Poslovni broj: UsI - 2820/2024-5

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Ani Jurišić, te Marijani Vidaković, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja ŠH iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak, dana 11. lipnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja radi poništenja rješenja Državne geodetske uprave Republike Hrvatske, Samostalna služba za drugostupanjski postupak, KLASA: UP/II- 932-07/24-07/608, URBROJ: 541-11/2-24-2 od 17. listopada 2024.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem tuženika KLASA: KLASA: UP/II-932-07/24-07/608, URBROJ: 541-11/2-24-2 od 17. listopada 2024. odbijena je žalba ŠH (ovdje tužitelja) i BH izjavljena protiv rješenja Područnog ureda za katastar Dubrovnik, KLASA: UP/I-932-07/24-03/87, URBROJ: 541-30-02/8-24-2 od 27. ožujka 2024.

2. Prvostupanjskim rješenjem u katastarskom operatu K. O. [katastarska općina] mijenjaju se podaci za kat. čest. [katastarska čestica], na način da se do sada upisani korisnik te čestice JH (prednik tužitelja) briše, te se kao vlasnici upisuju osobe upisane u zemljišnoj knjizi.

3. Pravodobno podnesenom tužbom, koja je kod ovog suda zaprimljena pod gornjim poslovnim brojem 28. studenog 2024., tužiteljica pobija osporeno rješenje tuženika u bitnom navodeći kako je njegov prednik JH bio upisan kao posjednik predmetne čestice a posjed koje je stekao prije više od 40 godine u kojem razdoblju nitko od upisanih zemljišno-knjižnih vlasnika nije osporavao njegovo pravo. Obzirom na navedeno, stekao je pravo vlasništva navedene čestice dosjelošću kao dugogodišnji pošteni posjednik, stoga nije bilo nikakovog osnova za donošenje rješenja kojim se u katastarski operat upisuju osobe upisane u zemljišnu knjigu kao vlasnici te nekretnine. Predlaže poništiti osporeno kao i prvostupanjsko rješenje.

4. U odgovoru tuženik ostaje kod navoda iznijetih u obrazloženju osporenog rješenja, te predlaže odbiti tužbeni zahtjev tužitelja u cijelosti.

5. Kako stranke nisu izričito zahtijevale održavanje rasprave (članak 98. toč. 4. Zakona o upravnim sporovima, Narodne novine 36/2024) sud je bez održavanja rasprave, na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, kao i dokumentacije priložene u spisu tuženika, ocijenio kako tužbeni zahtjev tužitelja nije osnovan.

6. Iz spisa predmeta tuženika proizlazi kako je upravni postupak pokrenut zahtjevom HH za provedbu upisa vlasnika u katastarskom operatu za K. O. [katastarska općina] za k. č. [katastarska čestica]. Uz zahtjev je dostavljen zemljišnoknjižni izvadak za k.o. 2051 koji odgovara stanju zemljišne knjige na dan 11. ožujka 2024.

7. Odredbom članka 97. stavak 3. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina („Narodne novine“, broj 112/18 i 39/22) propisano je kako se upis vlasnika i ovlaštenika u posjedovne listove provodi u katastru zemljišta na temelju pravomoćnog rješenja područnog ureda za katastar odnosno ureda Grada Zagreba donesenog u upravnom postupku kada stranka podnese zahtjev kojem je priložena odgovarajuća isprava o vlasniku i ovlašteniku zemljišta ili ako se, postupajući prema obavijesti zemljišnoknjižnih odjela općinskih sudova, utvrdi da pravni prednici upisani u neki posjedovni list ne odgovaraju pravnim prednicima upisanim u zemljišnu knjigu. Stavkom 4. navedene zakonske odredbe propisano je kako se odgovarajućom ispravom iz stavka 3. ovoga članka smatra izvadak iz zemljišne knjige.

8. Iz navedenog proizlazi kako se u katastar ne upisuju posjednici, već vlasnici i to temeljem odgovarajuće isprave, kojom se smatra izvadak iz zemljišne knjige, kojeg je uz zahtjev priložila podnositeljica zahtjeva, a iz kojeg proizlazi kako su na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] upisane upravo one osobe koje je prvostupanjsko tijelo upisalo kao vlasnike u katastarskom operatu za k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]. Utvrđivanje činjeničnog stanja u konkretnoj upravnoj stvari se svodi na utvrđivanje sadržaja vlastovnice zemljišne knjige tj. na utvrđivanje knjižnih vlasnika k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], pa je stoga, po ocjeni ovog suda pravilno i zakonito postupilo prvostupanjsko tijelo kada je donijelo rješenje od 27. ožujka 2024.

9. Tuženik je postupajući po žalbi tužiteljice istu odbio pozivom na prethodno citiranu odredbu čl. 97. st. 3. i 4. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina navodeći kako se zemljišno knjižni izvadak smatra odgovarajućom ispravom za upis vlasnika u katastarski operat, pa kod činjenice da je predlagateljica uz svoj prijedlog dostavila zemljišno knjižni izvadak, to je, kako je već prethodno rečeno, pravilno prvostupanjsko tijelo donijelo rješenje kojim je u katastarskom operatu kao vlasnike upisalo osobe upisane u zemljišnoj knjizi.

10. U odnosu na navode tužbe koji se tiču činjenice da je prednik tužitelja dosjelošću stekao pravo vlasništva te da zemljišnoknjižno stanje ne odgovara faktičnom stanju, valja reći kako se pitanje utvrđivanja prava vlasništva ne rješava u upravnom postupku, već je za to nadležan redovni sud u parničnom postupku. Ukoliko bi se u tom postupku utvrdilo da je tužitelj, odnosno njegov prednik stekao pravo vlasništva dosjelošću, te kada bi se isti upisao kao vlasnik, tada bi mogao temeljem prethodno navedene odredbe čl. 97.st.3. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, tražiti da se navedeno evidentira u katastarskom operatu.

11. Obzirom na sve navedeni, sud je pozivom na odredbu članka 116. stavak 1. ZUS-a odbio tužbeni zahtjev tužitelja, pa je presuđeno kao u izreci presude.

U Splitu 11. lipnja 2025.

S U T K I NJ A

Ana Jurišić

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.

DNA: 1. tužitelju

2. tuženiku- Državna geodetska uprava Republike Hrvatske, Samostalna služba za drugostupanjski postupak, Zagreb, Gruška 20

3. u spis