Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Pp-3397/2025-16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ljiljani Vuko, uz sudjelovanje Sande Peroš kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika IN, zbog prekršaja iz članka 162. stavka 1. točke 3. i stavka 3. Zakona o gradnji (Narodne novine, br. 153/13, 20/17, 39/19, 125/19), u povodu optužnoga prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru, klasa: UP/I-362-02/21- 02/830, ur. broj: 443-02-03-22-22-15 od 8. ožujka 2022., nakon javne glavne rasprave održane 10. lipnja 2025. u odsutnosti stranaka, istoga dana javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

protiv okrivljenika IN, rođ. **.**.1958., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan,

kojega brani Petar Petrović, odvjetnik u Sesvetama, Bjelovarska ulica 3,

na temelju članka 181. točke 5. Prekršajnoga zakona (Narodne novine, br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

o d b i j a  s e  o p t u ž b a

da bi u svojstvu investitora kao fizičke osobe u periodu od veljače 2021. do 7. listopada 2021. izvodio radove na građenju – rekonstrukciji postojeće poluugrađene stambene građevine u mjestu Petrčane, na k. č. [katastarska čestica] K. O. [katastarska općina], bez pravomoćne, odnosno izvršne građevinske dozvole, na način da je na postojećoj ozakonjenoj dovršenoj poluugrađenoj stambenoj manje zahtjevnoj zgradi izveo sljedeće radove na rekonstrukciji:

- uklonjeno dvostrešno krovište iznad kata (potkrovlja),

- ciglenim blokovima zidovi kata (potkrovlja) nadozidani dijelovima zidova pravokutnog oblika u visini cca 1,20 m, a zabati zidovi kata (potkrovlja) nadozidani dijelovima zidova trokutastog oblika u visini od 0,00 do cca 1,20 m do pune visine zidova cca 2,60 m, pri čemu su na katu zazidana dva prozorska otvora (jedan na sjeverozapadnom pročelju i jedan na jugoistočnom pročelju) i jedan otvor za balkonska vrata na sjeverozapadnom pročelju, a u vanjskim zidovima izvedena nova dva

prozorska otvora (jedan na sjeverozapadnom i jedan na jugozapadnom pročelju) i otvor za kliznu stijenu na jugozapadnom pročelju

- na jugozapadnoj strani građevine iznad terase u prizemlju, dograđena nova terasa u nivou kata tlocrtne veličine cca 6,00 x 2,80 m te po svim rubovima betonskim blokovima ozidana ograda s betonskim horizontalnim serklažem visine cca 0,50 m

- betonirana ravna stropna ploča kata tlocrtne veličine cca 7,25 x 8,80 m razvedenog oblika te na ploči po svim rubovima betonskim blokovima ozidana ograda s betonskim horizontalnim serklažem visine cca 0,80 m, osim što je na jugozapadnoj strani u ogradi ostavljen otvor širine cca 1,00 m za građenje vanjskih stepenica od terase na katu do prohodne terase iznad kata

- u prizemlju na sjeverozapadnom pročelju zazidan jedan prozorski otvor i jedna balkonska vrata te izveden jedan novi prozorski otvor, a na jugozapadnom pročelju otvor od prozora i balkonskih vrata proširen na otvor za kliznu stijenu

- u podrumu na sjeverozapadnom pročelju zazidan jedan prozorski otvor te izveden jedan novi prozorski otvor

- na svim vanjskim otvorima je postavljena nova PVC stolarija

pa da bi time počinio prekršaj iz članka 162. stavka 1. točke 3. i stavka 3. Zakona o gradnji.

Na temelju članka 140. stavka 1. u vezi sa stavkom 2. Prekršajnoga zakona, troškovi postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. toga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Optužnim aktom okrivljenika se tereti za prekršaj iz izreke ove presude. Rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, broj: Ppž-2801/2024 od 12. veljače 2025., u povodu žalbi ovlaštenog tužitelja i okrivljenika, po službenoj dužnosti, ukinuta je ranija presuda ovoga suda zbog toga što „u provedenom postupku nije točno utvrđena odlučna činjenica od koje ovisi pravilna primjena materijalnog prekršajnog prava, odnosno računanje tijeka roka za zastaru“ (sic) te je predmet vraćen na ponovno suđenje. Spis je zaprimljen 11. ožujka 2025.

2. U konkretnom slučaju riječ je, s obzirom na stvoreno protupravno stanje, o tzv. trenutnom, a ne trajnom, prekršaju („pristupi građenju“), kod kojega počinitelj stvara protupravno stanje u trenutku kada pristupa građenju, pa se od tada računa zastara prekršajnog progona (članak 13.a Prekršajnog zakona). Kako se optužnim aktom tereti okrivljenika da je gradio bez građevinske dozvole u razdoblju od veljače do 7. listopada 2021., to znači da je prema optuženju građenju pristupio u veljači 2021., pa je zastara prekršajnog progona svakako nastupila protekom veljače 2025. (članak 13. stavak 1. Prekršajnog zakona). Na zakonodavcu je bilo da prekršaj propiše kao trajni (tko gradi bez građevinske dozvole) ili kao trenutni (tko pristupi građenju bez građevinske dozvole), pa kako je prekršaj propisan kao trenutni prema zakonodavstvu na snazi, tako se ima računati i zastara prekršajnog progona.

3. Odluka o troškovima temelji se na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnoga zakona.

U Splitu 10. lipnja 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Sanda Peroš, v. r.

Ljiljana Vuko, v. r.

Uputa o pravu na žalbu: Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam (8) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

- okrivljeniku

- branitelju

- ovlaštenom tužitelju

- u spis