REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Poslovni broj: Us I-5463/2024-8
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman uz sudjelovanje Slobodanke Gorsensky, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice AH iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Pane Handžiski, odvjetnik u Zagrebu, Demetrova 22, protiv tuženika Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Sektor za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Zagreb, Heinzelova 98, OIB: 36162371878, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 6. lipnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, KLASA: UP/I-211-03/24-07/2971, URBROJ: 511-19- 22-24-3 od 19. studenoga 2024.
Obrazloženje
1. Rješenjem tuženika KLASA: UP/I-211-03/24-07/2971, URBROJ: 511-19-22- 24-3 od 19. studenoga 2024., ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola na ime tužiteljice, broj: 11183185 te je tužiteljici naloženo da istu preda Službi za upravne poslove Policijske uprave zagrebačke u roku od 8 dana od dana primitka rješenja.
2. Tužiteljica osporava zakonitost pobijanog akta i u bitnome navodi kako rješenje tuženika nije obrazloženo te da joj nije omogućeno da se očituje o negativnim bodovima. Smatra da zbog toga što joj tuženik nije pružio detaljan uvid u pravovremenost i pravilnost evidentiranja bodova, postoji osnovana sumnja da su određeni bodovi možda trebali i biti brisani iz evidencije.
3. Predlaže da Sud poništi osporeno rješenje.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi kako je ista neosnovana iz razloga iznesenih u obrazloženju osporenoga rješenja. Navodi kako je osporena odluka donesena pozivom na odredbu članak 286. stavka 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Napominje kako je upravni postupak ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole naknadi upravni postupak koji se nadovezuje na utvrđene negativne prekršajne bodove u prekršajnom postupku, a da su prekršajni postupci okončani te da nije dopušteno osporavati činjenice, a ni sankciju izrečenu u tim postupcima. Napominje da se broj negativnih prekršajnih bodova određuje na osnovu odredbi Zakona o sigurnosti prometa na cestama i da je propisan broj negativnih prekršajnih bodova moguće provjeriti uvidom u navedene odredbe.
5. Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev.
6. Izvršen je uvid u sudski spis predmeta i uz odgovor na tužbu priloženi spis tuženika te su uzete u obzir činjenice utvrđene u postupku donošenja osporavane odluke. Primjenjujući materijalno pravo na izloženo nesporno činjenično stanje, ovaj sud nalazi tužbeni zahtjev neosnovanim.
7. U odnosu na navode tuženika tužiteljica se očitovala podneskom zaprimljenim na ovome sudu 7. travnja 2025.
8. Tuženik je donio osporavano rješenje pozivom na članak 286. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/1., 64/15., 108/17, 70/19. i 42/20. - dalje: ZOSPC) kojim je propisano da će se vozaču koji u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
9. Nadalje, člankom 286. stavkom 1. ZOSPC-a propisano je da pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovog Zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju.
10. Uzimajući u obzir naprijed navedene odredbe Zakona i podatke spisa predmeta, dostavljenih Sudu uz odgovor na tužbu proizlazi da je tužiteljica u razdoblju od 12. siječnja 2023. do 11. lipnja 2024., temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima koji prileže spisu i koje su navedene u obrazloženju osporenoga rješenja, a koje ovaj sud neće ponavljati prikupila 12 negativnih prekršajnih bodova.
11. Sukladno gore citiranim odredbama, upravni postupak ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole kako to pravilno i navodi tuženik u odgovoru na tužbu je naknadni upravni postupak koji se nadovezuje na utvrđene sankcije i negativne bodove u prekršajnom postupku. Prekršajni postupci su pravomoćno okončani te nije dopušteno osporavati činjenice, a ni sankciju izrečenu u tim postupcima.
12. Odredba članka 9. Pravilnika o načinu evidentiranja i praćenja prekršaja u cestovnom prometu (Narodne novine, broj: 156/08.) propisuje da se negativni prekršajni bodovi evidentiraju po primljenoj pravomoćnoj odluci ili pravomoćnom prekršajnom nalogu, ukoliko nije bilo izjavljenog pravnog lijeka, u broju propisanom za pojedini prekršaj.
13. Osim toga tužiteljica i ne osporava počinjenje prekršaja navedenih u obrazloženju osporenog rješenja, a razlozi koje navodi u tužbi ne mogu dovesti do drugačije odluke u predmetnoj upravnoj stvari i isti nisu od utjecaja na zakonitost osporenoga rješenja. Isto tako valja napomenuti da se negativni prekršajni bodovi brišu iz evidencije nakon proteka dvije godine od dana pravomoćnosti odluke o prekršaju na temelju koje su upisani (članak 286 stavak 2. ZOSPC).
14. Sud smatra da tijekom upravnog postupka nisu počinjene bitne povrede upravnog postupka, te je osporavano rješenje pravilno doneseno na temelju neposrednog rješavanja u smislu odredbe članka 48. i 49. stavak 1. točka 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09. i 110/01.), i to pravilnom primjenom materijalnog prava i na temelju pravilno utvrđenog činjeničnog stanja, te tuženik nije povrijedio zakon na štetu tužiteljice
15. Sud je o tužbenom zahtjevu tužiteljice odlučio bez provođenja rasprave u ovom predmetnom upravnom sporu (čl. 98. st. 4. Zakona o upravnim sporovima, Narodne novine broj, 36/24. dalje ZUS).
16. S obzirom na sve naprijed navedeno riješeno je kao u točki I izreke ove presude, primjenom odredbe članka 116. stavak 1. ZUS-a.
U Zagrebu, 6. lipnja 2025.
Sutkinja
Meri Dominis Herman
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Odvjetnik Pane Handžiski, Zagreb, Demetrova 22,
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Sektor za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Zagreb, Heinzelova 98,
3. U spis
