Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Poslovni broj: Pp-12338/2023-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji ovoga Suda Marini Ivančević, uz sudjelovanje Aleksandre Žarković kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika Croatia bus d.o.o. kao pravne osobe i drugookrivljenice PŽ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zastupani po branitelju Davorinu Karačiću iz odvjetničkog društva Zorić & Karačić iz Zagreba, zbog prekršaja iz članka 64. stavak 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (Narodne novine 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22), u svezi članka 115. stavak 1. podstavak 12. istog Zakona, kažnjiv po članku 115. stavak 2. i stavak 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, pokrenutom temeljem optužnog prijedloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta Služba inspekcije cestovnog prijevoza Klasa: 340-06/23-01/165 Urbroj: 530-08-3-1-2-23-10 od 5. listopada 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 10. lipnja 2025. u izočnosti okrivljenika i izočnosti branitelja, te nazočnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, dana 11. lipnja 2025. u izočnosti stranaka javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljenik CROATIA BUS d.o.o., OIB: 57123451910, sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba, prekršajno kažnjavana,

Drugookrivljenica ĆŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno kažnjavana,

k r i v i  s u

što prvookrivljenik Croatia bus d.o.o. kao pravna osoba i drugookrivljenica ĆŽ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi dana 30. siječnja 2023., na međunarodnoj autobusnoj liniji SPLIT (HR) - Mostar (BiH), dozvola Klasa: UP/I-340- 02/18-05/23 Urbroj: 530-05-1-2-1-18-3, broj linije u upisniku HR-BiH-82, serijskog broja [serijski broj], s vremenom u polasku iz Splita u 17:30 sati, dolaskom u Makarsku u 19:00 sati, odnosno dolaskom u Mostar u 21:40 sati, te s vremenom u povratku iz Mostara u 06:45 sati, dolaskom u Makarsku u 09:30 sati, te dolaskom u Splitu u 11:00 sati, nije obavljao međunarodni linijski prijevoz putnika u skladu s Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu, važećem voznom redu i važećoj dozvoli, budući da u prometnom dnevniku očevidniku o polascima i dolascima autobusa na autobusnom kolodvoru Makarska za dan 30. siječnja 2023. nije evidentiran dolazak autobusa na Autobusni kolodvor Makarska u 09:30 sati dana 30. siječnja 2023. na navedenoj međunarodnoj autobusnoj liniji,

čime je prvookrivljenik Croatia bus d.o.o. pravna osoba počinio prekršaj iz članka 64. stavak 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (Narodne novine 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22), kažnjiv po članku 115. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. istog Zakona, a drugookrivljenica ĆŽ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz članka 64. stavak 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, kažnjiv po članku 115. stavak 4. u svezi sa stavkom 1. istog Zakona,

pa se na temelju navedenih propisa

i z r i č e

prvookrivljeniku Croatia bus d.o.o. novčana kazna u iznosu od 1.100,00 (tisuću sto) eura,

drugookrivljenici EŽ novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura.

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.

Temeljem članka 152. st. 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

II. Temeljem članka 139. st. 3. u svezi s člankom 138. stavcima 1. i 2. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka, svaki posebno, platiti iznos od 30,00 (trideset) eura u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta Služba inspekcije cestovnog prijevoza podnio je optužni prijedlog pod brojem i klasom navedenim u uvodu ove presude protiv prvookrivljenika i drugookrivljenice, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci presude.

2. Uvidom u izvadak iz sudskog registra trgovačkih društava RH proizlazi da je ĆŽ, direktor, zastupa društvo pojedinačno i samostalno od 1. siječnja 2017.

3. Općinski prekršajni sud u Splitu uputio je zamolnicu za saslušanje okrivljenika prema Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, te je po udovoljenju istoj ovom sudu dostavljena pisana obrana prvookrivljenika i drugookrivljenice koja je pročitana na glavnoj raspravi održanoj pred ovim sudom.

4. Uz pisanu obranu prvookrivljenik Croatia bus d.o.o. i drugookrivljenica ĆŽ dostavili su račun broj 7/0001/214 od 31.01.2023. godine izdan od Autobusnog Kolodvora u Splitu d.o.o., koji je vlasnik Autobusnog kolodvora u Makarskoj. Iz navedenog računa je vidljivo zabilježavanje svih stajanja autobusa u vlasništvu okrivljene pravne osobe pa tako i povratne linije Mostar-Vrgorac-Split, s polaskom iz Mostara u 06:45 sati.

Iz rekapitulacije peronizacije što je vidljivo u tablici za AK Makarska, zabilježeni su dani i linije autobusa okrivljene pravne osobe koje prometuju kroz AK Makarska kroz tekući mjesec u kojemu se izdaju računi.

U tablici pod datumima, ukoliko je autobus prošao kroz AK Makarska na odgovarajućem mjestu stoji znamenka 1, dok u slučajevima da predmetna linija nije prolazila kroz AK Makarska mjesto u tablici ostaje nepopunjeno.

Iz računa Autobusnog Kolodvora Split d.o.o. uz koji račun je priklopljena rekapitulacija peronizacije kao sastavni dio računa vidljivo je daje zabilježen dolazak autobusa na povratnoj liniji Mostar-Vrgorac-Split na Autobusno Kolodvor Makarska za dan 30.012023.

Iz optužnog prijedloga je vidljivo da se tvrdnja o tome da autobus nije došao na AK Makarska temelji isključivo na uvidu u prometni dnevnik a ne neposrednim opažanjem. Okolnost da dolazak nije zabilježen u prometnom dnevniku ne znači da autobus nije došao na određeno mjesto u određeno vrijeme, pa neažurno a možda i zlonamjerno vođenje odnosno propuštanje vođenja prometnog dnevnika, ne može pasti u krivnju okrivljene prave osobe odnosno okrivljena pravna osoba ne bi smjela trpjeti štetne pravne posljedice ukoliko se određena zbirka ne vodi onako kako bi trebala. Stoga se predlaže okrivljenike osloboditi optužbe za djelo stavljeno im na teret.

Okrivljena pravna osoba kao i odgovorna osoba u pravnoj osobi u pisanoj obrani su naveli da poriču navode optužnog prijedloga. Naime, autobus u vlasništvu njihovog trgovačkog društva je uredno stao na kolodvoru u Makarskoj dana 30.01.2023. u 9:30 sati, koje stajanje je ubilježeno te naplaćeno računom Autobusnog Kolodvora u Splitu, koji je vlasnik Autobusnog Kolodvora u Makarskoj.

5. Predstavnik ovlaštenog tužitelja nema daljnjih prijedloga.

6. U nastavku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u Izvadak iz sudskog registra, Zapisnik Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju od 29. lipnja 2023. o obavljenom inspekcijskom nadzoru urednosti održavanja međunarodne autobusne linije Split-Mostar na Autobusnom kolodvoru Makarska sastavljen od strane UŽ višeg inspektora cestovnog prometa, Očevidnik Kolodvor Makarska dolasci od 30. siječnja 2023. do 30. siječnja 2023. linija 647 Mostar-Vrgorac-Split 06:45-Croatia bus d.o.o., dozvola broj A0010551 za linijski prijevoz putnika autobusom u međunarodnom cestovnom prometu na ime Croatia bus d.o.o. Zagreb, vozni red za međunarodnu voznu liniju Croatia bus Zagreb prijevoznik uz dozvolu broj [broj dozvole], zahtjev za dostavu podataka dokumentacije i očitovanje traži se od strane ovlaštenog tužitelja od Croatia bus d.o.o., predmet: očitovanje na zahtjev za dostavu podataka dokumentacije i očitovanja od Croatia bus prema ovlaštenom tužitelju, generalni ugovor o održavanju linijskog prijevoza putnika zaključen 1. ožujka 2023. između Globtour d.o.o. Međugorje i Croatia bus d.o.o. Zagreb, zamolnica prema Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu od 12. ožujka 2025., udovoljena zamolnica, podnesak Croatia bus d.o.o., Račun broj 7/0001/214 Croatia bus Zagreb od 31. siječnja 2023., te uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Odjel za prekršajne evidencije Republike Hrvatske iz kojeg je vidljivo da je prvookrivljenik do sada pravomoćno prekršajno kažnjavan i to presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-4682/2022 zbog prekršaja iz članka 113. stavak 1. i 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu za koji mu je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 19. prosinca 2024., presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj:

Pp-915/2019 zbog prekršaja iz članak 115. stavak 2. i 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu za koji mu je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 1. rujna 2022., te da je drugookrivljenica do sada pravomoćno prekršajno kažnjavana i to presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-4682/2022 zbog prekršaja iz članka 113. stavak 1. i 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu za koji joj je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 19. prosinca 2024., presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-915/2019 zbog prekršaja iz članak 115. stavak 2. i 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu za koji joj je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 1. rujna 2022.

7. Predstavnik ovlaštenog tužitelja u završnom govoru navodi: "Stojimo pri navodima iz optužnog prijedloga."

8. Na osnovu provedenog redovnog sudskog postupka, kao i uvidom u pisanu dokumentaciju u spisu i to Zapisnik Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju od 29. lipnja 2023. o obavljenom inspekcijskom nadzoru urednosti održavanja međunarodne autobusne linije Split-Mostar na Autobusnom kolodvoru Makarska sastavljen od strane UŽ višeg inspektora cestovnog prometa, Očevidnik Kolodvor Makarska dolasci od 30. siječnja 2023. do 30. siječnja 2023. linija 647 Mostar-Vrgorac-Split 06:45- Croatia bus d.o.o., dozvola broj A0010551 za linijski prijevoz putnika autobusom u međunarodnom cestovnom prometu na ime Croatia bus d.o.o. Zagreb, vozni red za međunarodnu voznu liniju Croatia bus Zagreb prijevoznik uz dozvolu broj [broj dozvole], zahtjev za dostavu podataka dokumentacije i očitovanje traži se od strane ovlaštenog tužitelja od Croatia bus d.o.o., predmet: očitovanje na zahtjev za dostavu podataka dokumentacije i očitovanja od Croatia bus prema ovlaštenom tužitelju, generalni ugovor o održavanju linijskog prijevoza putnika zaključen 1. ožujka 2023. između Globtour d.o.o. Međugorje i Croatia bus d.o.o. Zagreb, a ocjenom svakog posebno i u njihovoj međusobnoj svezi zaključiti je da su se u postupanju okrivljenika ostvarila sva bitna obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret, zbog čega su proglašeni krivima i kažnjeni po zakonu, što prvookrivljenik Croatia bus d.o.o. kao pravna osoba i drugookrivljenica ĆŽ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi dana 30. siječnja 2023., na međunarodnoj autobusnoj liniji SPLIT (HR) - Mostar (BiH), dozvola Klasa: UP/I-340-02/18-05/23 Urbroj: 530-05-1-2-1-18-3, broj linije u upisniku HR-BiH- 82, serijskog broja [serijski broj], s vremenom u polasku iz Splita u 17:30 sati, dolaskom u Makarsku u 19:00 sati, odnosno dolaskom u Mostar u 21:40 sati, te s vremenom u povratku iz Mostara u 06:45 sati, dolaskom u Makarsku u 09:30 sati, te dolaskom u Splitu u 11:00 sati, nije obavljao međunarodni linijski prijevoz putnika u skladu s Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu, važećem voznom redu i važećoj dozvoli, budući da u prometnom dnevniku očevidniku o polascima i dolascima autobusa na autobusnom kolodvoru Makarska za dan 30. siječnja 2023. nije evidentiran dolazak autobusa na Autobusni kolodvor Makarska u 09:30 sati dana 30. siječnja 2023. na navedenoj međunarodnoj autobusnoj liniji, čime su se u radnjama prvookrivljenika i drugookrivljenice ostvarila obilježja predmetnog prekršaja.

9. Nadalje, potrebno je navesti da sud nije poklonio vjeru pisanoj obrani okrivljenika niti pisanoj dokumentaciji koju su isti priložili uz pisane obrane, smatrajući da je ista usmjerena na izbjegavanje prekršajne odgovornosti zbog počinjenja predmetnog prekršaja, a temelji se na činjenici da se prometni dnevnik vodi neažurno, možda i zlonamjerno da se isti vodi što sud ne prihvaća istinom činjenicom, već sud smatra da je prometni dnevnik očevidnik o polascima i dolascima autobusa prvookrivljenika službena isprava koja se vodi na Autobusnom kolodvoru Makarska za dan 30. siječnja 2023. valjani pisani dokaz kojeg sud prihvaća istinitim obzirom da je sastavljen od strane službene osobe, te je nesporno da u istom utužene prigode nije evidentiran dolazak autobusa na Autobusni kolodvor u Makarskoj dana 30. siječnja 2023. u 09:30 sati jer isti nije tada niti bio na gore navedenom autobusnom kolodvoru u to vrijeme.

10. Odredba članka 64. stavak 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisuje da međunarodni linijski prijevoz putnika iz članka 62. stavak 2. ovoga Zakona na teritoriju Republike Hrvatske prijevoznik može obavljati samo na temelju dozvole koju izdaje Ministarstvo, u skladu s dozvolom i njezinim sastavnim dijelovima (itineraru, cjeniku i voznom redu).

10.1. Odredba članka 115. stavak 1. podstavak 12. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisuje da se vrlo teškim prekršajem smatra ako prijevoznik obavlja javni linijski prijevoz putnika u međunarodnom cestovnom prometu u treće države bez dozvole ili suprotno izdanoj dozvoli i njezinim sastavnim dijelovima (itineraru, cjeniku i voznom redu) (članak 64. stavak 1.)

11. Odredba članak 115. stavak 2. istog Zakona propisuje da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti pravna osoba – domaći prijevoznik, pravna osoba – prijevoznik Europske unije i pravna osoba – strani prijevoznik ili druga pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 3310,00 do 9290,00 eura, dok odredba članka 115. stavak 4. istog Zakona propisuje da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti fizička osoba – obrtnik novčanom kaznom u iznosu od 3310,00 do 9290,00 eura.

12. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenicima vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i okrivljenike, kako olakotnim tako i otegotnim, olakotnih okolnosti na strani prvookrivljenika i drugookrivljenice Sud je uzeo u obzir činjenicu loše financijsko poslovanje, dok od otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud je uzeo u obzir činjenicu da su prvookrivljenik i drugookrivljenica do sada pravomoćno prekršajno kažnjavani i to prvookrivljenik presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-4682/2022 zbog prekršaja iz članka 113. stavak 1. i 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu za koji mu je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 19. prosinca 2024., presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-915/2019 zbog prekršaja iz članak 115. stavak 2. i 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu za koji mu je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 1. rujna 2022., te drugookrivljenica presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-4682/2022 zbog prekršaja iz članka 113. stavak 1. i 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu za koji joj je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 19. prosinca 2024., presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-915/2019 zbog prekršaja iz članak 115. stavak 2. i 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu za koji joj je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 1. rujna 2022., te je prvookrivljeniku i drugookrivljenici za počinjeno djelo prekršaja iz izreke presude uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. i točka 2. Prekršajnog zakona izrekao ublažene kazne ispod Zakonom propisane najmanje novčane kazne za tu vrstu prekršaja smatrajući da će se izrečenom ublaženom novčanom kaznom ostvariti svrha kažnjavanja kako opće tako i specijalne prevencije, te da će se okrivljenici ubuduće kloniti učina istih i sličnih prekršaja, pa ovaj Sud smatra kako su kazne individualizirane s obzirom na osobe počinitelja, kao i na stupanj prekršajne odgovornosti, te je uvjerenja kako su izrečene kazne dovoljne da bi počinitelji shvatili neprimjernost svog ponašanja.

13. Temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona izrečene novčane kazne smatrat će se u cijelosti plaćenima ukoliko okrivljenici u ostavljenom roku plate dvije trećine tih kazni.

14. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavcima 1. i 2. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova postupka određen posebnim propisom s obzirom na složenost i trajanje postupka.

Split, 11. lipnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Aleksandra Žarković, v.r.

Marina Ivančević, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovog suda, u dva ista primjerka.

Dostaviti: okrivljenicima, branitelju, tužitelju, u spis