Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-5741/2025

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca, Mladena Genca, predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje Mirjane Laljek u svojstvu više sudske savjetnice - specijalistice zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe K. MEGAPOLIS j.d.o.o. i odgovorne osobe DT, zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 4. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, br.: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22. i 152/24.), rješavajući o žalbi okrivljene odgovorne osobe DT, podnesenoj protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Čakovec, Službe za nadzor od 14. svibnja 2025., KLASA: UP/I-471-02/25-01/01, UR.BROJ: 513-07-20-25-06, u sjednici vijeća održanoj 11. lipnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I Prihvaća se osnovanom žalba okrivljene odgovorne osobe DT, te se preinačuje prvostupanjsko rješenje tako da se prigovor okrivljene odgovorne osobe DT, smatra pravodobnim.

II Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljene odgovorne osobe DT, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Čakovec, Službe za nadzor od 7 siječnja 2025., KLASA: UP/I-471-02/25-01/01, UR.BROJ: 513-07-20-25-01.

III Spis predmeta vraća se izdavatelju prekršajnog naloga koji će dostaviti spis predmeta nadležnom prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljenika te donošenja odluke.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Čakovec, Službe za nadzor od 14. svibnja 2025., KLASA: UP/I-471-02/25-01/01, UR.BROJ: 513-07-20-25-06, odbačen je prigovor DT, podnesenoj protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Čakovec, Službe za nadzor od 7. siječnja 2025., KLASA: UP/I-471-02/25-01/01, UR.BROJ: 513-07-20-25-01, s obrazloženjem da je prigovor izjavljen nakon proteka zakonskog roka od 8 dana.

2. Protiv rješenja o odbačaju prigovora kao nepravodobnog okrivljena odgovorna osoba podnijela je žalbu u kojoj u bitnom ističe kao fizička osoba bez pravne pomoći, nije bio svjestan konkretnog roka za prigovor, a zbog poslovnih i osobnih okolnosti prigovor je predan kasnije. Žalitelj također ističe i okolnosti prekršaja.

3. Žalba je osnovana.

4. Odlučujući o žalbi okrivljene odgovorne osobe, te ispitujući pobijano rješenje u smislu članka 211. stavka 3. i članka 238. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: ovaj Sud) utvrdio je da nisu postojale zakonske osnove za donošenje pobijanog rješenja.

5. U pripremanju izvješća u gore navedenom predmetu razvidno je da u spisu ne prileže dostavnice o uručenju prekršajnog naloga okrivljeniku, već je na stranici 4 prekršajnog naloga rukom upisan datum 07.02.2025. i paraf. Naime, u glavi XXI. Prekršajnog zakona u člancima 145. do 149. sadržane su odredbe o dostavi odluka, podnesaka i dopisa te je jedino iz potvrde o obavljenoj dostavi (dostavnici) moguće utvrditi je li dostava prekršajnog naloga okrivljeniku uredno obavljena, ali dostavnica ne priliježe spisu. Stoga je ovaj Sud, utvrdio da se u konkretnom slučaju navedeni način dostave prekršajnog naloga za okrivljenu odgovornu osobu ne može prihvatiti urednim, te se tako dan 7. veljače 2025. ne može smatrati danom primitka prekršajnog naloga za okrivljenu odgovornu osobu.

6. Slijedom navedenog trebalo je, u smislu odredbe članka 238. stavak 8. točka 4. Prekršajnog zakona, prihvatiti žalbu okrivljene odgovorne osobe i pobijano rješenje preinačiti na način da se njen prigovor smatra pravodobnim.

7. Kako je iz sadržaja prigovora okrivljene odgovorne osobe razvidno je da isti podnesen zbog poricanja prekršaja (članak 237. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona), uslijed čega za odlučivanje nije nadležan Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, već će povodom prigovora prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, koje je stvarno nadležno za vođenje prekršajnog postupka u odnosu na prekršaj koji se okrivljenoj odgovornoj osobi stavlja na teret, provesti prekršajni postupak, time da će izdani prekršajni nalog prihvatiti kao optužni prijedlog tužitelja. Nakon što utvrdi sve pravno relevantne činjenice, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, donijet će na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.

8. Slijedom navedenog trebalo je odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 11. lipnja 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Mirjana Laljek v.r.

Mladen Genc v.r.

Rješenje se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Poreznoj upravi, Područnom uredu Čakovec, Službi za nadzor, u 4 (četiri) otpravka: za spis, okrivljenu odgovornu osobu i tužitelja.