REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU
Ulica grada Vukovara 84
Poslovni broj: 73 P-3025/2025-5.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Ani Lovrinov, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja ČK, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], kojeg zastupa punomoćnik Vinko Adžić, odvjetnik iz Zagreba, protiv tuženice REPUBLIKE HRVATSKE, OIB: 52634238587, koju zastupa Općinsko građansko državno odvjetništvo u Zagrebu, radi isplate, nakon zaključene glavne i javne rasprave dana 5. lipnja 2025. u prisutnosti punomoćnika tužitelja Vinka Adžića, odvjetnika i zastupnice tuženice IK, zamjenice ODO, dana 11. lipnja 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja koji glasi:
"Nalaže se tuženiku Republici Hrvatskoj da isplati tužitelju ČK iznos od 45.250,81 EUR sa zakonskim zateznim kamatama prema stopi propisanoj Uredbom o visini stope zatezne kamate na iznose dospjele do 31.12.2007., a na iznose dospjele od 1.1.2008. pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope Hrvatske narodne banke koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu za pet postotnih poena, i to:
- na iznos od 103,11 EUR od 1.1.1995. do isplate,
- na iznos od 103,11 EUR od 1.2.1995. do isplate,
- na iznos od 103,11 EUR od 1.3.1995. do isplate,
- na iznos od 103,11 EUR od 1.4.1995. do isplate,
- na iznos od 103,11 EUR od 1.5.1995. do isplate,
- na iznos od 103,11 EUR od 1.6.1995. do isplate,
- na iznos od 103,11 EUR od 1.7.1995 do isplate,
- na iznos od 103,11 EUR od 1.8.1995. do isplate,
- na iznos od 103,11 EUR od 1.9.1995. do isplate,
- na iznos od 103,11 EUR od 1.10.1995. do isplate,
- na iznos od 103,11 EUR od 1.11.1995. do isplate,
- na iznos od 103,11 EUR od 1.12.1995. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.1.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.2.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.3.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.4.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.5.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.6.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.7.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.8.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.9.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.10.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.11.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.12.1996. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.1.1997. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.2.1997. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.3.1997. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.4.1997. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.5.1997. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.6.1997. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.7.1997. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.8.1997. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.9.1997. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.10.1997. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.11.1997. do isplate,
- na iznos od 237,43 EUR od 1.12.1997. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.1.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.2.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.3.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.4.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.5.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.6.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.7.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.8.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.9.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.10.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.11.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.12.1998. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.1.1999. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.2.1999. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.3.1999. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.4.1999. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.5.1999. do isplate,
- na iznos od 310,43 EUR od 1.6.1999. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.7.1999. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.8.1999. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.9.1999. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.10.1999. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.11.1999. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.12.1999. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.1.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.2.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.3.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.4.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.5.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.6.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.7.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.8.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.9.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.10.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.11.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.12.2000. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.1.2001. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.2.2001. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.3.2001. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.4.2001. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.5.2001. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.6.2001. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.7.2001. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.8.2001. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.9.2001. do isplate,
- na iznos od 350,14 EUR od 1.10.2001. do isplate,
- na iznos od 236,54 EUR od 1.11.2001. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.12.2001. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.1.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.2.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.3.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.4.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.5.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.6.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.7.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.8.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.9.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.10.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.11.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.12.2002. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.1.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.2.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.3.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.4.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.5.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.6.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.7.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.8.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.9.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.10.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.11.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.12.2003. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.1.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.2.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.3.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.4.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.5.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.6.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.7.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.8.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.9.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.10.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.11.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.12.2004. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.1.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.2.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.3.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.4.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.5.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.6.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.7.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.8.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.9.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.10.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.11.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.12.2005. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.1.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.2.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.3.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.4.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.5.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.6.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.7.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.8.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.9.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.10.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.11.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.12.2006. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.1.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.2.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.3.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.4.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.5.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.6.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.7.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.8.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.9.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.10.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.11.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.12.2007. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.1.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.2.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.3.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.4.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.5.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.6.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.7.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.8.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.9.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.10.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.11.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.12.2008. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.1.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.2.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.3.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.4.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.5.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.6.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.7.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.8.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.9.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.10.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.11.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.12.2009. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.1.2010. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.2.2010. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.3.2010. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.4.2010. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.5.2010. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.6.2010 do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.7.2010. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.8.2010. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.9.2010. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.10.2010. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.11.2010. do isplate,
- na iznos od 208,14 EUR od 1.12.2010. do isplate, kao i trošak parničnog postupka sa zakonskim zateznim kamatama po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope Hrvatske narodne banke koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu za pet postotnih poena od odluke suda do isplate, sve to u roku od 15 dana.
II. Svaka stranka snosi svoj trošak.
Obrazloženje
1. Tužitelj u tužbi navodi kako je dragovoljac Domovinskog rata koji je teško ranjen te mu je tuženica rješenjem klasa: UP/I-562-02/97-26/616, ur. broj: 512-62-97-2 od 12. prosinca 1997. priznala svojstvo hrvatskog ratnog vojnog invalida IV. grupe sa 80% oštećenja. Navedeno rješenje je rješenjem Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti od 24.4.2007. proglašen ništavim, a protiv kojeg rješenja je tužitelj pokrenuo upravni spor. Predlaže da sud presudom naloži tuženici da isplati tužitelju prema konačno postavljenom tužbenom zahtjevu iz podneska od 29. travnja 2011. iznos od 45.250,81 EUR sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama, uz naknadu troškova parničnog postupka.
2. Tuženica u odgovoru na tužbu ističe prigovor zastare tražbine tužitelja te osporava osnovu jer je tužitelj stradao kao pripadnik HVO-a pa u Bosni i Hercegovini ostvaruje invalidninu te nema pravo po istoj osnovi ostvarivati dvostruku invalidninu pa predlaže odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan, uz naknadu troškova parničnog postupka tuženici.
3. Tijekom dokaznog postupka izvršen je uvid u rješenje Ministarstva obrane klasa: UP/I-562-02/97-26/616, ur. broj: 512-62-97-2 od 12. prosinca 1997. (list 8-9 spisa), rješenje Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti klasa: UP/II-562-02/07-0001/14, ur. broj: 519-04/5-07-2 od 24.4.2007. (list 10-11 spisa), presudu Upravnog suda Republike Hrvatske posl. broj Us-6048/20007 od 1.4.2010. (list 12 spisa), dopis Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti od 22.2.2011. (list 20-23 spisa), dopis Ministarstva obrane od 6.3.2007. (list 24 spisa), podatke o osobnoj mirovini (list 25 spisa), nalaz i mišljenje Vojno-invalidske komisije od 29.1.1996. (list 26 spisa), dopis Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti od 21.11.2011. (list 50-57 spisa), dopis Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti od 21.12.2011. (list 60 spisa), dopis Ministarstva branitelja od 12.4.2012. (list 63 spisa), presliku spisa UP/I-562-02/97-26/616 (list 73-84 spisa), rješenje Ministarstva branitelja klasa: UP/II-562-02/13-0015/756, ur. broj 522-04/1-4-1-13-2 od 9.9.2013. (list 101-102, 116-117 spisa), presudu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske posl. broj Usž-4292/21 od 14.12.2021. (list 122-126 spisa), presudu Upravnog suda u Splitu posl. broj UsI-688/2021 od 21.1.2021. (list 127-130 spisa), presliku dijela predmeta Upravnog suda u Splitu posl. broj UsI-2047/13 od 19.1.2021. (list 138-154 spisa), odluku Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-III-4831/2020 od 20.12.2022. (list 164-180 spisa), presudu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske posl. broj Usž-1598/2024 od 24.9.2024. (list 194-197 spisa), presudu Upravnog suda u Splitu posl. broj UsI-2466/2023 od 14.2.2024. (list 198-204 spisa), ustavnu tužbu tužitelja (list 209-221 spisa).
4. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, a cijeneći dokaze svaki za sebe i u njihovoj ukupnosti sukladno odredbi čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23, u daljnjem tekstu: ZPP), ovaj sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev neosnovan.
5. Uvidom u presudu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske posl. broj Usž- 1598/2024 od 24.9.2024. utvrđeno je da je upravni spor između stranaka, nakon odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske po ustavnoj tužbi ovdje tužitelja, pravomoćno okončan na način da je odbijen tužbeni zahtjev ovdje tužitelja za oglašavanje ništavim ili poništenje rješenja Ministarstva branitelja klasa: UP/II-562-02/13-0015/756, ur. broj 522-04/1-4-1-13-2 od 9. rujna 2013., a kojim rješenjem je oglašeno ništavim rješenje Ministarstva obrane klasa:
UP/I-562-02/97-26/616, ur. broj: 512-62-97-2 od 12. prosinca 1997. na osnovu kojeg tužitelj potražuje isplatu u ovom postupku. Sukladno čl. 6. st. 3. Zakona o sudovima ("Narodne novine" br. 28/13, 33/15, 82/15, 82/16, 67/18, 126/19, 130/20, 21/22, 60/22, 16/23, 155/23 i 36/24, u daljnjem tekstu: ZS) svatko u Republici Hrvatskoj dužan je poštivati pravomoćnu i ovršnu odnosno izvršnu sudsku odluku i njoj se pokoriti. Pritom unatoč činjenici da je tužitelj iskoristio svoje zajamčeno ustavno pravo na podnošenje ustavne tužbe i dalje postoji obveza poštivanja pravomoćne sudske odluke, a u slučaju da ista bude (eventualno) ukinuta od strane Ustavnog suda Republike Hrvatske, u takvom hipotetskom slučaju tužitelj ima na raspolaganju druga pravna sredstva kojima može zaštititi svoja prava.
6. Budući je u smislu čl. 12. st. 1. ZPP-a, radi odluke o osnovanosti tužbenog zahtjeva tužitelja, prethodno pitanje da li tužitelj ostvaruje pravo na isplatu invalidnine pravomoćno riješeno u pravomoćno okončanom upravnom postupku, u kojem je utvrđeno da tužitelju ne ostvaruje to pravo, to je njegov tužbeni zahtjev za isplatu neosnovan jer ne postoji pravna osnova na temelju koje bi tužitelju pripalo pravo na isplatu iznosa koji potražuje u tužbi. Stoga je tužbeni zahtjev odbijen kao neosnovan.
7. Ostali priloženi dokazi nisu posebno cijenjeni jer isti nisu odlučni za rješavanje u ovoj pravnoj stvari.
8. S obzirom na činjenicu da je u vrijeme pokretanja ovog parničnog postupka (17. prosinca 2010.) presudom Upravnog suda Republike Hrvatske posl. broj Us-6048/20007 od 1.4.2010. bilo poništeno rješenje Ministarstva branitelja klasa: UP/II-562-02/13-0015/756, ur. broj 522-04/1-4-1-13-2 od 9. rujna 2013., a kojim je rješenje na temelju kojeg tužitelj potražuje isplatu u ovom predmetu bilo oglašeno ništavim te stoga tužitelj nije mogao predvidjeti svoj neuspjeh u ovom postupku, a pritom uvažavajući pravna shvaćanja Europskog suda za ljudska prava u predmetima Cindrić i Bešlić protiv Hrvatske, Bursać i drugi protiv Hrvatske, Perša protiv Hrvatske, Marić protiv Hrvatske, određeno je da svaka stranka snosi svoj trošak.
9. Utuženi iznosi preračunati su u službenu valutu euro temeljem čl. 14. Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" br. 57/22 i 88/22).
10. Slijedom iznesenog, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 11. lipnja 2025.
Sutkinja:
Ana Lovrinov
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude je dopuštena žalba. Žalba se podnosi ovom sudu pismeno u četiri (4) istovjetna primjerka u roku od petnaest (15) dana od dana primitka pisanog otpravka ove presude, a o njoj odlučuje nadležni županijski sud. Ako stranka nije pristupila na ročište na kojem se presuda objavljuje, a uredno je obaviještena o ročištu, smatrat će se da joj je dostava presude obavljena onoga dana kada je održano ročište na kojem se presuda objavljuje (čl. 335. st. 9. ZPP-a).
DNA:
1. tužitelju po pun. uz rješenje o pristojbi na presudu - 498,96 EUR
2. tuženiku po OGDO
