Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-5237/2025
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, predsjednika vijeća te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Mirjane Laljek, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe ARKADA 2022 j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe TT, zbog prekršaja iz članka 193. stavka 1. točke 2. i stavka 4. Općeg poreznog zakona (»Narodne novine«, br. 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20. i 114/22.), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe ARKADA 2022 j.d.o.o., podnesenoj po TT, odgovornoj osobi, protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Središnjeg ureda, Sektora za mobilne jedinice, Područne jedinice – Službe za mobilne jedinice Zadar, KLASA: 471-01/24-04/2691, URBROJ: 513-02-1978/6-25-11 od 5. svibnja 2025., u sjednici vijeća održanoj 11. lipnja 2025.,
r i j e š i o j e
I Prihvaća se žalba okrivljene pravne osobe ARKADA 2022 j.d.o.o., te se preinačuju prvostupanjsko rješenje o odbačaju, na način da se prigovor okrivljene pravne osobe ARKADA 2022 j.d.o.o., smatra pravodobnim.
II Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljene pravne osobe ARKADA 2022 j.d.o.o., podnesen protiv prekršajnog naloga rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Središnjeg ureda, Sektora za mobilne jedinice, Područne jedinice – Službe za mobilne jedinice Zadar, broj 9/2025, KLASA: 471-01/24-04/2691, URBROJ: 513-02-1978/6-25-4 od 11. veljače 2025.
III Spis predmeta vraća se izdavatelju prekršajnog naloga koji će dostaviti spis predmeta nadležnom prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljenika te donošenja odluke.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjima odbačen je prigovor okrivljene pravne osobe ARKADA 2022 j.d.o.o., podnesen protiv prekršajnog naloga rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Središnjeg ureda, Sektora za mobilne jedinice, Područne jedinice – Službe za mobilne jedinice Zadar, broj 9/2025, KLASA: 471-01/24-04/2691, URBROJ: 513-02-1978/6-25-4 od 11. veljače 2025., kao nepravodoban.
2. Protiv predmetnog rješenja ovlašteni predstavnik okrivljene pravne osobe, OT, podnijela je žalbu navodeći da prigovor nije bila u mogućnosti podnijeti jer je prekršajni nalog dostavljen na adresu [adresa], gdje je prijavljena firma te ga je primio netko od osoblja lokala, a nisu je izvijestili jer nije bila u mogućnosti doći na adresu, zbog obiteljskih obaveza nekoliko dana, obzirom da stanuje na adresi [adresa].
3. Žaliteljica predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
4. Žalba je osnovana.
5. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 211. stavka 3. i članka 238. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud) utvrdio je da izdavatelj prekršajnog naloga nije imao zakonske osnove donijeti odluku o odbačaju prigovora okrivljene pravne osobe, kao nepravodobnog.
6. Naime, razmatrajući sadržaj spisa, a naročito dostavnicu kojom je trebao biti uručen predmetni prekršajni nalog, ovaj Sud je utvrdio da je u konkretnom slučaju dvojbeno da je okrivljenoj pravnoj osobi ARKADA 2022 j.d.o.o., uredno uručen predmetni prekršajni nalog. Ovo stoga, što se usporedbom potpisa na dostavnici o uručenju prekršajnog naloga s potpisom okrivljene odgovorne osobe PT, na prigovoru protiv prekršajnog naloga i žalbi na rješenje o odbačaju prigovora kao nepravodobnog, ne može utvrditi na siguran način da se radi o potpisu okrivljene odgovorne osobe, koja je ujedno jedini član i član uprave pravne osobe ARKADA 2022 j.d.o.o., koja zastupa društvo samostalno i neograničeno, pa je dovoljno dovedena u sumnju urednost dostave prekršajnog naloga okrivljenoj pravnoj osobi. Također, dostavnica za tvrtku ARKADA 2022 j.d.o.o., nije ovjerena štambiljem okrivljene pravne osobe te se ne može smatrati da je dostava prekršajnog naloga okrivljenoj pravnoj osobi obavljena na zakonom propisani način, sukladno odgovarajućim zakonskim odredbama članka 145. stavka 6. točke 4., u svezi članka 146. stavka 9. Prekršajnog zakona, a posljedično svemu navedenom, za nju nije niti započeo teći rok za podnošenje prigovora na prekršajni nalog.
7. Slijedom navedenog trebalo je, u smislu odredbe članka 238. stavak 8. točka 4. Prekršajnog zakona, prihvatiti žalbu okrivljene pravne osobe i pobijano rješenje preinačiti na način da se prigovor smatra pravodobnim.
8. Međutim, kako je iz sadržaja prigovora razvidno se radi o prigovoru iz članka 237. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona, dakle, zbog poricanja prekršaja te se traži provođenje postupka radi iznošenja obrane, uslijed čega za odlučivanje nije nadležan Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, već će povodom prigovora okrivljene pravne osobe, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, koje je stvarno nadležno za vođenje prekršajnog postupka u odnosu na prekršaj koji se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret, provesti prekršajni postupak, time da će izdani prekršajni nalog prihvatiti kao optužni prijedlog tužitelja. Nakon što utvrdi sve pravno relevantne činjenice, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, donijet će na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.
9. Zbog izloženih razloga riješeno je kao u izreci.
U Zagrebu 11. lipnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Mirjana Laljek, v.r.
Mladen Genc, v.r.
Rješenje se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Središnjem uredu, Sektoru za mobilne jedinice, Područne jedinice – Službe za mobilne jedinice Zadar, u 4 (četiri) otpravka za spis, okrivljenu pravnu osobu i tužitelja.
