REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: Us I-2934/2022-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Vanji Crnković te zapisničarki Jasminki Janković, u upravnom sporu tužitelja VĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Boris Mazalin, odvjetnik u Zagrebu, Ilica 48, protiv tuženoga Ministarstva financija Republike Hrvatske, OIB: 18683136487, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Koturaška 43, radi utvrđivanja obveze doprinosa, 6. lipnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se Ministarstvu financija Republike Hrvatske, OIB: 18683136487, da u roku od 15 dana od dana dostave pravomoćnog rješenja naknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 3.000,00 EUR (tri tisuće eura).

III. Odbija se zahtjev tužitelj za naknadu troškova upravnog spora preko iznos iz točke II. izreke ovog rješenja.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 5. listopada 2022. podnio tužbu protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak KLASA: UP/II-411-10/19-01/336, URBROJ: 513-04-22-3 od 8. kolovoza 2022. u bitnome navodeći da je osporavano rješenje nezakonito.

2. Tuženik je u odgovor na tužbu od 14. studenog 2022. naveo da smatra da tužba nije osnovana iz razloga navedenih u obrazloženju osporavanog rješenja.

3. Podneskom od 13. veljače 2025. tužitelj je u bitnome naveo da se u ovom predmetu vodi postupak radi poništavanja rješenja Ministarstva Financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak KLASA: UP/II- 411-10/19-01/336, URBROJ: 513-04-22-3 od 8. kolovoza 2022. i rješenja Ministarstva Financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, Ispostave Dubrava KLASA: UP/I-411-01/2019-06/5, URBROJ: 513-07-01-03-19-01 od 15. svibnja 2019. Opisao je da su mu predmetnim prvostupanjskim rješenjem utvrđeni doprinosi u iznosu od 14.859,00 kuna po osnovi primitaka koji se smatraju drugim dohotkom za 2018. Dodao je da je protiv tog rješenja podnio žalbu, koju je drugostupanjsko tijelo odbilo osporavanim rješenjem od 8. kolovoza 2022. Istaknuo je da ukupni primici u 2018. koje je porezno tijelo smatralo drugim dohotkom iznose 84.912,00 kuna, a da ih je porezno tijelo utvrdilo rješenjem Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, Ispostave Dubrava, KLASA: UP/I-411-23/2019-02/2832, URBROJ: 513-07-01-03-19-02 od 15. svibnja 2019. Iznio je da je protiv navedenog rješenja podnio žalbu, koju je odbilo Ministarstvo financija Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak rješenjem KLASA: UP/II-410-18/19-01/508, URBROJ: 513-04-22¬3 od 7. veljače 2022., a da je on potom podnio tužbu ovom sudu u predmetu Us I-1061/2022. Istaknuo je da je ovaj sud u postupku Us I-1061/2022 donio presudu 4. veljače 2025. kojom se poništavaju oba navedena rješenja. Mišljenja je da odluka u postupku Us I-1061/2022 predstavlja prethodno pitanje za donošenje odluke u ovom postupku. Nastavio je da donošenjem presude Us I-1061/2022 kojim su poništena rješenja tuženika kojim mu je bio utvrđen drugi dohodak za 2018., više nije održiva njegova obveza plaćanja doprinosa na temelju drugog dohotka za 2018. Naveo je da imajući u vidu da su rješenja poništena, obračun doprinosa prema pobijanim rješenjima tuženika više nije valjan. Dodao je da je u prvom redu potrebno utvrditi je li on uopće u 2018. ostvario primitke koji bi se mogli smatrati drugim dohotkom te ako jest, utvrditi točan iznos, a tek potom utvrditi postoji li uopće obveza plaćanja doprinosa na temelju drugog dohotka. Stoga predlaže da se ponište osporavano rješenje i prvostupanjsko rješenje.

4. Nakon što je tuženik zaprimio podnesak tužitelja od 13. veljače 2025. podneskom od 28. svibnja 2025. dostavio je rješenje Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak KLASA: UP/II- 411-10/19-01/336, URBROJ: 513-04-25-12 od 16. svibnja 2025. kojom je poništeno osporavano rješenje, uvažena žalba tužitelja, poništeno prvostupanjsko rješenje te je predmet vraćen na ponovno rješavanje, uz obrazloženje da iz dostavljene tužbe i podneska od 13. veljače 2025. te ponovnim razmatranjem provedenog postupka utvrđivanja obveze doprinosa proizlazi da je osporavanim rješenjem došlo do povrede zakona zbog koje bi i sud mogao poništiti doneseno rješenje.

5. Podneskom od 28. svibnja 2025. tužitelj je naveo da je tek uz primljeni podnesak doznao da je tuženik donio novo rješenje 16. svibnja 2025., jer ga do tada nije primio izravno od tuženika. Predložio je, s obzirom na takve nove okolnosti, da sud obustavi spor na temelju članka 103. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24.) uz naknadu troškova upravnog spora u iznosu od 4.000,00 eura.

6. Kako je tužitelj u podnesku od 28. svibnja 2025. predložio obustavu spora jer je tuženik tijekom spora u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu valjalo je na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima u vezi članka 103. stavka 1. istog Zakona obustaviti spor (točka I. izreke).

7. Nadalje, tužitelju su kao opravdani izdatci u smislu članka 144. stavaka 1. i 2. Zakona o upravnim sporovima u vezi članka 147. stavka 6. istog Zakona priznati trošak sastava tužbe (Tbr. 27. t. 1. u vezi s Tbr. 54. stavka 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika /„Narodne novine“ broj: 138/23., dalje: Tarifa/), jer je podnošenje tužbe bilo opravdano a imajući u vidu da se njome predlaže poništiti rješenje koje je tuženik kasnije sam poništio, trošak sastava podneska od 13. veljače 2025. (Tbr. 27. t. 1. u vezi s Tbr. 54. stavka 1. Tarife), jer je zbog njega tuženik donio rješenje KLASA: UP/II-411-10/19-01/336, URBROJ: 513-04-25-12 od 16. svibnja 2025. kojim je poništio osporavano rješenje te trošak sastava podneska od 28. svibnja 2025. (Tbr. 27. t. 1. u vezi s Tbr. 54. stavka 1. Tarife), jer je njime tužitelj predložio obustavu spora navodeći da je tek iz podneska tuženika od 28. svibnja 2025. saznao da je tuženik donio novo rješenje 16. svibnja 2025., jer ga do tada nije primio izravno od tuženika. Tužitelju nije priznat trošak ročišta zakazanog za 10. lipnja 2025., budući da je rješenjem ovog suda poslovni broj: Us I-2934/2022-7 od 6. lipnja 2025. odlučeno da se to ročište neće održati zbog prijedloga tužitelja da se obustavi spor.

8. Slijedom navedenog na temelju članka 148. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima odlučeno je kao u točkama II. i III. izreke.

U Zagrebu 6. lipnja 2025.

Sutkinja

Vanja Crnković

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku do 15 dana od dana dostave rješenja.

Dna:

1. Odvjetnik Boris Mazalin, [adresa] Zagreb, Ilica 48 – e. komunikacijom

2. Ministarstvo financija Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Koturaška 43 - e. komunikacijom

3. U spis