Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj Pp-4578/2023-28

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršaji odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva Emploi d.o.o. Rijeka, OIB: 55746567533 i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi JM, OIB: [osobni identifikacijski broj]; oboje zastupani po branitelju Frani Dobroviću, odvjetniku iz Rijeke, zbog prekršaja iz članka 247. stavak 2. točka 1. i stavka 5. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj: 133/2020, 114/2022 i 151/2022; dalje u tekstu ZS/22), članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22, dalje u tekstu ZMO), članka 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ broj: 80/2013, 137/2013, 98/2019 i 33/2023; dalje u tekstu ZOZO), članka 228. stavak 1. točke 1. i 16. i stavak 2. i članka 229. stavak 1. točke 1. i 26. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23; dalje u tekstu ZOR), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, Klasa: 116- 02/23-01/3753, Urbroj: 443-02-02-10-23-8 od 12. prosinca 2023., nakon provedene glavne rasprave, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, dalje: PZ), 11. lipnja 2025., objavio je i

p r e s u d i o  j e

prvookrivljena pravna osoba trgovačko društvo Emploi društvo s ograničenom odgovornošću za posredovanje pri zapošljavanju, sa sjedištem u [adresa], OIB: 55746567533; upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci s MBS: 040446323, koje zastupa član uprave JM, OIB: [osobni identifikacijski broj]; prekršajno kažnjavano iz područja Zakona o strancima; vodi se drugi prekršajni postupak, ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati i

drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi JM; ime oca J; rođen **.**.1981. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; prekršajno kažnjavan; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;

k r i v i  s u

što je

I. provedenim inspekcijskim nadzorom kod poslodavca Agencija Emploi d.o.o. za posredovanje pri zapošljavanju, [adresa], OIB: 55746567533, koji je započeo ispitivanjem svjedoka AM, državljanina treće zemlje Republike Srbije, dana 04. rujna 2023. u službenim prostorijama MUP PU PG I. Policijske postaje, Rijeka, temeljem Službene zabilješke od MUP PU PG I. Policijske postaje, od dana 31. kolovoza 2023., o čemu je sastavljen zapisnik KLASA: 116-02/23- 01/3753, URBROJ: 443-02-02-10-23-2, od 04. rujna 2023.; zatim nastavljen dana 24. studenog 2023. u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, o čemu je sastavljen zapisnik KLASA: 116-02/23-01/3753, URBROJ: 443-02- 02-10-23-4 od 24. studenog 2023., provjerom u službene podatke ovog tijela o osiguranicima na obvezno mirovinsko osiguranje po osnovi rada kod poslodavca Agencija Emploi d.o.o. za posredovanje pri zapošljavanju, Rijeka, uvidom u službene evidencije MUP PU PG, I. Policijske postaje o statusu stranca AM u [adresa], koji je izvršen od strane policijskih službenika I. policijske postaje, ispitivanjem svjedoka AM, državljanina treće zemlje Republike Srbije i ispitivanjem svjedoka KM, zaposlenog u Agencija Emploi d.o.o. za posredovanje pri zapošljavanju, Rijeka, na poslovima planer razvoja zaposlenika; te očitovanjem poslodavca, utvrđeno:

1. da su prvookrivljeni i drugookrivljeni u svojstvu poslodavca kao agencija, u ugostiteljskom objektu caffe bar Karolina u Rijeci, Gat Karoline riječke br.1., u kojem posluje trgovačko društvo Forum ugostiteljstvo d.o.o. za ugostiteljstvo i turizam, turistička agencija, Rijeka, Adamićeva 4, OIB: [osobni identifikacijski broj], a kojem su kao korisniku okrivljeni kao poslodavac ustupili radnika, temeljem Ugovora o ustupanju radnika sklopljen dana 23. lipnja 2023. zaposlili državljana treće zemlje:

- AM, rođenog **.**.2000. u Pančevu, Republika Srbija, državljanin treće zemlje Republike Srbije, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca A i majke K rođene Ć, s prebivalištem u [adresa], (nova: Ulica Oraha br. 13a), nositelj putovnice Republike Srbije serijskog broja: [serijski broj], izdanu od MUP Republike Srbije PU u Pančevu s važenjem od 26. listopada 2022. do 26. listopada 2032., a koji je za okrivljene radio u ugostiteljskom objektu caffe bar Karolina u Rijeci, Gat Karoline Riječke kbr. 1, počevši od 27. lipnja 2023. i radio je neprekidno do 28. kolovoza 2023. u radnom vremenu dvokratno od 08:00 do 16:00 sati i od 20:00 do 01:00 sati, s time da je u 7. mjesecu 2023. imao dva slobodna dana, a u 8. mj. 2023. imao pet slobodnih dana. Dana 28. kolovoza 2023. radio je od 16:00 do 21:00 sat kada je došla policija, na poslovima konobara, koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos i za koje je potrebna dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj ili potvrda o prijavi rada, a da za imenovanog radnika državljanina treće zemlje okrivljeni nisu ishodovali dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj od nadležne policijske postaje.

Dakle, radnik je radio za okrivljene bez ishodovane dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj od nadležne policijske uprave, odnosno policijske postaje, u razdoblju od 27. lipnja 2023. do 28. kolovoza 2023. s time da su ga okrivljeni prijavili nadležnim tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja u razdoblju od 01. srpnja 2023. do 30. kolovoza 2023.;

dakle, kao poslodavac koristili rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada (članak 88. stavak 1.);

2. da je za prvookrivljenu i drugookrivljenog u svojstvu poslodavca kao agencija, u ugostiteljskom objektu caffe bar Karolina u Rijeci, Gat Karoline Riječke br. 1., u kojem posluje trgovačko društvo Forum ugostiteljstvo d.o.o. za ugostiteljstvo i turizam, turistička agencija, Rijeka, Adamićeva 4, OIB: [osobni identifikacijski broj], a kojem su kao korisniku okrivljeni kao poslodavac ustupili radnika, temeljem Ugovora o ustupanju radnika sklopljen 23. lipnja 2023.; radio:

- ĆM, rođen **.**.2000. u [adresa], državljanin treće zemlje Republike Srbije, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca A i majke K rođena Ć, s prebivalištem u [adresa], (nova: Ulica Oraha br.13a), nositelj putovnice Republike Srbije serijskog broja: [serijski broj], izdanu od MUP Republike Srbije PU u Pančevu s važenjem od 26. listopada 2022. do 26. listopada 2032. koji je za okrivljene radio u ugostiteljskom objektu caffe bar Karolina u Rijeci, Gat Karoline Riječke br.1., počevši od 27. lipnja 2023. i radio je neprekidno do 28. kolovoza 2023., s time da je dana 27., 28. 29. i 30. lipnja 2023., radio u radnom vremenu svaki dan dvokratno od 8:00 do 16:00 sati i od 20:00 do 01:00 sati, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, a da ga okrivljeni nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada 27. lipnja 2023. u zakonskom roku najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada; dakle najranije 19. lipnja 2023. odnosno najkasnije 27. lipnja 2023. u 07:59 sati (radnik otpočeo s radom u 08:00 sati), već su okrivljeni prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje za radnika podnijeli 30. lipnja 2023. s danom stjecanja statusa osiguranika 01. srpnja 2023.

dakle, kao poslodavac nisu prijavili osiguranje i to su učinili nakon isteka propisanog roka;

3. da okrivljeni u svojstvu poslodavca ne vode evidenciju o radnom vremenu radnika na propisani način, a čiji sadržaj i način vođenja evidencije je propisan Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima ("Narodne novine" br. 32/15 i 97/15, 73/17), jer je za prvookrivljenu i drugookrivljenog u svojstvu poslodavca kao agencija, u ugostiteljskom objektu caffe bar Karolina u Rijeci, Gat Karoline Riječke br. 1., u kojem posluje trgovačko društvo Forum ugostiteljstvo d.o.o. za ugostiteljstvo i turizam, turistička agencija, Rijeka, Adamićeva 4, OIB: [osobni identifikacijski broj], a kojem su kao korisniku okrivljeni kao poslodavac ustupili radnika, temeljem Ugovora o ustupanju radnika sklopljen 23. lipnja 2023.; radio na poslovima konobara:

- ĆM, rođen **.**.2000. u [adresa], državljanin treće zemlje Republike Srbije, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca A i majke K rođena Ć, s prebivalištem u [adresa], (nova: Ulica Oraha br.13a), nositelj putovnice Republike Srbije serijskog broja: [serijski broj], izdanu od MUP Republike Srbije PU u Pančevu s važenjem od 26. listopada 2022. do 26. listopada 2032.; kojeg su okrivljeni prijavili nadležnim tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja u razdoblju od 01. srpnja 2023. do 30. kolovoza 2023., a za njega su okrivljeni u evidenciju o radnom vremenu za srpanj i kolovoz 2023. evidentirali radno vrijeme radnika koje ne odgovara radnom vremenu u kojem je radio radnik prema njegovoj izjavi na zapisnik o ispitivanju svjedoka dana 04. rujna 2023. Naime, radnik ĆM je radio prema izjavi svaki dan dvokratno od 08:00 sati do 16:00 sati i od 20:00 sati do 01:00 sati, s time da je u srpnju 2023. koristio dva dana slobodna, a u kolovozu 2023. koristio pet slobodnih dana, te dana 28. kolovoza 2023. radio od 16:00 sati do 21:00 sat kada je došla policija, a okrivljeni su u evidencije upisali radno vrijeme radnika po danima počevši od 05. srpnja 2023., rad u smjeni po 5 ili 6 ili 7 sati dnevno, a ne dvokratno i to ili od 8-15h, ili 16-23h, ili 13-20h, ili 10-15 h, ili 9-15;

dakle, kao poslodavac nisu vodili evidenciju o radnicima i o radnom vremenu ili je ne vodi na propisan način;

4. da je za prvookrivljenu i drugookrivljenog u svojstvu poslodavca kao agencija, u ugostiteljskom objektu caffe bar Karolina u Rijeci, Gat Karoline Riječke br. 1., u kojem posluje trgovačko društvo Forum ugostiteljstvo d.o.o. za ugostiteljstvo i turizam, turistička agencija, Rijeka, Adamićeva 4, OIB: [osobni identifikacijski broj], a kojem su kao korisniku okrivljeni kao poslodavac ustupili radnika, temeljem Ugovora o ustupanju radnika sklopljen 23. lipnja 2023.; radio na poslovima konobara:

- ĆM, rođen **.**.2000. u [adresa], državljanin treće zemlje Republike Srbije, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca A i majke K rođena Ć, s prebivalištem u [adresa], (nova: Ulica Oraha br.13a), nositelj putovnice Republike Srbije serijskog broja: [serijski broj], izdanu od MUP Republike Srbije PU u Pančevu s važenjem od 26. listopada 2022. do 26. listopada 2032.; kojeg su okrivljeni prijavili nadležnim tijelima osiguranja u razdoblju od 01. srpnja 2023. do 30. kolovoza 2023., a radnik je radio prema njegovoj izjavi u radnom vremenu dvokratno od 08:00 sati do 16:00 sati i od 20:00 sati do 01:00 sati i to konkretno:

- u tjednu od 10.-16. srpnja 2023. 13 sati dnevno - ukupno 91 sati tjedno, a što je duže od punog radnog vremena (prekovremeni rad) veći broj sati od zakonom određenog najdužeg trajanja takvoga rada, odnosno duže od 10 sati tjedno, ukupno 41 sati prekovremeno više od zakonom dopuštenog najvišeg trajanja takvog prekovremenog rada;

- u tjednu od 17.-23. srpnja 2023. 13 sati dnevno s time daje imao jedan dan slobodan, ukupno 78 sati tjedno, a što je duže od punog radnog vremena (prekovremeni rad) veći broj sati od zakonom određenog najdužeg trajanja takvoga rada, odnosno duže od 10 sati tjedno, ukupno 28 sati prekovremeno vise od zakonom dopuštenog najvišeg trajanja takvog prekovremenog rada,

- u tjednu od 24.-30. srpnja 2023. 13 sati dnevno s time da je imao jedan dan slobodan, ukupno 78 sati tjedno, a što je duže od punog radnog vremena (prekovremeni rad) veći broj sati od zakonom određenog najdužeg trajanja takvog rada, odnosno duže od 10 sati tjedno, ukupno 28 sati prekovremeno vise od zakonom dopuštenog najvišeg trajanja takvog prekovremenog rada;

dakle, rad radnika trajao duže od 50 sati tjedno;

5. da je za prvookrivljenu i drugookrivljenog u svojstvu poslodavca kao agencija, u ugostiteljskom objektu caffe bar Karolina u Rijeci, Gat Karoline Riječke br. 1., u kojem posluje trgovačko društvo Forum ugostiteljstvo d.o.o. za ugostiteljstvo i turizam, turistička agencija, Rijeka, Adamićeva 4, OIB: [osobni identifikacijski broj], a kojem su kao korisniku okrivljeni kao poslodavac ustupili radnika, temeljem Ugovora o ustupanju radnika sklopljen 23. lipnja 2023.; radio na poslovima konobara:

- ĆM, rođen **.**.2000. u [adresa], državljanin treće zemlje Republike Srbije, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca A i majke K rođena Ć, s prebivalištem u [adresa], (nova: Ulica Oraha br.13a), nositelj putovnice Republike Srbije serijskog broja: [serijski broj], izdanu od MUP Republike Srbije PU u Pančevu s važenjem od 26. listopada 2022. do 26. listopada 2032., kojeg su okrivljeni prijavili nadležnim tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja u razdoblju od 01. srpnja 2023. do 30. kolovoza 2023., a radnik je radio prema njegovoj izjavi u radnom vremenu svaki dan dvokratno od 08:00 sati do 16:00 sati i od 20:00 sati do 01:00 sati, u razdoblju od 01. srpnja 2023. do 28. kolovoza 2023. radio od 16:00 sati do 21:00 sat kada je došla policija, s time da je u srpnju 2023. koristio dva dana slobodna, a u kolovozu 2023. koristio pet slobodnih dana.

Dakle, radnik je radio u radnom vremenu tako da je završio s radom u 01:00 sat, a otpočeo s radom idućeg dana u 08:00 sati, što je ukupno 7 sati dnevnog odmora, a da mu nisu omogućili pravo na dnevni odmor tijekom svakog vremenskog razdoblja od dvadeset i četiri sata, najmanje dvanaest sati neprekidno, već ukupno 7 sati neprekidno, što je manje od zakonom propisanog;

dakle, kao poslodavac radniku nisu omogućili korištenje dnevnog odmora na način i pod uvjetima propisanim ovim Zakonom;

6. da je za prvookrivljenu i drugookrivljenog u svojstvu poslodavca kao agencija, u ugostiteljskom objektu caffe bar Karolina u Rijeci, Gat Karoline Riječke br. 1., u kojem posluje trgovačko društvo Forum ugostiteljstvo d.o.o. za ugostiteljstvo i turizam, turistička agencija, Rijeka, Adamićeva 4, OIB: [osobni identifikacijski broj], a kojem su kao korisniku okrivljeni kao poslodavac ustupili radnike:

- ĆM, rođen **.**.2000. u [adresa], državljanin treće zemlje Republike Srbije, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca A i majke K rođena Ć, s prebivalištem u [adresa], (nova: Ulica Oraha br.13a), nositelj putovnice Republike Srbije serijskog broja: [serijski broj], izdanu od MUP Republike Srbije PU u Pančevu s važenjem od 26. listopada 2022. do 26. listopada 2032., na poslovima konobara, kojeg su okrivljeni prijavili nadležnim tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja u razdoblju od 01. srpnja 2023. do 30. kolovoza 2023. i s kojim su okrivljeni sklopili Ugovor o radu na određeno vrijeme za radno mjesto konobar, sklopljen u Rijeci 29. lipnja 2023., sa predviđenim početkom rada 01. srpnja 2023. i krajem rada 30. rujna 2023. ugovoreno puno radno vrijeme 40 sati tjedno, ugovorena plaća u bruto iznosu;

- KM, rođen **.**.1978. u [adresa], od oca Đ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima planer razvoja zaposlenika, kojeg su okrivljeni prijavili nadležnim tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja s danom stjecanja statusa osiguranika od 01. lipnja 2023. i s kojim su okrivljeni sklopili Ugovor o radu na određeno vrijeme za radno mjesto planer razvoja zaposlenika, sklopljen u Rijeci 21. svibnja 2023.; s danom početka rada 01. lipnja 2023. na određeno vrijeme do 31. prosinca 2023., za nepuno radno vrijeme - 10 sati tjedno, ugovorena osnovna plaća u bruto iznosu;

a da u predmetnim ugovorima o radu nije naveden objektivan razlog sklapanja ugovora na određeno vrijeme kako je propisano člankom 12. st. 3. Zakona o radu (Narodne novine“ broj: 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22);

dakle, kao poslodavac ako s radnikom sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme za koji ne postoji objektivan razlog, odnosno u tom ugovoru nisu naveli objektivan razlog;

čime su pod r.br. 1. počinili prekršaj iz članka 247. stavak 2. točka 5. i stavak 4. ZS/22; pod r.br. 2. prekršaj iz članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 5. ZMO; pod r.br.

3. prekršaj iz članka 229. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZOR; pod r.br. 4. prekršaj iz članka 229. stavak 1. točka 26. i stavak 2. ZOR; pod r.br. 5. prekršaj iz članka 228. stavak 1. točka 16. i stavak 2. ZOR, a pod r.br. 6. prekršaj iz članka 228. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZOR;

pa se na temelju navedenih propisa uz primjenu članka 33. stavak 1. i članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a prvookrivljenoj pravnoj osobi

utvrđuje

- za djelo pod r.br. 1. novčana kazna u iznosu od 1.062,00 eura (tisuću šezdeset i dva eura i nula centi);

- za djelo pod r.br. 2. novčana kazna u iznosu od 1.062,00 eura (tisuću šezdeset i dva eura i nula centi);

- za djelo pod r.br. 3. novčana kazna u iznosu od 1.062,00 eura (tisuću šezdeset i dva eura i nula centi);

- za djelo pod r.br. 4. novčana kazna u iznosu od 1.062,00 eura (tisuću šezdeset i dva eura i nula centi);

- za djelo pod r.br. 5. novčana kazna u iznosu od 1.062,00 eura (tisuću šezdeset i dva eura i nula centi);

- za djelo pod r.br. 3. novčana kazna u iznosu od 1.062,00 eura (tisuću šezdeset i dva eura i nula centi);

pa se prvookrivljenoj pravnoj osobi na temelju članka 39. PZ-a

i z r i č e

ukupna novčana kazna u iznosu od 6.372,00 eura (šest tisuća tristo sedamdeset i dva eura i nula centi);

dok se drugookrivljenoj odgovornoj osobi na temelju članka 247. stavak 4. u svezi sa stavkom 2. točka 5. ZS/22; članka 172. stavak 2. u svezi sa stavkom 2. točka 5. ZMO; članka 229. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 1. ZOR, članka članka 229. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 26. ZOR; članka 228. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 16. ZOR i članka 228. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 1. ZOR, te članka 33. stavak 3. PZ-a

utvrđuje

- za djelo pod r.br. 1. uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura i nula centi);

- za djelo pod r.br. 2. novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura i nula centi);

- za djelo pod r.br. 3. uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura i nula centi);

- za djelo pod r.br. 4. uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura i nula centi);

- za djelo pod r.br. 5. uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura i nula centi);

- za djelo pod r.br. 6. uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura i nula centi);

pa se drugookrivljenoj odgovornoj osobi na temelju članka 39. PZ-a

i z r i č e

ukupna novčana kazna u iznosu od 1.650,00 eura (tisuću šesto pedeset eura i nula centi).

Okrivljeni su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljeni na ovaj način uplate dvije trećine izrečene novčane kazne i to: prvookrivljena pravna osoba u iznosu od 4.248,00 eura (četiri tisuće dvjesta četrdeset i osam eura i nula centi), a drugookrivljena odgovorna osoba u iznosu od 1.100,00 eura (tisuću sto eura i nula centi), u roku određenom ovom odlukom.

Ako okrivljeni u ovom roku novčanu kaznu ne plate, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.

II. Okrivljeni su temeljem članka 139. st. 3. PZ-a dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka - svaki u iznosu od 120,00 eura (sto dvadeset eura i nula centi) roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.

III. Na temelju članka 182. točka 3. PZ-a prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba

o s l o b a đ a j u  s e  o p t u ž b e

da bi

za prvookrivljene i drugookrivljene u svojstvu poslodavca kao agencija, u ugostiteljskom objektu caffe bar Karolina u Rijeci, Gat Karoline RIječke br. 1., u kojem posluje trgovačko društvo Forum ugostiteljstvo d.o.o. za ugostiteljstvo i turizam, turistička agencija, Rijeka, Adamićeva 4, OIB: [osobni identifikacijski broj], a kojem su kao korisniku okrivljeni kao poslodavac ustupili radnika, temeljem Ugovora o ustupanju radnika sklopljen 23. lipnja 2023.; radio:

- ĆM, rođen **.**.2000. u [adresa], državljanin treće zemlje Republike Srbije, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca A i majke K rođena Ć, s prebivalištem u [adresa], (nova: Ulica Oraha br.13a), nositelj putovnice Republike Srbije serijskog broja: [serijski broj], izdanu od MUP Republike Srbije PU u Pančevu s važenjem od 26. listopada 2022. do 26. listopada 2032. koji je za okrivljene radio u ugostiteljskom objektu caffe bar Karolina u Rijeci, Gat Karoline Riječke br.1., počevši od 27. lipnja 2023. i radio je neprekidno do 28. kolovoza 2023.m, s time da je dana 27., 28. 29. i 30. lipnja 2023., radio u radnom vremenu svaki dan dvokratno od 8:00 do 16:00 sati i od 20:00 do 01:00 sati, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, a da ga okrivljeni nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada 27. lipnja 2023. u zakonskom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, tj. najkasnije dana 05. srpnja 2023., već su prijavu podnijeli 30. lipnja 2023. s danom stjecanja statusa osiguranika 01. srpnja 2023.

dakle, kao poslodavac nisu podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe;

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. ZOZO.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: 116-02/23-01/3753, Urbroj: 443-02-02-10-23- 8 od 12. prosinca 2023. protiv okrivljenika zbog počinjena prekršaja iz čl. 247. stavak 2. točka 5. i stavak 4. ZS/22; čl. 172. stavak 2. točka 5. i stavak 5. ZMO; čl. 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. ZOZO; čl. 229. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZOR; čl. 229. stavak 1. točka 26. i stavak 2. ZOR; iz čl. 228. stavak 1. točka 16. i stavak 2. ZOR, te čl. 228. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZOR.

2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu, sud je proveo glavnu raspravu i na ročištu 10. lipnja 2025., na koje ročište uredno pozvani okrivljeni, njihov branitelj i svjedoci ĆM i KM nisu pristupili, pa je sud izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 23. studenog 2023.; ugovor o ustupanju radnika sklopljen između Emploi d.o.o. i Forum Ugostiteljstvo d.o.o. od 23. lipnja 2023.; preslika putovnice AM (list 28 spisa); Ugovor o radu na određeno vrijeme za radno mjesto konobar, sklopljen u Rijeci 29. lipnja 2023.; prijava na obvezno mirovinsko osiguranje, Obrazac eM-1P, s danom stjecanja statusa osiguranika 01. srpnja 2023. i prijava o prestanku osiguranja eM-2P, s danom prestanka statusa osiguranika 30. kolovoza 2023.; uputnica za ustupanje radnika kod klijenta FORUM UGOSTITELJSTVO d.o.o., objekt Karolina izdana 03. srpnja 2023.; evidencija o radnom vremenu za srpanj i kolovoz 2023., u kojoj je evidentirano radno vrijeme radnika po danima, počevši od 05. srpnja 2023.; obračunska isprava za radnika AM za srpanj i kolovoza 2023.; zapisnik o ispitivanju svjedoka AM od 04. rujna 2023.; Ugovor o radu na određeno vrijeme za radno mjesto planer razvoja zaposlenika, sklopljen u Rijeci 31. svibnja 2023. s danom početka rada 01. lipnja 2023. na određeno vrijeme do 31. prosinca 2023.; prijava na obvezno mirovinsko osiguranje, Obrazac eM-1P, s danom stjecanja statusa osiguranika 01. lipnja 2023., na nepuno radno vrijeme u trajanju od 2 h dnevno; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.

3. Iz isprave zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata Klasa: UP/I-116-02/23-01/3753, Urbroj: 443-02-02-10-23-2 od 04. rujna 2023. sud utvrđuje da je prisutan svjedok ĆM izjavio da je došao u RH radi posla kako bi radio u sezoni 2023. preko graničnog prijelaza Bajakovo i smjestio se najprije na Malom Lošinju i tamo radi za poslodavca u 6. mjesecu; da je državljanin Srbije i u Srbiji da je nezaposlen; da je na facebooku okačio oglas da traži posao i da mu se javila agencija Emploi d.o.o. iz rijeke i to KM koji da mu je rekao da agencija traži konobare za rad u caffe baru Karolina u Rijeci, na Gatu Karoline riječke; da je došao na razgovor u Rijeku 26. lipnja 2023.; da je dogovorio da če raditi na poslovima konobara i da će mu se isplaćivati plaća od 5 eura po satu; da je potpisao ugovor s poslodavcem agencijom Emploi d.o.o.; da su dogovorili da će agencija za njega ishodovati dozvolu za boravak i rad i da će ga prijaviti na mirovinsko i zdravstveno osiguranje; da je KM predao sve dokumente; da su mu iz agencije Emploi d.o.o. rekli da može odmah početi raditi; da je KM bio voditelj caffe bara Karolina; da je odmah već idući dan, 27. lipnja 2023. počeo raditi u caffe baru Karolina na poslovima konobara i radio neprekidno do 28. kolovoza 2023. kada je došla policija i odvela ga u postaju radi krađe novaca iz sefa i da nakon toga više nije radio; da je u razdoblju od 27. lipnja 2023. do 28. kolovoza 2023. radio u radnom vremenu u pravilu dvokratno od 08:00 do 16:00 sati i od 20:00 do 01:00 sati, s time da je u srpnju 2023. imao dva slobodna dana, a u kolovozu 2023. da je imao pet slobodnih dana; da je 28. kolovoza 2023. radio od 16:00 do 21:00 sati kad je došla policija; da on osobno nije vodio evidencije o radnom vremenu, nego su to vodili u caffe baru Karolina; a nakon što je počeo raditi, tih prvih par dana da nije bio prijavljen na mirovinsko osiguranje, već je prijavljen 01. srpnja 2023. i da mu je KM za to uručio prijavu na mirovinsko osiguranje; da mu je poslodavac agencija Emploi d.o.o. za rad kada nije bio prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje od 27. do 30. lipnja 2023. isplatio na ruke 60,00 eura koje da je dobio od KM; da za rad u 7. mjesecu 2023. poslodavac Emploi d.o.o. mu je isplatio plaću u neto iznosu od oko 800,00 eura na banku, a da mu plaću za 8. mjesec 2023. do danas, 04. rujna 2023. još nije isplatio; da nije dobio obračun plaće za 7. mjesec 2023., a plaća za 8. mjesec 2023. da bi se trebala isplatiti 15. rujna 2023.; da nije imao dozvolu za boravak i rad za poslodavca Emploi d.o.o., ali da su mu iz agencije rekli da je to u redu, jer da ima OIB i da će za njega riješiti sve papire i radnu dozvolu; da misli da je to u redu i da je radio iako nije dobio odobrenu dozvolu za boravak i rad u caffe baru Karolina u Rijeci za poslodavca Emploi d.o.o.

3.1. Iz isprave zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata Klasa: UP/I-116-02/23-01/3753, Urbroj: 443-02-02-10-23-4 od 23. studenog 2023. sud utvrđuje da je da je prisutan svjedok KM i drugookrivljena odgovorna osoba JM koji je izjavio da je on odgovorna osoba u pravnoj osobi; da je ĆM bio prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje u agenciji Emploi sukladno ispravama koje su dostavili; da je radio na poslovima konobara u caffe baru Karolina u Rijeci i počeo s radom 01. srpnja 2023. kako je i prijavljen; da nije točno da je počeo raditi za agenciju Emploi par dana ranije; da je radio kako evidentirano u evidenciji o radnom vremenu i sukladno tome da mu je obračnunata i isplaćena plaća; da agencija prema njemu nema nikakvih dugovanja; da su ĐM uručeni obračun isplaćenih plaća putem e-maila kako se i dostavljaju svim zaposlenicima i to odmah nakon što je isplaćena plaća; da je zahtjev za izdavanje dozvole podnesen nadležnoj policijsko postaji u lipnju 2023. na prije njegova rada, no da do 01. rujna 2023. nije mu izdana niti odobrena dozvola za boravak i rad zbog sporosti postupanja policije koji bi dozvolu trebali riješiti u 15 dana, a pošto da su trebali radnike, da su svjesno zaposlili i prijavili na mirovinsko osiguranje s prvom danom početka rada 01. srpnja 2023. i s njim sklopili ugovor o radu prije početka rada, tj. da je on radio od 01. srpnja 2023. do kraja kolovoza bez izdane dozvole za boravak i rad; da sve što je naveo da može potvrditi KM koji je zaposlenik Emploi d.o.o i planer razvoja zaposlenika. Svjedok KM je na istom zapisniku izjavio da radi u agenciji Emploi d.o.o. od 01. lipnja 2023.; da je sklopio pisani ugovor o radu i da je prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje na nepuno radno vrijeme od 10 sati tjedno; da radi i u društvu Forum ugostiteljstvo d.o.o. koje posluje u ugostiteljskom objektu caffe bar Karolina s kojim agencija Emploi ima ugovor o ustupanju radnika, a gdje je radio i ĆM na poslovima konobara; da mu je poznato da je stranac ĆM C radio u caffe baru Karolina kao ustupljeni radnik od agencije Emploi; da je počeo raditi s danom kojim je prijavljen na mirovinsko osiguranje, dakle 01. srpnja 2023., odnosno par dana kasnije 05. srpnja 2023., kako je evidentirano u evidenciji o radnom vremenu; da to zna jer je radio na poslovima konobara, a on da je voditelj i planer zapošljavanja radnika i s tim datumom je on počeo raditi; da je ĆM radio u radnom vremenu kako je evidentirano u evidenciji o njegovom radu koju vodi poslodavac Emploi tj. da nije radio dvokratno, već u smjenama ujutro ili popodne i svaki dan na kraju radnog vremena da bi se upisivali sati koje je radnik odradio taj dan i koje agencija uredno vodi i na temelju čega je obračunata i isplaćena plaća radniku; da se obračuni plaće dostavljaju radnicima putem e-maila, pa tako da je i ĐM uručen obračun plaće za srpanj i kolovoz 2023. odmah kada je plaća isplaćena; da nikome, pa ni ĐM nije dao novac na ruke za određeni rad na crno, nego je otpočeo s radom 01. srpnja 2023. kada je 0prijavljen na mirovinsko osiguranje.

3.2. Iz isprave ugovor o ustupanju radnika između društva Emploi d.o.o. kao agencije i društva Forum ugostiteljstvo d.o.o. kao korisnika od 23. lipnja 2023. sud utvrđuje da ugovorne strane između ostalog, suglasno utvrđuju da je agencija ovlaštena obavljati djelatnost ustupanja radnika korisnika za privremeno obavljanje poslova i da korisnik ima potrebu za privremenim zapošljavanjem radnika za obavljanje privremenih poslova iz svoje djelatnosti; da se ugovorom o ustupaju radnika uređuje ustupanje radnika koje Agencija ustupa korisniku; da agencija ovim ugovorom ustupa šest ranika koji će obavljati poslove na radnim mjestima: pomoćni konobar/šanker; da se ugovor sklapa na neodređeno vrijeme; te da je ugovor potpisan od strane agencije i korisnika.

3.3. Iz isprave ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između poslodavca Emploi d.o.o. Rijeka i radnika ĆM od 29. lipnja 2023. sud utvrđuje da se između ostalog, ugovorom zasniva radni odnos između poslodavca i radnika na određeno vrijeme s predviđenim početkom rana 01. srpnja 2023. i krajem rada 30. rujna 2023; da prvih 120 dana radnog odnosa čini probni rad; da se radnik zapošljava na radnom mjestu konobar; da će poslove obavljat u gradu Rijeka, Hrvatska, a ovisno o potrebi posla da se mjesto rada može mijenjati; da se radnik zapošljava na puno radno vrijeme od 40 sati tjedno; da se poslodavac obvezuje isplatiti radniku za puno radno vrijeme osnovnu bruto plaću u iznosu od 720,00 eura najkasnije do 15. u mjesecu za prethodni mjesec; te da je ugovor potpisan od strane poslodavca i radnika.

3.4. Iz isprave Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje eM-1P prijava o početku osiguranja sud utvrđuje da je obveznik doprinosa Emploi d.o.o. za posredovanje u zapošljavanju; da je osiguranik ĆM; da je osnova osiguranja: radni odnos državljana trećih zemalja i osoba bez državljanstva kod pravnih i fizičkih osoba; da je dnevno radno vrijeme osiguranika 8 sati; da je zanimanje: konobar; da je ugovor sklopljen na određeno vrijeme s punim radnim vremenom; te da je vrijeme prijave 30. lipnja 2023., a vrijeme obrade 03. srpnja 2023.

3.5. Iz isprave Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje eM-2P prijava o prestanku osiguranja sud utvrđuje da je obveznik doprinosa Emploi d.o.o. za posredovanje u zapošljavanju; da je osiguranik ĆM; da je datum stjecanja svojstva osiguranika 01. srpnja 2023., a datum prestanka svojstva osiguranika 30. kolovoza 2023.; da je razlog prestanka radnog; otkaz zbog nezadovoljavanja na oprobnom radu; da je vrijeme odjave 01. rujna 2023., a vrijeme obrade 01. rujna 2023.

3.6. Iz isprave Podaci o radnom vremenu poslodavca Emploi d.o.o. za radnika ĆM za srpanj 2023. sud utvrđuje da je u istome navedeno da je isti radio od 05. do 11. srpnja 2023. od 16:00 do 23:00 sata; 12. i 13. srpnja 2024. od 08:00 do 15:00 sati; 14. srpnja 2023. od 16:00 do 23:00 sata; 15. srpnja 2023. od 08:00 do 15:00 sati, 16. srpnja 2023. od 16:00 do 23:00 sata; 18. srpnja 2023. od 08:00 do 15:00 sati; 19. i 20. srpnja 2023. od 13:00 do 20:00 sati; 21. srpnja 2023. od 16:00 do 23:00 sata; 22. srpnja 2023. od 13:00 do 20:00 sati; 23. srpnja 2023. od 16:00 do 23:00 sata; te od 25. do 31. srpnja 2023. od 16:00 do 23:00 sata; da je odradio ukupno 34 sata u I. smjeni, 99 sati u II. smjeni, 14. sati noću i 28 sati rada nedjeljnom, blagdanom i neradnim danom.

3.7. Iz isprave obračunska isprava društva Emploi d.o.o. za radnika ĆM za srpanj 2023. sud utvrđuje da mu je obračunat redovni rad od 34 sata, rad u drugoj smjeni od 99 sati, noćni rad od 14 sati i rad nedjeljom od 28 sati.

3.8. Iz isprave Podaci o radnom vremenu poslodavca Emploi d.o.o. za radnika ĆM za kolovoz 2023. sud utvrđuje da je u istome navedeno da je isti radio 01. i 02. kolovoza 2023. od 08:00 do 15:00 sati; od 03. do 05. kolovoza 2023. od 16:00 do 23:00 sata; 06. kolovoza 2023. od 10:00 do 15:00 sati; 07. kolovoza 2023. od 16:00 do 23:00 sata; 08. kolovoza 2023. od 09:00 do 16:00 sati; 09. kolovoza 2023. od 08:00 do 15:00 sati; 10. kolovoza 2023. od 18:00 do 23:00 sata; od 11. do 13. kolovoza od 16:00 do 23:00 sata; 14. kolovoza 2023. od 08:00 do 15:00 sati; 15. kolovoza 2023. od 09:00 do 15:00 sati; 16. kolovoza 2023. od 08:00 do 15:00 sati; 17. kolovoza 2023. od 10:00 do 15:00 sati; 19. kolovoza 2023. od 08:00 do 15:00 sati; od 20. do 22. kolovoza 2023. od 16:00 do 23:00 sata; 24. kolovoza 2023. od 08:00 do 15:00 sati od 25. do 27. kolovoza 2023. od 16:00 do 23:00 sata, te 30. kolovoza 2023. od 16:00 do 23:00 sata; da je odradio ukupno 61 sati u I. smjeni, 69 sati u II. smjeni, 11 sati rada noću, 35 sati rada nedjeljom, blagdanom i neradnim danom, te 4 sata noćnog rada nedjeljom, blagdanom i neradnim danom.

3.9. Iz isprave obračunska isprava društva Emploi d.o.o. za radnika ĆM za kolovoz 2023. sud utvrđuje da mu je obračunat redovni rad od 61 sat, rad u drugoj smjeni od 69 sati, rad nedjeljom od 35 sati, noćni rad od 11 sati, te noćni rad nedjeljom od 4 sata.

3.10. Iz isprave ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između poslodavca Emploi d.o.o. Rijeka i radnika KM od 31. svibnja 2023. sud utvrđuje da se između ostalog, ugovorom sklapa radni odnos između poslodavca i radnika na određeno vrijeme do 31. prosinca 2023. za radno mjesto planer razvoja zaposlenika, s probnim rokom u trajanju od četiri mjeseca; da je zaposlenik dužan započeti s radom 01. lipnja 2023.; da će raditi u nepunom radnom bremenu od 10 sati tjedno; da se poslodavac obvezuje isplatiti radniku za puno radno vrijeme osnovnu plaću u bruto iznosu od 175,00 eura mjesečno; da je poslodavac dužan plaću i druge naknade isplaćivati zaposleniku mjesečno i to najkasnije do 15. u mjesecu za prethodni mjesec; te da je ugovor potpisan od strane poslodavca i radnika.

4. Sukladno članku 247. stavak 2. točka 1. ZS/22 novčanom kaznom u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kaznit će se poslodavac - pravna osoba koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad:

1. ako zapošljava ili koristi rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada (članak 88. stavak 1.).

4.1. Sukladno stavku 5. istog članka za prekršaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 6.630,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

4.2. Sukladno čl. 172. stavak 2. točka 5. ZMO poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura:

(5.) ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).

4.3. Sukladno stavku 3. istog članka za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura.

4.4. Sukladno članku 228. stavak 1. točka 1. i točka 16. ZOR novčanom kaznom od 4110,00 do 7960,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: (1) ako s radnikom sklopi ugovor o radu na određeno vrijeme za koji ne postoji objektivan razlog, odnosno ako u tom ugovoru ili u pisanoj potvrdi o sklopljenom ugovoru o radu ne navede objektivan razlog ili je ugovor o radu sklopljen u trajanju dužem od tri godine (članak 12. stavci 1., 2. i 3.);

(16) ako radniku ne omogući korištenje dnevnog odmora na način i pod uvjetima propisanim ovim Zakonom (članak 74.).

4.5. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom od 530,00 do 790,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

4.6. Sukladno članku 229. stavak 1. točka 1. i točka 26. ZOR novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: (1) ako ne vodi evidenciju o radnicima i o radnom vremenu ili je ne vodi na propisan način, ili ako na zahtjev inspektora rada ne dostavi podatke o radnicima i o radnom vremenu (članak 5.);

(26) ako rad radnika koji radi prekovremeno traje ukupno duže od 50 sati tjedno ili ako prekovremeni rad pojedinog radnika traje duže od sto osamdeset sati godišnje, ili ako traje duže od 250 sati godišnje kada je prekovremeni rad duži od 180 sati godišnje ugovoren kolektivnim ugovorom (članak 65. stavci 3. i 4.).

4.7. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

4.8. Sukladno čl. 150. stavak 1. točka 2. ZOZO novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako: (2) ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.).

4.9. Sukladno stavku 2. istog članka za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.

5. Slijedom takvih utvrđenja, cijeneći činjenicu da su prekršaji utvrđeni na temelju neposrednog opažanja i nadzora službene osobe u obavljanju svoje službe i na temelju isprava, dok su određene odlučne činjenice potvrđene navodima drugookrivljene odgovorne osobe što se zapošljavanja radnika AM bez dozvole za boravak i rad tiče, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da su okrivljeni nedvojbeno počinili prekršajna djela iz članka 247. stavak 2. točka 5. i stavak 4. ZS/22; čl. 172. stavak 2. točka 5. i stavak 5. ZMO; čl. 229. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZOR; čl. 229. stavak 1. točka 26. i stavak 2. ZOR i iz čl. 228. stavak 1. točka 16. i stavak 2. ZOR, tj. kao poslodavac koristili rad državljanina treće zemlje AM koji nema dozvolu za boravak i rad; da istog nisu 8 dana prije početka rada, odnosno neposredno prije početka rada prijavili na mirovinsko osiguranje; da nisu na propisan način vodili evidenciju o radnom vremenu radnika AM; da su koristili prekovremeni rad spomenutog radnika duže od zakonom dopuštenog najdužeg trajanja takvog prekovremenog rada; da spomenutom radniku nisu omogućili pravo na dnevni odmor tijekom svakog razdoblja od 24 sata od najmanje 12 sati neprekidno, te da su s radnicima CM i KM sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme, a bez da su u istina naveli objektivan razlog sklapanja takvih ugovora.

5.1. Naime, sud prihvaća kao objektivan i vjerodostojan iskaz svjedoka AM iskazan pred Državnim inspektoratom 04. rujna 2023. o slijedu događaja koji su se dogodili netom prije i za vrijeme njegova rada za prvookrivljenu pravnu osobu, cijeneći njegov iskaz kao okolnosan, linearan, logičan i u skladu s određenim ispravama prisutnim u spisu, te bez proturječnosti. S druge strane sud je cijenio kao nevjerodostojne iskaze drugookrivljene odgovorne osobe i svjedoka KM o činjenicama zaposlenja radnika AM, jer su njihovi iskazi dijelom međusobno kontradiktorni, a dijelom suprotni ispravama prisutnim u spisu. Naime, u ovom konkretnom slučaju sud cijeni kao neživotnim i potpuno neuvjerljivim da bi radnik ĆM sklopio ugovor o radu 30. lipnja 2023., a da bi počeo s radom tek 05. srpnja 2023. kako navodi svjedok KM i kako je to navedeno u evidenciji rada. Predmetno u svijetlu činjenice da je drugookrivljena odgovorna osoba u svom iskazu jasno navela da su im trebali radnici, a sezona je bila u punom jeku. Stoga sud zaključuje da je radnik ĆM započeo s radom odmah drugog dana po dolasku u Rijeku tj. u utorak 27. lipnja 2023. Također kao nevjerodostojne sud je cijenio isprave o evidenciji radnog vremena prvookrivljene pravne osobe, jer je iz istih razvidno da popunjene sukladno odredbama iz ugovora o radu, vrlo vjerojatno naknadno, a ne da su iste upisivane neposredno po završetku svakog radnog dana. Sukladno pravilima iskustva, takvo naknadno popunjavanje evidencija je vrlo česta praksa administratora (računovodstava) poslodavaca kako bi iste bile u skladu sa zakonskim i ugovornim odredbama, neovisno o stvarno odrađenim satima radnika. Predmetno sud zaključuje iz činjenice da je takva evidencija vođena u elektroničkom obliku i da je u istoj naveden režim rada 6 dana po 7 sati (ukupno 42 sata) za srpanj 2023. i od po 5 dana po 7 sati i 1 dan po 5 sati (ukupno 40 sati) za kolovoz 2023., a što je također sukladno pravilima iskustva, u punoj sezoni u djelatnosti ugostiteljstva na Gatu Karoline riječke, kao jednoj od najboljih pozicija za ugostiteljstvo u gradu Rijeci, u općem nedostatku kadrova svih vrsta na tržištu, izuzetno teško postići. Kao dokaz netom iznesenog je činjenica da je u evidenciju navedeno da je radnik ĆM radio 30. kolovoza 2023., što nedvojbeno ne odgovara istini, jer je isti 28. kolovoza 2023. uhićen od strane policije zbog krađe novaca iz sefa i da se na taj posao više nije vraćao.

6. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenima za počinjene prekršaje, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio da okrivljeni u prethodne tri godine nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani za istovrsna djela prekršaja, a otegotne okolnosti sud je našao. Kao naročito olakotne okolnosti sud je cijenio da su radnika AM ipak prijavili na tijela mirovinskog osiguranja, premda sa zakašnjenjem i zdravstvenog osiguranja. Stoga je sud osnovom članka 33. stavak 1. i 3. i članak 37. stavak 3. točka 1. PZ-a za počinjena djela, s izuzetkom djela iz čl. 172. stavak 2. u svezi sa stavkom 2. točka 5. ZMO za drugookrivljenu odgovornu osobu, odmjerio novčane kazne u visinama ispod posebnih minimuma novčane kazne propisanih za iste, jer smatra da se obzirom na postojanje svih okolnosti ovog slučaja, svrha kažnjavanja može postići takvim, blažim kaznama koje će utjecati na okrivljene da shvate neprihvatljivost njihovih radnji i postupanja, da ubuduće više pažnje posvećuju reguliranju statusa stranih državljana kao radnika, naročito trećih zemalja, kao i radnim pravima radnika, da poštuju pravila radnog prava i pravni poredak, te da ne čine više prekršaja.

6.1. Okrivljenima je dopuštena mogućnost propisana čl. 183. stavak 2. PZ-a u svezi s čl. 152. stavak 3. istog zakona, da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćena ukoliko u istom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne.

7. U odnosu na djelo iz članka 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. ZOZO koji se okrivljenima stavlja na teret, s obzirom na utvrđenja tijekom postupka, sud zaključuje da ne bi proizlazilo da su okrivljeni počinili predmetno djelo kako im se stavlja na teret optužnim prijedlogom.

7.1. Naime, istima se stavlja na teret da radnika AM nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada 27. lipnja 2023. u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, tj. najkasnije 05. srpnja 2025. Međutim, iz isprava prisutnih u spisu, prvenstveno prijate eM-1P utvrđeno je da je radnik prijavljen 01. srpnja 2023., a da je prijava obrađena 03. srpnja 2023., a s obzirom na to da temeljem Sporezuma o sadržaju i načinu dostave podataka o statusu osiguranika u mirovinskom osiguranju Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje od 14. srpnja 2014, podaci o statusu osiguranja se preuzimaju u elektroničkom obliku, a i sam tužitelj u optužnom prijedlogu navodi da su okrivljeni prijavili spomenutog radnika 01. srpnja 2023., to sud zaključuje da isti nisu počinili ovaj prekršaj koji im se stavlja na teret, jer su spomenutog radnika prijavili unutar zakonskog roka od 8 dana tijelu zdravstvenog osiguranja. Stoga je okrivljene osnovom članka 182. točka 3. PZ-a valjalo osloboditi od optužbe da bi počinili navedeni prekršaj i odlučiti kao u točki III. izreke.

8. S obzirom na to da su okrivljeni za šest djela ipak proglašeni krivim, sud ih je osnovom članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka koji je odmjeren s obzirom na trajanje i složenost postupka – svakog u iznosu od 120,00 eura u kojem su održana četiri ročišta.

9. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Rijeka, 11. lipnja 2025.

Zapisničar:

Sudac:

Valnea Car

Severin Perger

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u peti istovjetnih primjeraka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- prvookrivljena pravna osoba,

- drugookrivljeni;

- branitelj.