REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU
Ulica grada Vukovara 84
Poslovni broj: 73 P-2605/2025-9.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Ani Lovrinov, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja VJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], kojeg zastupan punomoćniku Mate Knezović, odvjetnik iz Zagreba, protiv tuženice REPUBLIKE HRVATSKE, OIB: 52634238587, koju zastupa Općinsko građansko državno odvjetništvo u Zagrebu, radi isplate, nakon zaključene glavne i javne rasprave dana 5. lipnja 2025. u prisutnosti punomoćnika tužitelja Mate Knezovića, odvjetnika i zastupnice tuženice, UJ, zamjenice ODO, dana 11. lipnja 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja koji glasi:
"Nalaže se tuženoj Republici Hrvatskoj, Ministarstvo branitelja da tužitelju VJ OIB: [osobni identifikacijski broj] isplati iznos od 48.861,75 EUR na ime invalidnina po statusu hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata za razdoblje od 1. 8. 2009. do 15. 3. 2024., zajedno sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope Hrvatske narodne banke koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu za pet postotnih poena do 31. 7. 2015. godine, od 1. 8. 2015. godine po prosječnoj kamatnoj stopi na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunatoj za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za tri postotna poena do 31.12.2022. godine, te od 1.1.2023. pa do isplate po stopi koja se određuje uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a koje na svaki pojedini mjesečni iznos teku kako slijedi:
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 9. 2009. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 10. 2009. do isplate;
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 11. 2009. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 12. 2009. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 1. 2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 2. 2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 3. 2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 4. 2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 5. 2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.6.2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.7.2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 8. 2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 9. 2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2010. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 1. 2011. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 2. 2011. do isplate;
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 3. 2011. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 4. 2011. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 5. 2011. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 6. 2011. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 7. 2011. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 8. 2011. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 9. 2011. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2011. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2011. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2011. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.1.2012. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.2.2012. do isplate;
- na iznos od 279,21 EUR od 15.3.2012. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.4.2012. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.5.2012. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.6.2012. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.7.2012. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.8.2012. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.9.2012. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2012. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2012. do isplate
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2012. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.1.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.2.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.3.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.04.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.05.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.06.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.07.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.08.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.09.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2013. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.01.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.02.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.03.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.04.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.05.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.06.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.07.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.08.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.09.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2014. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.01.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.02.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.03.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.04.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.05.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.06.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.07.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.08.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.09.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2015. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.01.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.02.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.03.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.04.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.05.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.06.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.07.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.08.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.09.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2016. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.01.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.02.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.03.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.04.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.05.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.06.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.07.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.08.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.09.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2017. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.01.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.02.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.03.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.04.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.05.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.06.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.07.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.08.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.09.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2018. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.01.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.02.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.03.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.04.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.05.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.06.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.07.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.08.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.09.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2019. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.01.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.02.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.03.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.04.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.05.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.06.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.07.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.08.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.09.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2020. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.01.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.02.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.03.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.04.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.05.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.06.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.07.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.08.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.09.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2021. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.01.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.02.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.03.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.04.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.05.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.06.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.07.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.08.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.09.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2022. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.01.2023. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.02.2023. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.03.2023. do isplate,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.04.2023. do isplate ,
- na iznos od 279,21 EUR od 15.05.2023. do isplate
- na iznos od 279,21 EUR od 15.06.2023. do isplate
- na iznos od 279,21 EUR od 15.07.2023. do isplate;
- na iznos od 279,21 EUR od 15.08.2023. do isplate;
- na iznos od 279,21 EUR od 15.09.2023. do isplate;
- na iznos od 279,21 EUR od 15.10.2023. do isplate;
- na iznos od 279,21 EUR od 15.11.2023. do isplate;
- na iznos od 279,21 EUR od 15.12.2023. do isplate;
- na iznos od 279,21 EUR od 15.1.2024. do isplate;
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 2. 2024. do isplate;
- na iznos od 279,21 EUR od 15. 3. 2024. do isplate;
II. Nalaže se tuženoj u roku od 15 dana naknaditi tužitelju trošak parničnog postupka zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od dana objave presude po stopi određenoj za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, sve u roku od 15 dana."
II. Svaka stranka snosi svoj trošak.
Obrazloženje
1. Tužitelj u tužbi navodi da je rješenjem Ministarstva obrane klasa: UP/I-562- 02/97-26/448, ur. broj: 512-62-97-2 od 24. studenog 1997. tužitelju priznat status hrvatskog ratnog vojnog invalida III. grupe sa 90% oštećenja organizma za stalno, te svim pravima koja iz tog proistječu. Navedeno rješenje je konačno i izvršno pa predlaže da sud presudom naloži tuženici da isplati tužitelju prema konačno postavljenom tužbenom zahtjevu iz podneska od 16. travnja 2024. iznos od 48.861,75 EUR sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama, uz naknadu troškova parničnog postupka.
2. Tuženica u odgovoru na tužbu osporava osnovu tužbenog zahtjeva, te ističe prigovor zastare potraživanja tužitelja i predlaže odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan, uz naknadu troškova parničnog postupka tuženici.
3. Tijekom dokaznog postupka izvršen je uvid u rješenje Ministarstva obrane klasa: UP/I-562-02/97-26/448, ur. broj: 512-62-97-2 od 24. studenog 1997. (list 4-5, 20-21 spisa), prijedlog za mirno rješenje spora (list 6-7 spisa), dopis tuženice od 28.11.2012. (list 8 spisa), rješenje Ministarstva branitelja Republike Hrvatske klasa: UP/II-562-02/13-0015/35, ur. broj 522-04/1-1-1-13- 2 od 1. kolovoza 2013. (list 18-19 spisa), presudu Visokog upravnog suda poslovni broj br. Usž-937/22 od 30.3.2022. (list 35-41 spisa), presudu Upravnog suda u Splitu poslovni broj Usl-197/2021 od 21.1.2021. (list 42-45 spisa), presudu i rješenje Upravnog suda u Splitu poslovni broj Usl-2290/2023 od 19.2.2024. (list 83-89 spisa), odluku Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-III-373,6/2023 od 14.9.2023. (list 91-98 spisa), presudu i rješenje Visokog upravnog suda poslovni broj br. Usž-1727/2024 od 18.9.2024. (list 101-107 spisa).
4. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, a cijeneći dokaze svaki za sebe i u njihovoj ukupnosti sukladno odredbi čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23, u daljnjem tekstu: ZPP), ovaj sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev neosnovan.
5. Uvidom u presudu i rješenje Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj Usž-1727/2024 od 18. rujna 2024. utvrđeno je da je upravni spor između stranaka, nakon odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske po ustavnoj tužbi ovdje tužitelja, pravomoćno okončan na način da je odbijen tužbeni zahtjev ovdje tužitelja za oglašavanje ništavim ili poništenje rješenja Ministarstva branitelja Republike Hrvatske klasa: UP/II-562-02/13-0015/35, ur. broj 522-
04/1-1-1-13-2 od 1. kolovoza 2013., a kojim rješenjem je oglašeno ništavim rješenje Ministarstva obrane klasa: UP/I-562-02/97-26/448, ur. broj: 512-62- 97-2 od 24. studenog 1997. na osnovu kojeg tužitelj potražuje isplatu u ovom postupku.
6. Budući je u smislu čl. 12. st. 1. ZPP-a, radi odluke o osnovanosti tužbenog zahtjeva tužitelja, prethodno pitanje da li tužitelj ostvaruje pravo na isplatu invalidnine pravomoćno riješeno u pravomoćno okončanom upravnom postupku, u kojem je utvrđeno da tužitelju ne ostvaruje to pravo, to je njegov tužbeni zahtjev za isplatu neosnovan jer ne postoji pravna osnova na temelju koje bi tužitelju pripalo pravo na isplatu iznosa koji potražuje u tužbi. Stoga je tužbeni zahtjev odbijen kao neosnovan.
7. U odnosu na navode tužitelja da se radi o stečenim pravima i da je povrijeđeno njegovo pravo na mirno uživanje vlasništva zajamčeno čl. 1. Protokola 1. Konvencije o ljudskim pravima i temeljnim slobodama ("Narodne novine - Međunarodni ugovori" br. 18/97, u daljnjem tekstu: Konvencija) ističe se sljedeće: u odnosu na navode da se radi o stečenim pravima, upravo suprotno proizlazi iz pravomoćno okončanog upravnosudskog postupka iz kojeg proizlazi da tužitelj pravo na koje se poziva i na temelju kojeg potražuje isplatu u ovom postupku nema. Sukladno čl. 6. st. 3. Zakona o sudovima ("Narodne novine" br. 28/13, 33/15, 82/15, 82/16, 67/18, 126/19, 130/20, 21/22, 60/22, 16/23, 155/23 i 36/24, u daljnjem tekstu: ZS) svatko u Republici Hrvatskoj dužan je poštivati pravomoćnu i ovršnu odnosno izvršnu sudsku odluku i njoj se pokoriti. Pritom unatoč činjenici da je tužitelj iskoristio svoje zajamčeno ustavno pravo na podnošenje ustavne tužbe i dalje postoji obveza poštivanja pravomoćne sudske odluke, a u slučaju da ista bude (eventualno) ukinuta od strane Ustavnog suda Republike Hrvatske, u takvom hipotetskom slučaju tužitelj ima na raspolaganju druga pravna sredstva kojima može zaštititi svoja prava. Što se tiče prava na mirno uživanje vlasništva, takva zaštita doista je propisana čl. 1. Protokola 1. Konvencije koji propisuje da svaka fizička ili pravna osoba ima pravo na mirno uživanje svojega vlasništva, da se nitko ne smije lišiti svoga vlasništva, osim u javnom interesu, uz uvjete predviđene zakonom i općim načelima međunarodnoga prava. Upravo u nadležnom upravnosudskom postupku je nadležan i neovisan sud u smislu čl. 115. st. 2. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine" br. 56/90, 135/97, 113/00, 124/00, 28/01, 41/01, 55/01, 76/10, 58/10 i 5/14) odlučivao o pravu tužitelja koji bi bio temelj za isplatu u ovom postupku. Tužitelju nikada nije niti vršena isplata po rješenju na kojem temelji svoj zahtjev te je iz tog razloga i pokrenuo ovaj postupak pa se radi o prilično rastegnutom pojmu vlasništva, budući sredstva koje je tužitelj potraživao tužbom nisu nikada niti postala dijelom njegove imovine, jer u tom slučaju ne bi niti pokretao ovaj parnični postupak. Stoga ovaj sud smatra da navedeni prigovori tužitelja nisu osnova na temelju koje bi mu moglo biti priznato pravo na isplatu iznosa kojeg potražuje tužbom.
8. Ostali priloženi dokazi nisu posebno cijenjeni jer isti nisu odlučni za rješavanje u ovoj pravnoj stvari.
9. S obzirom na činjenicu da u vrijeme pokretanja ovog parničnog postupka (11. prosinca 2012.) još nije bilo doneseno rješenje Ministarstva branitelja Republike Hrvatske klasa: UP/II-562-02/13-0015/35, ur. broj 522-04/1-1-1-13- 2 od 1. kolovoza 2013., a kojim je rješenje na temelju kojeg tužitelj potražuje isplatu u ovom predmetu bilo oglašeno ništavim te stoga tužitelj nije mogao predvidjeti svoj neuspjeh u ovom postupku, a pritom uvažavajući pravna shvaćanja Europskog suda za ljudska prava u predmetima Cindrić i Bešlić protiv Hrvatske, Bursać i drugi protiv Hrvatske, Perša protiv Hrvatske, Marić protiv Hrvatske, određeno je da svaka stranka snosi svoj trošak.
10. Slijedom iznesenog, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 11. lipnja 2025.
Sutkinja:
Ana Lovrinov
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude je dopuštena žalba. Žalba se podnosi ovom sudu pismeno u četiri (4) istovjetna primjerka u roku od petnaest (15) dana od dana primitka pisanog otpravka ove presude, a o njoj odlučuje nadležni županijski sud. Ako stranka nije pristupila na ročište na kojem se presuda objavljuje, a uredno je obaviještena o ročištu, smatrat će se da joj je dostava presude obavljena onoga dana kada je održano ročište na kojem se presuda objavljuje (čl. 335. st. 9. ZPP-a).
DNA:
1. tužitelju po pun. uz rješenje o pristojbi na presudu - 535,07 EUR
2. tuženici po OGDO
