Poslovni broj: Us I-1270/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca BG, državljanina Rusije, izvanraspravno dana 09. lipnja 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA:UP/I-216-01/25-03/2, URBROJ: 511-11-11-25-68 od 31.svibnja 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA:UP/I-216- 01/25-03/2, URBROJ: 511-11-11-25-68 od 31.svibnja 2025. godine donesenim po službenoj dužnosti, strancu BG, ime oca B, rođena **.**.1965. u mjestu Bata1nsk, Rusija, državljaninu Rusije, identitet utvrđen provjerom u P.I. Rusije, ser. broja [serijski broj], ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće vrijeme potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 06. lipnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22. i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Stara Gradiška donijela rješenje, KLASA: 216-04/25-01/19, URBROJ: 511-11-11-25-94 od 31. svibnja 2025. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog
Poslovni broj: Us l-1270/2025-2
udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, da nema identifikacijsku ili putnu ispravu, da nema prijavljen boravak, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Stara Gradiška od 30.svibnja 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac (strankinja) izjavila: da je dana 19. svibnja 2025. godine iz Istambula (turska), avionom došla u Sarajevo sa svojim mužem te drugom rodbinom, radi nesigurnosti u svojoj zemlji, jer joj je sin ubijen u Rusiji te je u strahu da će se to dogoditi i njima; da su dolaskom na aerodrom se uputili u kamp za migrante, jer su u Rusiji saznali da se u kampu nalaze osobe koje im mogu pomoći da nastave ilegalno put u Europu. Kad su došli u kamp da je odmah njima prišla NN muška osoba koja im je ponudila pomoć te da će im organizirati put u željenu zemlju tj. u Amsterdam; da su dana 29. svibnja 2025. godine u popodnevnim satima po njih došla dva vozila, tako da su svi zajedno se dalje uputili prema Banja Luci tj. do mjesta gdje bi trebali prijeći državnu granicu i ući u Republiku Hrvatsku; da su do mjesta prelaska stigli dana 30. svibnja 2025. godine u kasnim noćnim satima, gdje su ih čekale svije NN muške osobe s velikim gumenim čamcem; da su se ukrcali u čamac i dali geolokaciju u RH koju će pratiti, a gdje bi ih trebalo pokupiti vozilo za daljnji put; da su na hrvatsku obalu prešli dana 30. svibnja 2025. godine oko 03,00 sati ujutro. Nakon iskrcavanja na hrvatskoj strani, koristeći koordinate dobivene geolokacije, da su nastavili pješačiti kroz šumu sve do dogovorenog mjesta, gdje ih je između 04,30 sati i 5,00 sati za1tekla hrvatska policija; da joj je želja bila otići u Amsterdam.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od
Poslovni broj: Us l-1270/2025-2
izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku; - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH i da nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka prisilnog udaljenja, a najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 09. lipnja 2025.
SUD A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).
Poslovni broj: Us l-1270/2025-2
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko- posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, Ul. kralja Tomislava br. 8, 2. stranac, BG, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
