožujka 2015., u vlasništvu GER, OIB: [osobni identifikacijski broj]. Da je navedene prigode cijepljen cjepivom BIOCAN R te da je to cjepivo vrijedilo do 19. studenog 2020.

13. Sud je pročitanu materijalnu dokumentaciju u cijelosti cijenio vjerodostojnom.

14. Stoga je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da okrivljenica kao vlasnica psa dana 20. listopada 2023. na lokaciji ograđenog prostora ispred staje gdje se drže koze, na adresi [adresa], nije osigurala cijepljenje protiv bjesnoće za svog psa koji se odaziva na ime M, mužjaka srednjeazijskog ovčara, smeđe boje, oštenjenog 25. ožujka 206., označenog injektibilnim transponderom 191100000893119 koji je zadnji put protiv bjesnoće cijepljen 19. studenog 2019. s rokom imunosti do 19. studenog 2020. dokad je istog bilo potrebno ponovno cijepiti sukladno članku 18. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/2022.) u kojem se navodi da pravila za nadziranje i programe iz stavka 1. članka 18. navedenog Zakona, ciljanu populaciju životinja, provedbu, rokove, mjere kontrole bolesti, način osiguranja sredstava i financiranje naredbom propisuje ministar. U glavi II. članku 7. stavku 1. Naredbe o provedbi i financiranju mjera sprječavanja, kontrole i nadziranja bolesti životinja na području Republike Hrvatske ("Narodne novine broj 1/2023.) određeno je da svi psi u Republici Hrvatskoj starosti 90 dana i više moraju biti cijepljeni protiv infekcije virusom bjesnoće sukladno uputi proizvođača cjepiva, čime su se u njezinu ponašanju ostvarila bitna obilježja prekršaja iz članka 106. stavka 5. u svezi s člankom 106. stavkom 1. točkom 12. Zakona o zdravlju životinja, za koji prekršaj je proglašena krivom.

15. Člankom 106. stavkom 1. točkom 12 Zakona o zdravlju životinja propisano je da će se novčanom kaznom od 6630,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako kao subjekt u objektu pod njegovom odgovornošću nije osigurao provođenje nadziranja koje je određeno naredbom iz članka 18. stavka 4. ovoga Zakona za otkrivanje prisutnosti bolesti iz članaka 6. i 7. ovoga Zakona, u skladu s člankom 18. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona.

16. Člankom 106. stavkom 5. Zakona o zdravlju životinja propisano je da će se novčanom kaznom od 130,00 do 660,00 eura kaznit fizička osoba za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka, osim za prekršaje iz stavka 1. točaka 5., 6., 7., 9. i 10. ovoga članka.

17. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenicu ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.

18. Sud je okrivljenici kao olakotne okolnosti cijenio obiteljske i imovinske prilike te njenu prekršajnu neosuđivanost, dok joj je kao otegotnu okolnost cijenio činjenicu da pas nije cijepljen više godina što ukazuje na upornost u činjenju prekršaja. Stoga je sud okrivljenici izrekao novčanu kaznu u visini zakonskog minimuma, smatrajući da će se tako izrečenom novčanom kaznom ostvariti svrha kažnjavanja.

19. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenica u roku određenim ovom presudom plati dvije trećine izrečenog iznosa novčane kazne.

20. S obzirom na to da je okrivljenica proglašena krivom, obvezna je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona.

21. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Knin, 11. lipnja 2025.

Sutkinja

Marina Belak

Odluku izradila viša sudska savjetnica

Zrinka Aužina

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljenici

3. U spis