Republika Hrvatska

Pp-17726/2024-10

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Supetru

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Supetru po sutkinji Marijani Ostojić Kavain uz sudjelovanje zapisničarke Anđelke Vladović, u prekršajnom postupku pokrenutom izdavanjem prekršajnog naloga Financijske agencije Regionalnog centra Split, klasa: 034-07/23-04/8307, Urbroj: 118-07-03-23-1 od 15. studenog 2023., protiv okrivljene pravne osobe "BRANIMIR BOROJEVIĆ j.d.o.o. i odgovorne osobe SŠ kao odgovorne osobe u okrivljenoj pravnoj osobi, koje brani zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. toč. 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine RH 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20 i 114/22, dalje: Zakon o računovodstvu) nakon provedene glavne rasprave u odsutnosti predstavnika prvookrivljene pravne osobe, drugookrivljenika i odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja 11. lipnja 2025., u odsutnosti predstavnika prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljenika te predstavnika ovlaštenog tužitelja 11.lipnja 2025. objavio je i

I

p r e s u d i o j e

Okrivljenik pod 2.) SŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi "BRANIMIR BOROJEVIĆ j.d.o.o. nije dostavio Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za prethodnu poslovnu 2022. godinu, što je bio dužan do 30. lipnja 2023.,

dakle, kao odgovorna osoba nije dostavila Financijskoj agenciji u tekućoj godini u zakonom propisanom roku dokumentaciju iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu, sukladno rokovima iz članka 30. stavka 5., 6. i 7. istog Zakona

čime je počinio prekršaj iz čl. 42. st. 2. toč.33. Zakona o računovodstvu, u vezi sa stavkom 1. članka 42. istog Zakona pa mu se na temelju istog propisa, a uz primjenu čl.37. st.3. toč.1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: Prekršajni zakon)

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 120,00 (sto dvadeset) EURA

Na temelju čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku koji je određen za plaćanje novčane kazne.

Na temelju članka 139. st. 3. u svezi s čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu 15,00 (petnaest) eura, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude,

i

II

r i j e š i o  j e

Na temelju članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona odbacuje se optužni akt Financijske agencije, Regionalnog centra Split, klasa: 034-07/23-04/8307, Urbroj: 118-07-03-23-1 od 15. studenog 2023.

u odnosu na prvookrivljenika: "BRANIMIR BOROJEVIĆ j.d.o.o, za graditeljstvo, sa sjedištem u [adresa] OIB 92412417959, prekršajno kažnjavana,

što kao poduzetnik nije dostavio Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2023., radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za prethodnu poslovnu 2022. godinu,

dakle, da bi kao pravna osoba poduzetnik nije dostavila Financijskoj agenciji u tekućoj godini u zakonom propisanom roku dokumentaciju iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu, sukladno rokovima iz članka 30. stavka 5., 6. i 7. istog Zakona

čime da bi prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 42. st.1. toč.33. Zakona o računovodstvu.

Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do toč. 4. Prekršajnog zakona u odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1.Financijska agencija, Regionalni centar Split pod gore navedenim brojem 15. studenog 2023. izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog u izreci presude.

2.Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja pa je prekršajni nalog stavljen izvan snage i održana glavna rasprava.

3.Okrivljenici uredno pozvani na ročište glavne rasprave 11. lipnja 2025. sudu nisu pristupili niti su svoj izostanak opravdali. Glavna je rasprava, na temelju čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona održana bez okrivljenika, kojem je kao sastavni dio prekršajnog naloga uručena obavijest iz čl. 109.a Prekršajnog zakona, ocjenom suda da njegovo ispitivanje nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

4.U dokaznom postupku izvršen je uvid u prigovor okrivljenika, pregledan je povijesni izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu "BRANIMIR BOROJEVIĆ j.d.o.o." od 25. ožujka 2025., izvadak iz sudskog registra, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu te je izvršen uvid u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprava i digitalne transformacije i kompletan spis predmeta.

5.Prema izvatku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu za pravnu osobu "BRANIMIR BOROJEVIĆ j.d.o.o., ista je brisana dana 26. studenog 2024. rješenjem Tt-24/2403-15.

6.Prema povijesnom izvatku iz sudskog registra za pravnu osobu "BRANIMIR BOROJEVIĆ j.d.o.o., u istoj je okrivljenik bio direktor-član uprave koji je zastupao Društvo samostalno i neograničeno.

7.Iz pročitanog dopisa Financijske agencije od 18. prosinca 2024. proizlazi kako okrivljena pravna osoba do 30. lipnja 2023. nije ispunila obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja za javnu objavu za prethodnu kalendarsku 2022. godinu, koja obveza je propisana čl.30. Zakona o računovodstvu.

8.Prema izvatku iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022., za pravnu osobu "BRANIMIR BOROJEVIĆ d.o.o.. od 16. siječnja 2024. kao dana izdavanja izvatka, proizlazi kako nije bio dostavljen godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022. godinu, godišnji financijski izvještaj radi javne objave niti izjava o neaktivnosti.

9.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa i uprave za drugookrivljenu odgovornu osobu proizlazi da je isti prekršajno kažnjavan na području Republike Hrvatske odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Pp-5724/2022 od 16. rujna 2022. zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. i 2. toč. 35. Zakona o računovodstvu, pravomoćnom 12. prosinca 2022., odlukom Fine, 120-02/22-04/12463, 07-03-22-1 od 25. svibnja 2022. zbog prekršaja iz zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. i 2. toč. 33. Zakona o računovodstvu, pravomoćnom 24. lipnja 2022., odlukom Fine, 120-02/21-04/24421, 118-07-03-23-1 od 7. lipnja 2023. zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. i 2. toč. 35. Zakona o računovodstvu, pravomoćnom 18. studenog 2022, odlukom Fine 034-07/23-04/773, 07-03-22-1 od 7. lipnja 2023. zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. i 2. toč. 35. Zakona o računovodstvu, pravomoćnom 24. lipnja 2023.

10.Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, ocjena je ovog Suda da je stanje stvari dovoljno razjašnjeno za donošenje odluke o prekršaju.

11.Odredbom čl. 59. st. 2. Prekršajnog zakona propisano je da prekršajna odgovornost pravne osobe prestaje prestankom njezina postojanja, a u slučaju postojanja njezina pravnog sljednika, za prekršaj odgovara njezin sveopći pravni sljednik. Ako je sljednika više, sud će utvrditi koji od njih, s obzirom na narav sljedništva, odgovara za prekršaj.

12.Odredbom čl. 60. st. 4. Prekršajnog zakona propisano je da kada je propisom o prekršaju propisana prekršajna odgovornost pravne osobe i u njoj odgovorne osobe, a ovlašteni tužitelj pokrene postupak samo protiv pravne ili odgovorne osobe, ili sud u postupku utvrdi da optužena odgovorna osoba nije odgovorna osoba za taj prekršaj, sud može utvrditi prekršajnu odgovornost samo pravne osobe odnosno samo odgovorne osobe

13.Odredbom čl.30.st.2. Zakona o računovodstvu propisano je da poduzetnici iz stavka 1. ovog članka koji su obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno čl. 21. ovog Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpuna i točna: 1. godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona,2. konsolidirana godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona.

14.Odredbom čl.30. st.3. istog Zakona propisano je da poduzetnici iz st. 1. ovoga članka koji nisu obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno čl. 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpune i točne: 1. godišnje financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama čl. 20. ovoga Zakona, 2. godišnje konsolidirane financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama čl.20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona.

15.Odredbom čl.30. st.5. istog Zakona propisano je da su poduzetnici iz st. 1. ovoga članka nekonsolidirane izvještaje iz st. 2. i 3. ovoga čl. i revizorsko izvješće dužni dostaviti najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, a poduzetnici iz st. 1. ovoga čl. koji sastavljaju godišnje konsolidirane financijske izvještaje, odnosno konsolidirana godišnja izvješća dužni su ih zajedno s revizorskim izvješćem dostaviti najkasnije u roku od devet mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.

16.Odredbom čl.42. st.1. toč.33. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz čl. 4. st. 3. ovoga Zakona ako ne dostavi dokumentaciju iz čl. 30. st.2., 3. i 4. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz čl. 30. st. 5., 6. i 7. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz čl. 34.a st. 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz čl.34.a st. 2. ovoga Zakona

17.Odredbom čl.42. st.2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kaznit za prekršaj iz st. 1. ovoga čl. i odgovorna osoba poduzetnika.

18.U postupku nije sporno da je u vrijeme postojanja obveze dostave financijskih izvještaja radi javne objave za 2022. drugookrivljenik bio odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi. Nadalje, nesporno je da je 26. studenog 2024. godine prvookrivljena pravna osoba prestala postojati, a budući je brisana iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu rješenjem broj Tt-24/2403-15. Također, u postupku nije sporno da propisani godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za prethodnu kalendarsku 2022. godinu do 30. lipnja 2023. godine nisu bili dostavljeni Financijskoj agenciji.

19.U odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu, ista je prestala postojati nakon pokretanja prekršajnog postupka pa je, sukladno odredbi čl. 59. st. 2. Prekršajnog zakona, prestala i njena prekršajna odgovornost.

20. Naime, odredbom članka 4. Zakona o trgovačkim društvima ("Narodne novine" broj: 111/93., 34/99., 121/99., 52/00., 118/03., 107/07., 146/08., 137/09., 125/11., 152/11., 111/12., 68/13., 110/15., 40/19., 34/2022, 114/22., 18/23., 130/23., 136/24.) propisano je da trgovačko društvo gubi svojstvo pravne osobe brisanjem tog društva iz sudskog registra. Odredbom članka 59. stavka 2. Prekršajnog zakona propisano je da prekršajna odgovornost pravne osobe prestaje prestankom njezina postojanja, a u slučaju postojanja njezina pravnog slijednika, za prekršaj odgovara njezin sveopći pravni slijednik, a ako je slijednika više, Sud će utvrditi koji od njih, obzirom na narav sljedništva, odgovara za prekršaj, što znači da prestankom postojanja pravne osobe prestaje njezina prekršajna odgovornost, a to je u smislu članka 2. stavka 9. Zakona o sudskom registru ("Narodne novine" broj: 1/95., 57/96., 1/98., 30/99., 45/99., 54/05., 40/07., 91/10., 90/11., 148/13., 93/14. 110/2015, 40/19., 34/22., 123/23.) dan kada je pravna osoba brisana iz sudskog registra.

21. Shodno utvrđenom, a kako je okrivljena pravna osoba prestala postojati to prestaje prekršajna odgovornost pravne osobe, te je primjenom članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona odbačen optužni akt u odnosu na okrivljenu pravnu osobu „Branimir Borojević j.d.o.o.“ jer je ista prestala postojati prije započinjanja prekršajnog postupka, a kako je to opisano pod točkom II izreke.

22. Odluka o troškovima postupka za prvookrivljenika pravnu osobu se temelji na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, pa kako je vođenje postupka za pravnu osobu rezultiralo odbačajem optužnog akta, to troškovi vođenja postupka za pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

23.U odnosu na odgovornu osobu, kako iz dopisa Financijske agencije te izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja proizlazi da okrivljenik nije dostavio izvještaj za javnu objavu ni izjavu o neaktivnosti Društva, jer ga sama činjenica da je subjekt neaktivan ne oslobađa obveze sastavljanja i predaje izvještaja jer se navedene obveze može osloboditi tek ispunjavanjem obveze iz čl.30. st.9. Zakona o računovodstvu te budući je prema zakonskoj odredbi izvještaj za javnu objavu bio dužan dostaviti do 30. lipnja 2023., utvrđeno je kako navedeni izvještaj nije bio dostavljen u zakonskom roku.

24.Nesporno je kako drugookrivljenik do 30. lipnja 2022. nije ispunio obvezu propisanu odredbom čl.30.st.5. Zakona o računovodstvu, a svoju obranu temelji na činjenici da je prvookrivljenik bio neaktivan, međutim nije dostavljena ni izjavu o neaktivnosti društva jer ga sama činjenica da je subjekt neaktivan ne oslobađa obveze sastavljanja i predaje izvještaja jer se navedene obveze može osloboditi tek ispunjavanjem obveze iz čl.30. st.9. Zakona o računovodstvu. Uostalom, iz izvatka iz sudskog registra za predmetno društvo vidljivo je kako je izjava o neaktivnosti za 2023. dostavljena 27. ožujka 2024., pa je nesporno kako je drugookrivljenik bio svjestan da se oslobađanje dostave godišnjeg financijskog izvještaja može osloboditi dostavom izjave o neaktivnosti.

25. Sukladno navedenom, a kako njegova prekršajna odgovornost može biti utvrđena sukladno odredbi čl. 60. st. 4. Prekršajnog zakona onda i kada nije utvrđena prekršajna odgovornost pravne osobe, takvim propustom ostvario je sva bitna obilježja prekršaja iz čl. 42. st.2. u svezi st. 1. toč. 33. Zakona o računovodstvu, kako je to opisano u toč. I izreke presude.

26. Sud je odmjeravajući novčanu kaznu drugookrivljenoj odgovornoj osobi uzeo u obzir postojeće okolnosti i težinu prekršaja, nalazeći otegotnu okolnost u dosadašnjoj prekršajnoj kažnjavanosti drugookrivljenika za isti prekršaj, dok nije našao otegotnih okolnosti. Primjenom odredbe čl. 37. st. 3. toč. 1. Prekršajnog zakona, istom je ublažio novčanu kaznu te izrekao u iznosu 120,00 EURA, držeći istu primjerenom težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti okrivljenika te držeći da će se tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije.

27.Okrivljenik se na temelju čl. 183. st. 2. u svezi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona upozorava će se, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista smatrati plaćenom u cjelini.

28.Na temelju u izreci citiranih propisa, okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren s obzirom na složenost i trajanje postupka te imovno stanje okrivljenika.

U Supetru, 11. lipnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Anđelka Vladović,v.r

Marijana Ostojić Kavain,v.r

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalna Služba u Supetru u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.

Presuda se dostavlja:

-drugookrivljeniku

-ovlaštenom tužitelju

-spis