Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Poslovni broj: Pp-13470/2023-20

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Marini Ivančević, uz sudjelovanje Aleksandre Žarković kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika VM odgovorne osobe u pravnoj osobi Pučko otvoreno učilište Hubert, radi prekršaja iz članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu (Narodne novine RH 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22), kažnjiv po članku 42. stavak 2. točka 35. u svezi sa stavkom 1. istog Zakona, povodom prigovora okrivljenika podnijetog protiv prekršajnog naloga izdanog od strane Financijske agencije Regionalni centar Split pod brojem Klasa: 034-07/23-04/1680 Urbroj: 118-07-03-23-2 od 12. lipnja 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 6. lipnja 2025. u izočnosti okrivljenika i izočnosti ovlaštenog tužitelja, 6. lipnja 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Temeljem članka 182. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona

okrivljenik VM, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin V, rođen **.**.1946. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavan, odgovorna osoba upravnoj osobi,

o s l o b a đ a  s e  o d  o p t u ž b e

da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Pučko otvoreno učilište Hubert kao obveznik poreza na dobit iz članka 4. stavak 3. Zakona o računovodstvu nije dostavio Fini do 30. travnja 2023. u bilo koju poslovnicu na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje, bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku 2022. godinu,

pa da time nije Fini u tekućoj godini u zakonom propisanom roku dostavio financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s uredbom članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu,

pa da bi time počinio prekršaj kažnjiv po članku 42. stavak 2. točka 35. u svezi sa stavkom 1. istog Zakona.

II. Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi vođenja ovog postupka u odnosu na okrivljenika padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

Obrazloženje

1. Financijska agencija Regionalni centar Split pod brojem Klasa: 034-07/23-04/1680 Urbroj: 118-07-03-23-2 od 12. lipnja 2023. izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika odgovorne osobe VM zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude, te je okrivljenik VM odgovorna osoba u pravnoj osobi pravodobno uložio prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je prekršajni nalog u odnosu na njega stavljen izvan snage i proveden je redovni sudski postupak.

2. Prije ispitivanja okrivljenika sud je izvršio uvid u izvadak iz sudskog registra trgovačkih društava RH-a iz kojeg je vidljivo da je Trgovački sud u Splitu objavio upis prestanak funkcije zastupnika u Sudski registar proveden kod ovoga suda po rješenju pod poslovnim brojem Tt-23/260-4 od 7. ožujka 2023. godine, redni broj upisa 3, za subjekt upisa s matičnim brojem (MBS): 060185457, osobnim identifikacijskim brojem (OIB): 74995062870, pod tvrtkom/nazivom: Pučko otvoreno učilište HUBERT, sa sjedištem u: Split (Grad Split), [adresa]: VM, privremeni ravnatelj, zastupa Ustanovu od 10. travnja 2015, prestanak ovlasti za zastupanje 31. kolovoza 2020.

3. Okrivljenik VM je bio pozvan na glavnu raspravu radi iznošenja svoje obrane te je sudu dostavio pisanu obranu koja je pročitana na glavnoj raspravi održanoj pred ovim sudom.

4. Okrivljenik VM u pisanoj obrani koju je sud zaprimio 2. svibnja 2024. je naveo da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi ni pod kojim uvjetima i način nije mogao dostaviti Financijskoj agenciji (FINI) statističke niti bilo koje druge zakonom propisane financijske izvještaje - bilancu, račun dobiti i gubitka, niti dodatne podatke, na koje se Agencija poziva i navodi kao prekršaj - zbog toga što slijedom Rješenja Trgovačkog suda u Splitu, od 31. kolovoza 2020. godine ne zastupa drugookrivljenu pravnu osobu u svojstvu privremenog ravnatelja Pučkog otvorenog učilišta Hubert, sa sjedištem u [adresa], Osnivača i Vlasnika Lovačke udruge Split, za gajenje i lov divljači na istoj adresi. Naime, sa 31. kolovoza 2020. godine - pravomoćnim Rješenjem Trgovačkog suda u Splitu - prestala je ovlast okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi na zastupanje te je brisana iz registra Suda čime su okrivljenome prestale ovlasti za zastupanje. Umjesto privremenog ravnatelja navodi se kao odgovorna osoba Osnivač, što znači rečena Lovačka udruga Split, za gajenje divljači i lov, [adresa].

DOKAZ: Poziv Porezne uprave od 23. prosinca 2022. godine; Odgovor na poziv Porezne uprave od 12. siječnja 2023. godine

Izvod iz registra te pravomoćno Rješenje Trgovačkog suda Split iz kojih je vidljivo brisanje drugookrivljenog iz sudskog registra kao privremenog ravnatelja prvookrivljenog pravne osobe Pučkog otvorenog učilišta Hubert, iz [adresa].

Okrivljeni VM u nastavku navodi da je Osnivač i vlasnik Pučkog otvorenog učilišta Hubert Lovačka udruga Split, za gajenje divljači i lov u [adresa], te da je odgovorna osoba Osnivača i Vlasnika u pravnoj osobi predsjednik udruge ŠM, na adresi u [adresa].

Dakle, Osnivač i Vlasnik prvookrivljene pravne osobe, POU Hubert je rečena Lovačka udruga Split, za gajenje divljači i lov, registrirana kao građanska udruga kod nadležnog Ureda državne uprave pri Splitsko-dalmatinskoj županiji.

Pučko otvoreno učilište Hubert je ustanova za obrazovanje kadrova u lovstvu. Okrivljeni VM je koncem 2017. godine podnio neopozivu ostavku na mjesto privremenog ravnatelja, da bi se na njegove zahtjeve za razrješenjem dužnosti privremenog ravnatelja Osnivač, koji ga je i izabrao naprosto oglušio, niti ne pokazujući volju da ga se razriješi dužnosti. Nadalje, Osnivač je otkazao knjigovodstveno- računovodstvenom servisu „Sial" u Splitu pružanje daljnje usluge, što je još više drugookrivljenog motiviralo da podnese neopoziv zahtjev za razrješenjem dužnosti privremenog ravnatelja, što navodi da drugookrivljeni, sve da je i mogao, nije bio u prilici podnijeti Financijskoj agenciji FINI statističke podatke niti bilo kakve druge podatke o financijskom poslovanju. To je mogao napraviti jedino Š. Međutim, unatoč višekratnog pozivanja odgovorne osobe Osnivača sa upozorenjem na moguće pravne posljedice - Osnivač nije postupio u skladu sa zahtjevom niti Zakonom o ustanovama, odnosno nije pokazao niti minimum interesa niti volje za razrješenjem dužnosti drugookrivljenog VM dužnosti privremenog ravnatelja. DOKAZ: Dopis Osnivaču, Lovačkoj udruzi „Split" - Zahtjev za razrješenje s dužnosti privremenog ravnatelja od 31. kolovoza 2020. godine; dopis Osnivaču i knjigovodstvenom servisu „Sial" za rješavanje statusa POU Hubert od 3. rujna 2020. godine; Dopis Knjigovodstvenom servisu „Sial" u Splitu od 25. veljače 2021. godine. U skladu s člankom 44. stavak 2. alineja 1., a u svezi sa stavkom 3. Zakona o ustanovama, s obzirom na to da je privremeni ravnatelj podnio neopozivu ostavku, u ovom slučaju drugookrivljeni VM - Osnivač je bio dužan podnositelja ostavke razriješiti s dužnosti privremenog ravnatelja u zakonskom roku od mjesec dana od podnošenja neopozive ostavke, odnosno najviše u roku od šest mjeseci, a što on nije učinio! Budući Osnivač, kako je rečeno, nije postupio sukladno zakonskim obvezama, to je drugookrivljeni VM, ne smatrajući se odgovorim niti krivim po bilo kojoj osnovi, zatražio sudsku zaštitu te pokrenuo postupak njegovog brisanja iz Registra Trgovačkog suda kao privremenog ravnatelja prvookrivljenika Pučkog otvorenog učilišta Hubert, što je Sud i učinio i u provedenom postupku donio odgovarajuće rješenje. Drugookrivljeni, VM, ističe kako se ne smatra krivim niti odgovornim za nastalo stanje i postupke prvookrivljenog, Pučkog otvorenog učilišta Hubert, odnosno njegova Osnivača, na koje nije mogao utjecati, posebno s obzirom na to da već pet godina prvookrivljeni ne obavlja poslove i zadaće za koje je registriran kao ustanova iako formalno nije proveden postupak njegovog gašenja ili bilo kojeg drugog vida prestanka rada i djelovanja. Radi svega iznijetog, drugookrivljeni predlaže da Prekršajni sud u Splitu donese slijedeće rješenje Uvažavaju se okolnosti i činjenice iznesene od okrivljenog te se kao neosnovan, zbog nepotpuno i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja - odbacuje prekršajni nalog Financijske agencije FINE, Regionalni centar Split protiv drugookrivljenog VM, na adresi [adresa], te se drugookrivljeni oslobađa svake odgovornosti za prekršaj koji mu je stavljen na teret.

5. Okrivljenik VM u pisanoj obrani koju je sud zaprimio 3. srpnja 2024. je naveo da je 29. travnja 2023. podnio pisanu obranu u svojstvu drugookrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, te smatra da kako je činjenično stanje ostalo i dalje nepromijenjeno, da nema potrebe pristupiti glavnoj raspravi zakazanoj za 10. srpnja 2024. Kao što je utvrđeno u provedenom postupku ne snosi niti može snositi odgovornost za prijavljeni prekršaj jer je pored ostalog od 31. kolovoza 2020. pravomoćnim rješenjem Trgovačkog suda u Splitu prestala njegova ovlast kao odgovorne osobe u pravnoj osobi za zastupanje okrivljene pravne osobe umjesto privremenog ravnatelja navodi se u svojstvu odgovorne osobe Osnivač, odnosno odgovorna osoba, predsjednik Lovačke udruge Split, za gajenje divljači i lov, 21000 [adresa].

6. U toku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u prekršajni nalog, prigovor okrivljenika VM na prekršajni nalog, izvadak iz sudskog registra trgovačkih sudova Republike Hrvatske iz kojeg je vidljivo da je Trgovački sud u Splitu objavljuje upis prestanak funkcije zastupnika u Sudski registar proveden kod ovoga suda po rješenju pod poslovnim brojem Tt-23/260-4 od 7. ožujka 2023. godine, redni broj upisa 3, za subjekt upisa s matičnim brojem (MBS): 060185457, osobnim identifikacijskim brojem (OIB): 74995062870, pod tvrtkom/nazivom: Pučko otvoreno učilište HUBERT, sa sjedištem u: Split (Grad Split), [adresa]: VM, privremeni ravnatelj, zastupa Ustanovu od 10. travnja 2015, prestanak ovlasti za zastupanje 31. kolovoza 2020., Izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu naziv obveznika Pučko otvoreno učilište Hubert u kojem se navodi da obveznik nije dostavio ili nije dostavio potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022. godinu, podnesak VM predat Trgovačkom sudu u Splitu od 13. siječnja 2023. u predmetu podnošenje ostavke na mjesto privremenog ravnatelja Pučkog otvorenog učilišta Hubert, [adresa], podnesak VM prema Lovačka udruga Split za gajenje divljači i lov Izvršnom odboru u predmetu zahtjev za razrješenje dužnosti privremenog ravnatelja, e-mail VM prema Lovačka udruga Split za gajenje i lov divljači u predmetu rješavanju statusa POU Hubert, te uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Odjel za prekršajne evidencije iz koje je vidljivo da okrivljenik do sada nije pravomoćno prekršajno kažnjavan.

7. U nastavku dokazanog postupka sud je zatražio od Ministarstva financija Regionalni centar Split da obavijestiti sud da li je Pučko otvoreno učilište "Hubert", OIB: 74995062870, podnijelo prigovor na prekršajni nalog Klasa: 034-07/23-04/1680 Urbroj: 118-07-03-23-1 od 12. lipnja 2023., te isti dostave.

8. Ministarstvo financija Regionalni centar Split dostavio je 3. lipnja 2025. sudu podnesak u kojem se navodi da se u prekršajnim postupcima prekršajni nalozi okrivljenicima dostavljaju poštom na adrese pravne i odgovorne osobe, a u slučaju povratka neuručene pošiljke dostava se ponavlja. Prekršajni nalog ur.br. 118-07-03- 23-2 uručen je dana 29.09.2023., to je okrivljenik dana 03.10.2023. dostavio prigovor na prekršajni nalog, dok prekršajni nalog ur.br. 118-07-03-23-1 nije uručen. Prigovor koji glasi na okrivljenika pravnu osobu nije zaprimljen. Financijska agencija je 17.07.2023. je pokušala uručiti poštu, obaviješten, nije podigao poštu. Financijska agencija je 07.09.2023. je pokušala uručiti poštu, obaviješten, nije podigao poštu. Financijska agencija je 13.11.2023. je pokušala uručiti poštu, obaviješten, nije podigao poštu.

9. Slijedom svega naprijed navedenog sud je svoju odluku temeljio na pisanoj obrani okrivljenika VM čiju obranu sud prihvaća istinitom i uvjerljivo, a koji je u svojoj pisanoj obrani naveo da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi ni pod kojim uvjetima i način nije mogao dostaviti Financijskoj agenciji (FINI) statističke niti bilo koje druge zakonom propisane financijske izvještaje - bilancu, račun dobiti i gubitka, niti dodatne podatke, na koje se Agencija poziva i navodi kao prekršaj - zbog toga što slijedom Rješenja Trgovačkog suda u Splitu, od 31. kolovoza 2020. godine ne zastupa pravnu osobu u svojstvu privremenog ravnatelja Pučkog otvorenog učilišta Hubert, sa sjedištem u [adresa], Osnivača i Vlasnika Lovačke udruge Split, za gajenje i lov divljači na istoj adresi, kao dokaz okrivljenik je dostavio Izvod iz registra te pravomoćno Rješenje Trgovačkog suda Split iz kojih je vidljivo brisanje VM iz sudskog registra kao privremenog ravnatelja pravne osobe Pučkog otvorenog učilišta Hubert, iz [adresa] u što je sud izvršio uvid i prihvatio kao valjani pisani dokaz kojim okrivljenik potvrđuje navode iz svoje pisane obrane, odnosno njegova obrana temelji se činjenici da u utuženom periodu on nije bio odgovorna osoba u pravnoj osobi, te stoga nije odgovoran za počinjenje predmetnog prekršaja, što sud u potpunosti prihvaća istinitom i utvrđenom činjenicom.

10. Slijedom svega naprijed navedenog sud smatra da činjenica da isti nije bio odgovorna osoba u pravnoj osobi u utuženo vrijeme je okolnost koja isključuju njegovu krivnju, te obzirom na sve gore navedeno sud je na temelju članka 182. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona donio presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe kako je to činjenično i pravno opisano u izreci presude.

11. Kako je u konkretnom slučaju donesena oslobađajuća presuda u odnosu na okrivljenika to je u smislu članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona trebalo odlučiti da troškovi postupka predviđeni odredbom članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

12. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.

Split, 6. lipnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Aleksandra Žarković, v.r.

Marina Ivančević, v.r.

Uputa o pravnom lijeku.

Protiv ove presude ovlašteni tužitelj ima pravo žalbe u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu, bez takse u dva istovjetna primjerka o kojoj odlučuje nadležni sud.

Dostaviti: okrivljeniku, tužitelju, u spisu