REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
Poslovni broj: Us I-551/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca TR, rođen **.**.1993., državljanin Turske, **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Tovarnik, KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/458, URBROJ: 511-15-09-25-1 od 5. lipnja 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Postaja granične policije Tovarnik dostavila je 5. lipnja 2025. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/458, URBROJ: 511-15-09- 25-1 od 5. lipnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22., 40/25. – nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Predmetnim rješenjem strancu TR određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj se određuje iz razloga jer postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. Zakona, s tim da ukupno vrijeme provedeno u Centru ne može biti duže od 1 (jedan) mjesec.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, kao i spis ovoga Suda poslovni broj: Us I-469/2025, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Postaja granične policije Tovarnik, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/1963, URBROJ: 511-15-09-25-3 od 5. lipnja 2025. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla Tursku, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili, uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 2. i 8. Zakona (državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, nezakonit ulazak u Republiku Hrvatsku).
7. Iz podataka spisa proizlazi da je predmetni stranac dana 28. travnja 2025. izrazio namjeru za podnošenje zahtjeva za međunarodnu zaštitu u Policijskoj upravi karlovačkoj, Postaji granične policije Cetingrad te je temeljem rješenja KLASA: UP/I- 216-01/25-03/384, URBROJ: 511-05-15-25-2 od 28. travnja 2025. smješten u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik. Međutim, dana 21. svibnja 2025. isti je u Prihvatnom centru za strance Tovarnik na zapisnik izjavio da odustaje od zahtjeva za međunarodnom i privremenom zaštitom te je stoga 26. svibnja 2025. Služba za međunarodnu zaštitu, Odjel za postupak međunarodne zaštite donijela rješenja o obustavi postupka odobrenja međunarodne zaštite u Republici Hrvatskoj.
8. Tijekom postupka je također utvrđeno da je dana 27. travnja 2025. u mjestu Grabarska, općina Cetingrad oko 18,20 sati u neposrednoj blizini državne granice, pogodnoj za nezakonit prelazak državne granice, predmetni stranac zaustavljen i doveden u službene prostorije jer ne posjeduje odobrenje za ulazak i boravak u Republici Hrvatskoj (isto proizlazi iz zapisnika o saslušanju stranca pred Postajom granične policije Cetingrad od 27. travnja 2025., predmet ovoga Suda poslovni broj: Us I-469/2025).
9. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
10. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
11. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
12. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o utvrđenim činjenicama tijekom upravnog postupka u svezi nezakonitog ulaska u Republiku Hrvatsku, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
13. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 6. lipnja 2025.
Sutkinja
Jasenka Beker Rupčić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, PU vukovarsko-srijemska, Postaja granične policije Tovarnik
2. Tranzitno prihvatnom centru za strance MUP-a, Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – za stranca TR
