REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Lidiji Altarac, uz sudjelovanje Maše Smolčić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika Velero usluge d.o.o. i II okrivljenika AS, zbog djela prekršaja opisanog i kažnjivog po članku 171. st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom, pokrenutog povodom prigovora na prekršajni nalog Ministarstva financija, Carinski ured Zagreb, Služba za RGP Jankomir Slobodna zona, klasa 410-22/23-02/1395, ur. br. 513-02-3017/20-24-12 od dana 08. svibnja 2024. godine, nakon završenog postupka, dana 06. lipnja 2025. godine,
p r e s u d i o j e
I I okrivljenik: Velero usluge d.o.o. za trgovinu, OIB 63295199751, nekažnjavan, s sjedištem u [adresa], i
II okrivljenik: ŠS, OIB [osobni identifikacijski broj], sin A, rođen **.**.1984. godine, s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
što nisu do 5.-og u tekućem mjesecu za prethodni kalendarski mjesec, kao trgovac rabljenim motornim vozilima, Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, dostavili podatke, odnosno mjesečna izvješće za unesena vozila na obrascu lzvješće o vozilima stavljenim na tržište na području Republike Hrvatske (Prilog ll obrazac OVI) sukladno članku 30. stavka 3. Pravilnika o gospodarenju otpadnim vozilima („Narodne novine", broj 90/16, 60/18, '72/18, 81/20) i mjesečna izvješća za unesene gume na obrascu lzvješće proizvodača guma (Prilog ll — Obrazac IPG) sukladno članku 17. Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama („Narodne novine" br. 113/2016), za motorna vozila stavljena na tržište Republike Hrvatske u razdoblju od 01.04.2023. godine do 30.09.2023. godine, već su ista dostavili naknadno dana 12. veljače 2024. godine, a nakon uručenja Zahtjeva za davanje obavijesti i dostavu poslovne dokumentacije KLASA: 41022/23-02/1395, UR. BROJ: 513-02-3017/68-23-1 od 13. Iistopada 2023. godine, uručen na ruke pravnoj osobi dana 12. prosinca 2023. godine, i to za motorna vozila kako slijedi:
1. OPEL MOKKA 1.7 CDTI, VIN oznake W0LJD7EL0EB695420, prema računu broj 90012301017913 od 17.04.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca travnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 41022/23-09/16110; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 27.04.2023. godine,
2. AUDI A3, VIN oznake: TRUZZZ8P0D1001903, prema računu broj 90042301043477 od 17.04.2023. godine stavljéno na tržište tijekom mjeseca travnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 410-22/23-09/16206; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 27.04.2023. godine,
3. AUDI A6, VIN oznake: WAUZZŽ4FX7N007015, prema računu broj 17022351000189 od 25.05.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca svibnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 410-22/23-09/25137; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 06.06.2023. godine,
4. CITROEN C4, VIN oznake: VF70BBHYBFE501986, prema međunarodnom tovarnom listu (CMR) broj 0007798 od 26.07.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca srpnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/I 410-22123-09/37874; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 28.07.2023. godine,
5. OPEL CORSA, VIN oznake: W0L0SDL68B4320518, prema međunarodnom tovarnom listu (CMR) broj 4383104 od 26.07.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca srpnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/I 410-22123-09/40178; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 08.08.2023. godine,
6. SEAT ATECA, VIN oznake: VSSZZZ5FZL6542909, prema računu broj 231201 od 07.07.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca srpnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 410-22/23-09/46128; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 06.09.2023. godine,
7. FIAT 500, VIN oznake: ZFA3120000814295, prema obvezujućoj narudžbenici vozila od 15.09.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca rujna 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 410-22/23-09/148677; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 18.09.2023. godine,
dakle, što nisu ispunili obvezu u propisanom roku i na propisani način dostave mjesečnih izvješća Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i to na obrascu Izvješće o vozilima stavljenim na tržište na području Republike Hrvatske (OV 1) sukladno članku 30. Pravilnika o gospodarenju otpadnim vozilima (»Narodne novine«, broj 125/15, 90/16, 60/18 i 72/18), te na obrascu Izvješće proizvođača guma (IPG), a koje su stavili na tržište Republike Hrvatske tijekom 03 mjeseca 2020. godine, sukladno članku 17. stavku 3. Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama (»Narodne novine«, broj 113/16), čime su postupili suprotno odredbama članka 171. stavaka 1. u svezi članka 186. stavka 1. podstavaka 3. i 5 . Zakona o gospodarenju otpadom, te je time počinili prekršaj kažnjiv po članku 171. stavak 2., uz primjenu članka 171. stavak 3. istog Zakona.
čime su počinili prekršaj iz članka 171. stavka 1. Zakona o gospodarenju otpadom (”Narodne novine”, broj ”Narodne Novine", broj 84/2021, 142/2023) pa se temeljem članka 171. stavka 2. članka 171. stavka 3. Zakona o gospodarenju otpadom, uz primjenu članka 39. stavka 3. i članka 37. Prekršajnog zakona za počinjeni prekršaj
i z r i č e
I okrivljeniku
NOVČANA KAZNA u iznosu od 3.000,00 eura (tritisućeura)
II okrivljeniku
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.200,00 eura (tisućudvijestoeura)
Temeljem odredbe članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
II Temeljem odredbe članka 139. stavak 3., u svezi članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona svaki od okrivljenika je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 eura (dvijestoeura) - svakom, u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Ministarstva financija, Carinski ured Zagreb, Služba za RGP Jankomir Slobodna zona, klasa 410-22/23-02/1395, ur. br. 513-02-3017/20-24-12 od dana 08. svibnja 2024. godine, pod gornjim brijem izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci, koji je temeljem pravodobnog prigovora okrivljenika stavljen van snage, te je nastavljen prekršajni postupak.
2. Prvookr. i drugookr. nije uskraćeno pravo na obranu, uredno su pozvani na iznošenje obrane kod ovog Suda na dan 18.12.2024. godine, a koje pozive nisu primili, nakon čega je zakazana nova rasprava za dan 03.02.2025. godine, gdje ponovo isti nisu primili pozive, iako su se dostavnice vratile s naznakom "obaviješten nije preuzeo pošiljku", ovaj sud je ponovno zakazao raspravu za dan 18. ožujka 2025. godine, te je pozive poslao okrivljenicima koje isti ponovno nisu preuzeli, također je stavio na oglasnu ploču suda za navedeno ročište, te je također poslao poziv I okrivljeniku putem maila koji je naveden u Sudskom registru.
Slijedom navedenog kako su okrivljenici uredno zaprimili pozive putem oglasne ploče ovog suda, a nedolazak nisu ispričali, nisu iskoristili niti mogućnost dostave obrane u pisanom podnesku. Kako su se stekli uvjeti za provođenje postupka i donošenje presude i bez njihove nazočnosti, Sud je u postupku proveo dokaze te temeljem istih donio presudu.
Za napomenut je da je i tužitelj s okrivljenima imao problema vezanih uz dostavu pismena, a posebno se ističe da su pisali prigovor, što potvrđuje da su znali da se ovaj postupak vodi.
3. U postupku je izvršen uvid u cjelokupnu dokumentaciju.
4. Izvršenim uvidom u Potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije za I i II okrivljenike od 06. studenog 2024. godine, utvrđeno je da I okrivljenik nije kažnjavan, dok je II okrivljenici kažnjavan, ali ne za ovu vrstu prekršaja.
5. Nakon provedenog žurnog postupka, cijeneći i analizirajući provedene dokaze, pri tome uzimajući u obzir, kako svaki dokaz posebno, tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti, nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici doista počinili djelo prekršaja na način i pod uvjetima kako je to navedeno u izreci presude te da su prekršajno odgovorni pa ih je za počinjeno djelo valjalo proglasiti krivima i sankcionirati.
6 Naime, iz dokumentacije koja prileži spisu vidljivo je da su ovlašteni carinski službenici Carinskog ureda Zagreb, Službe za RGP Jankomir i Sl. zona izvršili su provjeru pravilnosti i načina podnošenja mjesečnih izvješća Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost propisanih člankom 30. Pravilnika o gospodarenju otpadnim vozilima („Narodne novine” br: 125/15, 90/16, 60/18, 72/18, 81/20) i člankom 17. Pravilnika o gospodarenju otpadnih gumama („Narodne novine” br. 113/2016) za pravnu osobu, trgovca rabljenim motornim vozilima, VELERO USLUGE d.o.o., iz [adresa], OIB 63295199751. Postupak provjere započeo je dana 13. listopada 2023. godine izdavanjem Zahtjeva za davanje obavijesti i dostavu poslovne dokumentacije KLASA: 410-22/2302/1395;URBROJ: 513-02-3017/68-23-1. Predmetnim zahtjevom zatražena je za razdoblje od 18. travnja 2023. godine, odnosno od dana upisa pravne osobe u Registar proizvođača i trgovaca motornim vozilima, do 30. rujna 2023. godine dostava Izvješća o vozilima stavljenim na tržište na području Republike Hrvatske (Obrazac OVI te prilog obrascu OV 1), Izvješća proizvođača guma (Obrazac IPG), te dokaz slanja predmetnih izvješća Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. S obzirom da je carinski ured Zagreb, Služba za RGP Jankomir i Slobodna zona u dva (2) navrata preporučeno pošiljkom s povratnicom putem Hrvatske pošte pokušao uručiti predmetni Zahtjev trgovcu rabljenim motornim (dana 26. listopada 2023. godine i 16.studenoga 2023. godine) te da su pošiljke vraćene s napomenom da je primatelj „OBAVIJEŠTEN, NIJE PODIGAO” Služba za RGP Jankomir i Slobodna zona je dana 06. prosinca 2023. godine putem elektroničke pošte zatražila nadležno tijelo Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost dostavu podatka iz službenih evidencija koje vodi Fond za obveznika, zahtjev evidentiran u predmet klasifikacijske oznake 410-22/23-02/ 1395; URBROJ: 383-23-4, odnosno zatražena je dostava podataka o podnesenim Izvješćima Fondu za razdoblje od 18. travnja 2023. godine do 30. rujna 2023. godine. Dana 11. siječnja 2024. godine Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost traženom je udovoljio, putem elektroničke pošte dostavljeni su podaci i dokumentacija, evidentirano u predmet klasifikacijske oznake 410-22123-02/1395, URBROJ: 383-24-5. Uvidom u dostavljene podatke Fonda za zaštitu okoliša, utvrđeno je da obveznik u promatranom razdoblju od 18. travnja 2023. godine do 30. rujna 2023. godine, odnosno u razdoblju od upisa u Registar proizvođača i trgovaca motornih vozila, nije dostavljao po proceduri za trgovce motornih vozila propisana izvješća na način i u rokovima kako je to propisano.
Prema dostavljenim podacima Fonda za obveznika, Rješenja o plaćanju naknade gospodarenja otpadnim vozilima donesena su isključivo po proceduri za vozila uvezena za vlastite potrebe, koje je Ministarstvo financija, Carinska uprava izdala obvezniku u ime Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i to za motorna vozila prema VIN oznakama kako slijedi: WDF44760313603774, WDF44760313603774, VF15R0J0A59422222, WAUZZZF58HA033206, WME4513901K644320, VF1BBR8EF33395814, VF73DBHY6HJ605462, WAUZZZ4G7JN055961, WAUZZZF50JA125903, TMBAG9NEXJ0131348, VSSZZZKMZNR021723, WAUZZZF38K1004827, WAUZZZF38M1064996, ZFA26300006P23402, W1A4533911K416803, VF7RWRHH4DL515671.
Uvidom u Informacijski sustav Carinske uprave, Motorna vozila, trgovac rabljenim motornim vozilima podnio je u promatranom razdoblju od 18. travnja 2023. godine do 30. rujna 2023. godine porezne prijave radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila, u kojima je naznačen nastanak porezne obveze temeljem Unosa ili uvoza MV od strane trgovca rabljenim MV, za motorna vozila unesena na tržište Republike Hrvatske kako slijedi:
1 . OPEL MOKKA 1.7 CDTI, VIN oznake: W0LJD7EL0EB695420, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 410-22/23-09/ 16110; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 27.04.2023. godine,
1. AUDI A3, VIN oznake: TRUZZZ8P0D1001903, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 410-22/23-09/16206; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 27.04.2023. godine,
2. AUDI A6, VIN oznake: WAUZZZ4FX7N007015, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 410-22/23-09/25137, URBROJ: 383-231 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 06.06.2023. godine,
3. CITROEN C4, VIN oznake: VF70BBHYBFE501986, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 410-22/23-09/37874; URBROJ: 383-231 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 28.07.2023. godine,
4. OPEL CORSA, VIN oznake: W0L0SDL68B4320518, porezna prijava radi obračuna i plaćenja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 410-22/23-09/40178; URBROJ: 383-231 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 08.08.2023. godine,
5. SEAT ATECA, VIN oznake: VSSZZZ5FZL6542909, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 410-22/23-09/46128; URBROJ: 383-231 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 06.09.2023. godine,
FIAT 500, VIN oznake: ZFA3120000814295, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/1 410-22/23-09/48677; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 18.09.2023. godine.
Za gore navedena motorna vozila trgovac rabljenim motornim vozilima bio je u obvezi do 5.-og u tekućem mjesecu za prethodni kalendarski mjesec, kao trgovac rabljenim motornim vozilima, Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, dostaviti podatke, odnosno mjesečna izvješće za unesena vozila na obrascu Izvješće o vozilima stavljenim na tržište na području Republike Hrvatske (Prilog II obrazac OVI) sukladno članku 30. stavka 3. Pravilnika o gospodarenju otpadnim vozilima i mjesečna izvješća za unesene gume na obrascu Izvješće proizvođača guma (Prilog II — Obrazac IPG) sukladno članku 17. Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama. Izvršenom provjerom dostavljenih podataka od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost utvrđeno da za navedena motorna vozila nisu podnesena izvješća Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost na način i u rokovima kako je to propisano.
Nadalje, dana 12. prosinca 2023. godine pravnoj osobi, trgovcu rabljenim motornim vozilima, VELERO usluge d.o.o., OIB: 63295199751, [adresa], u službenim prostorijama Carinskog ureda Zagreb, Službe za RGP Jankomir i Slobodna zona, na adresi [adresa], uručen je NA RUKE Zahtjev za davanje obavijesti i dostavu poslovne dokumentacije KLASA: 410-22/23-02/1395, UR.BROJ; 513-02-3017/68-23-1 od 13. listopada 2023. godine. U danome roku od osam (8) dana od dana primitka predmetnog Zahtjeva, odnosno najkasnije do 20. prosinca 2023. godine, trgovac rabljenim motornim vozilima nije udovoljio Zahtjevu za davanje obavijesti i dostavu poslovne dokumentacije KLASA: 410-22123-02/1395, UR.BROJ; 513-02-3017/68-23-1 od 13. listopada 2023. godine, odnosno nije Carinskom uredu Zagreb, Službi za RGP Jankomir i Slobodna zona dostavio u danome roku traženu dokumentaciju po predmetnom Zahtjevu.
Naknadno, dana 12. siječnja 2024. godine trgovac rabljenim motornim vozilima dostavlja putem elektroničke pošte dokumentaciju, evidentirano u predmet klasifikacijske oznake 410-22/2302/1395, URBROJ 383-24-6 kako slijedi:
1. evidenciju o uvezenim, unesenim, isporučenim i prodanim vozilima za razdoblje od 18.04.2023. godine do 30.09.2023. godine;
2. Izvješće o vozilima stavljenim na tržište na području Republike Hrvatske (Obrazac OVI ) za razdoblja 04/2023, 05/2023, 06/2023, 07/2023, 08/2023, 09/2023;
3. Izvješće proizvođača guma (Obrazac IPG) za razdoblja 04/2023, 05/2023, 06/2023, 07/2023, 08/2023, 09/2023
4. Dokaz o slanju predmetnih Izvješća nadležnom tijelu Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.
Dana 16. siječnja 2024. godine dostavljen je prilog Obrascu OV1 (EXCEL tablica) sa popisom šasija motornih vozila za promatrano razdoblje od 01. travnja 2023. godine do 30. rujna 2023. godine i to za ukupno osam (8) motornih vozila VIN oznaka W0LJD7EL0EB695420, TRUZZZ8P0D1001903, VF7RWRHH4DL515671, WAUZZZ4FX7N007015, VF70BBHYBFE501986, W0L0SDL68B4320518, VSSZZZ5FZL6542909, ZFA31200000814295, odnosno jedan prilog Obrascu OV1 za cijelo promatrano razdoblje.
Dokumentacija dostavljena od strane trgovca rabljenim motornim vozilima dana 12. siječnja 2024. godine (URBROJ: 383-24-6) i dana 16. siječnja 2024. godine (URBROJ: 383-24-9), zaprimljena je van danog roka po Zahtjevu za davanje obavijesti i dostavu poslovne dokumentacije KLASA: 410-22/23-02/1395, UR.BROJ 513-02-3017/68-23-1 od 13. listopada 2023. godine, uručen trgovcu rabljenim motornim vozilima na ruke dana 12. prosinca 2023. godine u službenim prostorijama Carinskog ureda Zagreb, Službe za RGP Jankomir i Slobodna zona, odnosno nije dostavljena najkasnije do 20. prosinca 2023. godine.
7. Slijedom navedenoga, nedvojbeno je utvrđeno da trgovac rabljenim motornim vozilima VELERO USLUGE d.o.o. iz [adresa], OIB: 63295199751, nije do 5.-og u tekućem mjesecu za prethodni kalendarski mjesec Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, dostavio podatke, odnosno mjesečna izvješća za unesena vozila na obrascu Izvješće o vozilima stavljenim na tržište na području Republike Hrvatske, a sukladno članku 30. stavka 3. Pravilnika o gospodarenju otpadnim vozilima i mjesečna izvješća za unesene gume na obrascu Izvješće proizvođača guma, a sukladno članku 17. Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama, za motorna vozila stavljena na tržište Republike Hrvatske u razdoblju od 01.04.2023. godine do 30.09.2023. godine, već su ista dostavili naknadno dana 12. veljače 2024. godine, a nakon uručenja Zahtjeva za davanje obavijesti i dostavu poslovne dokumentacije KLASA 410-22/23-02/1395; URBROJ: 513-02-3017/68-23-1 od 13.1istopada 2023. godine, uručen na ruke pravnoj osobi dana 12. prosinca 2023. godine, i to za motorna vozila kako slijedi:
OPEL MOKKA 1.7 CDTI, VIN oznake: W0LJD7EL0EB695420, prema računu broj 90012301017913 od 17.04.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca travnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/I 41022/23-09/16110; UR. broj: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 27.04.2023. godine,
AUDI A3, VIN oznake: TRUZZZ8P0D1001903, prema računu broj 90042301043477 od 17.04.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca travnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/I 410-22/23-09/16206; URBROJ: 383-23-1 podnesen nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 27.04.2023. godine,
3. AUDI A6, VIN oznake: WAUZZZ4FX7N007015, prema računu broj 17022351000189 od 25.05.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca svibnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/I 410-22/2309/25137; UR. BROJ 1383-231 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 06.06.2023. godine,
CITROEN C4, VIN oznake: VF70BBHYBFE501986, prema međunarodnom tovarnom listu (CMR) broj 0007798 od 26.07.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca srpnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/I 410-22/23-09/37874, URBROJ 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 28.07.2023. godine,
OPEL CORSA, VIN oznake: W0L0SDL68B4320518, prema međunarodnom tovarnom listu (CMR) broj 4383104 od 26.07.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca srpnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/I 410-22/23-09/40178; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 08.08.2023. godine,
SEAT ATECA, VIN oznake: VSSZZZ5FZL6542909, prema računu broj 231201 od 07.07.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca srpnja 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/I 410-22/23-09/46128; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 06.09.2023. godine,
7. FIAT 500, VIN oznake: ZFA3120000814295, prema obvezujućoj narudžbenici vozila od 15.09.2023. godine stavljeno na tržište tijekom mjeseca rujna 2023. godine, porezna prijava radi obračuna i plaćanja posebnog poreza na motorna vozila KLASA: UP/I 410-22/23-09/48677; URBROJ: 383-23-1 podnesena nadležnom Carinskom uredu Zagreb dana 18.09.2023. godine.
8. Sve naprijed navedeno konstatirano je i u Zapisnik o izvršenoj provjeri KLASA: 410-22/23-02/1395; URBROJ: 513-02-3017/20-24-10 od 17. siječnja 2024. godine, koji je i uručen trgovcu rabljenim motornim vozilima na ruke dana 23. siječnja 2024. godine u prostorijama Carinskog ureda Zagreb, Službe za RGP Jankomir i Slobodna zona, na adresi [adresa], a na koji zapisnik trgovac rabljenim motornim vozilima nije u danome roku podnio prigovor.
9. Naime, u članku 171. stavak 1., Zakona o gospodarenju otpadom navodi se: „Svako neispunjenje obveza određenih provedbenim propisima iz članka 186. ovoga Zakona: osobi ovlaštenoj za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom, vlasniku otpada, posjedniku otpada, proizvođaču proizvoda, proizvođaču otpada, prodavatelju prijevozniku, posredniku, trgovcu otpadom, izvozniku, uvozniku, prijevozniku, ovlašteniku, koncesionaru, jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave te drugim osobama nad kojima je proveden nadzor, kao i neispunjenje tih obveza u utvrđenom roku i na propisani način smatrat će se prekršajem u smislu ovoga Zakona.
10. Člankom 186. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da do stupanja na snagu uredbi iz članka 185. stavak 1. istog Zakona, ostaje na snazi: Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama i Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima.
U Pravilniku o gospodarenju otpadnim vozilima člankom 3. stavkom 1. propisano je: ”Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se na vozila koja se sukladno posebnom propisu koji određuje kategorije vozila uvrštavaju u: Ml kategoriju — motorna vozila za prijevoz osoba koja osim sjedala za vozača imaju još najviše osam sjedala; NI kategoriju — motorna vozila za prijevoz tereta čija najveća dopuštena masa nije veća od 3,5 tone i L.2, L.4 i L.5 (osim L5e) kategorije motornih vozila.
Člankom 4. točkom 2. podstavak 7. Pravilnika o gospodarenju otpadnim vozilima propisano je: „»Proizvođač vozila« je pravna i fizička osoba — obrtnik koja neovisno o načinu prodaje proizvodi i/ili na profesionalnoj osnovi uvozi i stavlja vozila na tržište na teritoriju Republike Hrvatske. Osoba koja ima poslovno sjedište u drugoj državi članici Europske unije, a vozila stavlja na tržište na teritoriju RH, čije je mjesto oporezivanja u Republici Hrvatskoj, sukladno posebnim propisom, u smislu odredbi ovog Pravilnika smatra se proizvođačem i dužna je imenovati osobu u Republici Hrvatskoj koja je odgovorna za ispunjavanje obveza tog proizvođača u skladu s ovim Pravilnikom.
Nadalje, točkom 6. istog članka propisano je da je naknada gospodarenja otpadnim vozilima (u daljnjem tekstu: naknada gospodarenja) novčani iznos koji plaćaju proizvođači i fizičke osobe — građani u svrhu pokrivanja troškova sakupljanja i obrade otpadnih vozila u sustavu kojim upravlja Fond, prilikom stavljanja na tržište novih ili rabljenih vozila.
Člankom 4. točkom 20. istog Pravilnika propisano je da je „stavljanje na tržište" Uvoz novih ili rabljenih vozila na teritorij Republike Hrvatske, odnosno prvo omogućavanje dostupnosti na tržištu vozila proizvedenih u Republici Hrvatskoj.
Nadalje, člankom 3 . Pravilnika o gospodarenju otpadnim vozilima propisano je da je proizvođač dužan dostav jati Fondu podatke na obrascu OV1 Pravilnika do 5. dana u tekućem mjesecu za prethodni kalendarski mjesec.
Također, člankom 3. točkom 12. Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama propisano je: „Proizvođač je pravna ili fizička osoba-obrtnik koja neovisno o načinu prodaje i/ili proizvodi i/ili uvozi i stavlja gume na tržište na području Republike Hrvatske. Člankom 8. istog pravilnika propisano je: (1) Proizvođač je obvezan snositi troškove gospodarenja otpadnim pumama uplatom naknade gospodarenja na račun Fonda. (2) Uplatom naknade gospodarenja IZ stavka 1. ovog članka Fond za tog proizvođača preuzima obvezu ispunjavanja ciljeva propisanih ovim Pravilnikom. (3) Proizvođač je dužan voditi evidenciju o količini guma koje stavlja na t J ište na području Republike Hrvatske kao i o količini guma koje je kao zaseban proizvod ili sastavni dio drugog proizvoda izvezao iz Republike Hrvatske. (4) Proizvođač je obvezan podatke iz evidencije iz stavka 3. ovog članka dostaviti u Registar do zadnjeg dana tekućeg mjeseca za prethodni kalendarski mjesec na obrascu Izvješće proizvođača guma (u daljnjem tekstu: obrazac (IPG) iz Priloga Ill. ovog Pravilnika na temelju kojih proizvođač sam obračunava i uplaćuje naknadu gospodarenja u korist Fonda sukladno Uredbi. Člankom 17. stavkom 1. Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama propisano je da su do uspostave Registra proizvođač, sakupljač i obrađivač dužni dostavljati Fondu podatke na obrascima IPG, ISOG i IIOOG. Stavkom 3. istog članka je propisano da je do uspostave Registra proizvođač dužan Obrazac IPG dostavljati Fondu do 5. dana u tekućem mjesecu za prethodni kalendarski mjesec, odnosno godišnje do konca veljače tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu. Člankom 4. stavkom 3. točkom 8. Zakona o carinskoj službi propisano je da su poslovi carinske službe između ostalog i nadzor nad unosom, iznosom, prekograničnim prometom te drugim kretanjem i gospodarenjem otpadom, sukladno propisima kojima se ureduje gospodarenje otpadom. lsto tako, odredbom članka 137. stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da nadzor nad primjenom Zakona i propisa donesenih na temelju Zakona u dijelu koji se odnosi na obveze u sustavu proširene odgovornosti proizvođača proizvoda, uključujući plaćanje povratne naknade i naknade gospodarenja otpadom, dostupnost informacija i označavanje proizvoda obavlja Carinska uprava. U članku 171. stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom navodi se: „Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se pravna osoba: ovlaštena za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom, vlasnik otpada, posjednik otpada, proizvođač proizvoda, proizvođač otpada, prodavatelj, C) prijevoznik, posrednik trgovac otpadom, izvoznik, uvoznik, prijevoznik, ovlaštenik, koncesionar, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te druga osoba nad kojima je proveden nadzor, novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 800.000,00 kuna. Također, u stavku 3. istog članka navodi se: „Za Prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi iz stavka 2. ov04a članka, novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 70.000,00 kuna. Člankom 13. stavkom 2. Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine”, broj 57/22 i 88/22) propisano je da se iznosi navedeni u kuni u pravnim instrumentima smatraju iznosima u euru uz primjenu fiksnog tečaja konverzije i sukladno pravilima za preračunavanje i zaokruživanje iz ovoga Zakona, a u Odluci o objavi uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine", broj 85/22) fiksni tečaj konverzije određen je na 7,5345p kuna za jedan euro.
11. Ovaj sud je prilikom odmjeravanja novčane kazne cijenjene su sve okolnosti koje utječu na visinu kazne, a naročito težina učina počinjenog prekršaja i njegove posljedice. Kao olakotna okolnost cijenjena je činjenica dosadašnje nekažnjavanosti okrivljenih za iste ili slične prekršaje kao i činjenica da su okrivljeni naknadno podnijeli propisana izvješća prema Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za sva motorna vozila za koja su propustili na vrijeme podnijeti, dok je kao otegotna okolnost cijenjena činjenica da okrivljeni od dana upisa u registar proizvođača i trgovaca motornim vozilima nisu podnijeli po proceduri za trgovce rabljenim motornim vozilima niti jedno izvješće prema Fondu za vremensko razdoblje od 01.04.2023. godine do 30.09.2023. godine, te su slijedom navedenog izrečene novčane kazne kako je to navedeno u točki l. izreke prekršajnog naloga uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, smatrajući da će se i ovako izrečenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja i svrha opće i generalne prevencije.
12. Odluka o presumpciji uplate novčane kazne u cijelosti, ukoliko okrivljenici u roku od 1 jednog mjeseca, kao paricijskom roku, uplate dvije trećine odmjerene novčane kazne, temelji se na odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.
13. Trošak postupka određen je u paušalnom iznosu, koji se smatra primjerenim obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka.
Zagreb, 06. lipnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Maša Smolčić
Lidija Altarac
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe nadležnom sudu u roku od 8 dana, nakon primitka presude. Žalba se podnosi pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka, putem Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu.
Dostavna naredba:
1. I okrivljeniku Velero usluge d.o.o, na adresu [adresa],
2. II okrivljeniku AS, [adresa],
3. Tužitelju Ministarstva financija, Carinski ured Zagreb, Služba za RGP Jankomir Slobodna zona, klasa 410-22/23-02/1395, ur. br. 513-02-3017/20-24-12 od dana 08. svibnja 2024. godine, na adresu [adresa],
4. Spis.
