REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU

Stalna služba u Kninu

Dr. Franje Tuđmana 6

Poslovni broj: Pp-1719/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku, Stalna služba u Kninu, po sutkinji Marini Belak, a na temelju prijedloga više sudske savjetnice Zrinke Aužina, uz sudjelovanje zapisničarke Anđele Buzov, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ĆK, kojeg brani Inoslav Korinčić, odvjetnik u Zaprešiću, zbog prekršaja iz članka 251. stavka 5. Zakona o strancima ("Narodne novine" br. 133/2020., 114/2022., 151/2022., 40/2025.), u povodu prigovora okrivljenika izjavljenog protiv obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave šibensko-kninske, Policijske postaje Knin, Klasa: 211-07/25-2/19695, Broj: 511-13-10-25-1 od 14. travnja 2025., 10. lipnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju članka 244. stavka 1. u svezi s člankom 196. točkom 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)

okrivljeni ĆK, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1978. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske,

oslobađa se optužbe

da bi 14.04.2025. u 09:00 sati u mjestu Knin, ulica Tomislavova kućni broj 34, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije u propisanom roku izvršila obvezu prijave boravišta odnosno prebivališta ili adrese stanovanja u slučaju upućivanja državljanina treće zemlje na rad izvan mjesta boravišta ili prebivališta u [adresa], državljanina trećih zemalja i to : BiH, Nepala i [adresa] (EK, ĆKS, EKS, OK, CK, Ć E, RK, OKS, JK, NK, Pun PK, Rai Rupan, Ramirez Santiago Jr. Lantano, Sanchez Rafael Jr. Aumentado, Sienes ŠK, ŽK, ČK, UK),

čime da bi počinio prekršaj opisan u članku 178. stavku 3. Zakona o strancima, kažnjiv po članku 251. stavku 5. istog Zakona.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. tog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Policijska uprava šibensko-kninske, Policijska postaja Knin je 14. travnja 2025. izdala protiv okrivljenika obavezni prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, a u povodu kojeg je okrivljenik izjavio prigovor.

2. Ovaj sud je ispitao pobijani obavezni prekršajni nalog iz osnova i razloga zbog kojih se pobija prigovorom, a po službenoj dužnosti, ispitao je jesu li obaveznim prekršajnim nalogom počinjene bitne povrede odredaba iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, te jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196. točke 1. – 4. Prekršajnog zakona.

3. Pritom je utvrđena povreda materijalnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika.

4.1. Naime, člankom 178. stavkom 3. Zakona o strancima propisano je da ako je državljanin treće zemlje odlukom poslodavca upućen na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta u [adresa], državljanin treće zemlje ili poslodavac dužan je izvršiti obvezu iz stavaka 1. i 2. ovoga članka.

4.2. Člankom 178. stavkom 1. Zakona o strancima propisano je da je državljanin treće zemlje na privremenom boravku dužan prijaviti boravište i adresu stanovanja te promjenu boravišta i adrese stanovanja u roku od tri dana od ulaska u Republiku Hrvatsku odnosno od dana promjene boravišta ili adrese stanovanja.

4.3. Člankom 178. stavkom 2. Zakona o strancima propisano je da je državljanin treće zemlje na dugotrajnom ili stalnom boravku dužan prijaviti prebivalište, boravište i adresu stanovanja te promjenu prebivališta, boravišta i adrese stanovanja u roku od 15 dana od dana promjene.

5. Člankom 251. stavkom 4. točkom 15. Zakona o strancima (tužitelj u optužnom aktu pogrešno označio kao članak 251. stavak 5. točka 15. Zakona o strancima) propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 1500,00 eura kaznit za prekršaj poslodavac - pravna osoba koja nije u propisanom roku izvršila obvezu prijave boravišta odnosno prebivališta ili adrese stanovanja u slučaju upućivanja državljanina treće zemlje na rad izvan mjesta boravišta ili prebivališta u [adresa] (članak 178. stavak 3.).

6. Člankom 251. stavkom 5. Zakona o strancima propisano je da će se za prekršaje iz stavka 4. ovoga članka kaznit novčanom kaznom u iznosu od 50,00 do 400,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

7. U konkretnom slučaju radnja prekršaja, na način kako ju je tužitelj opisao, nije dovoljno opisana i konkretizirana, već predstavlja samo prepisan zakonski opis navedenog prekršaja. Posljedica nedostatka jasno opisanog sadržaja protupravnih radnji počinitelja u činjeničnom opisu prekršaja je nedvojbeno određivanje odlučnih činjenica koje se podvode pod zakonsko biće određenog prekršaja. S obzirom na navedeno, ovakva inkriminacija ne predstavlja dovoljno opisane protupravne radnje okrivljenika da bi se u postupku mogla utvrđivati njegova eventualna prekršajna odgovornost.

8. Naime, okrivljeniku se optužnim aktom stavlja na teret da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije u propisanom roku izvršila obvezu prijave boravišta odnosno prebivališta ili adrese stanovanja u slučaju upućivanja državljanina treće zemlje na rad izvan mjesta boravišta ili prebivališta u [adresa], državljanina trećih zemalja i to : BiH, Nepala i [adresa] (EK, Bahinting TK, Balauro Joseph EKS, OK, CK, Ć E, RK, OKS, Nepali JK, NK, Pun Mahendra PK, Rai Rupan, Ramirez Santiago Jr. Lantano, Sanchez Rafael Jr. Aumentado, Sienes Jojie Garcia, Skopljek ŽK, ČK, UK), ali u činjeničnom opisu navedenog akta nedostaje podatak o danu promjene boravišta ili adrese stanovanja navedenih državljana trećih zemalja u slučaju upućivanja državljanina treće zemlje na rad izvan mjesta boravišta ili prebivališta u [adresa] koji podatak je konstitutivno obilježje prekršaja iz članka 178. stavka 3. Zakona o strancima, u konkretnom slučaju kažnjivog po članku 251. stavku 5. u svezi s člankom 251. stavkom 4. točkom 15. Zakona o strancima. Naime, bez podatka o danu promjene boravišta ili adrese stanovanja navedenih državljanina trećih zemalja na privremenom boravku u Republici Hrvatskoj u slučaju upućivanja državljanina treće zemlje na rad izvan mjesta boravišta ili prebivališta u [adresa] u ovom postupku se ne može utvrđivati je li okrivljenik u propisanom roku izvršio obvezu prijave boravišta odnosno prebivališta ili adrese stanovanja u slučaju upućivanja državljanina treće zemlje na rad izvan mjesta boravišta ili prebivališta u [adresa] jer bez tog podatka nije vidljivo dokad je trajala zakonska obveza prijave promjene pa se prema tome bez tog podatka u ovom postupku ne može utvrditi eventualna prekršajna odgovornost okrivljenika za navedeno prekršajno djelo.

9. S obzirom na to da je zakonski opis prekršaja, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, ustvari podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to znači da sve odlučne činjenice moraju biti jasno i izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

10. Slijedom navedenog, kako iz činjeničnog opisa djela prekršaja, a za koji je sud vezan, ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 178. stavka 3. Zakona o strancima, kažnjivog u konkretnom slučaju po članku 251. stavku 5. istog Zakona, to je sud okrivljenika na temelju članka 244. stavka 1. u svezi s člankom 196. točkom 1. Prekršajnog zakona oslobodio optužbe.

11. Kako je postupak okončan oslobađajućom presudom, to je odlučeno da troškovi ovog prekršajnog postupka na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

12. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Knin, 10. lipnja 2025.

Sutkinja:

Marina Belak

Odluku izradila viša sudska savjetnica:

Zrinka Aužina

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljeniku

3. Branitelju okrivljenika

4. U spis