REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Stalna služba u Solinu

Poslovni broj: Pp-13450/2022-15

U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Solinu, po sutkinji Petri Dujmović Vranješ uz sudjelovanje Kristine Ojdanić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe "PLODINE" d.d. i drugookrivljenog JH kao odgovorne osobe u prvookrivljenoj pravnoj osobi, a koje brani Ines Mandekić, odvjetnica u Rijeci, zbog prekršaja iz članka 90. stavak 18. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“ 118/18, 42/20, 52/21, 152/22,152/24), kažnjivog za prvookrivljenu pravnu osobu "PLODINE" d.d. po članku 172.b stavak 1. točka 25. istog Zakona, a za drugookrivljenog JH po članku 172.b stavak 2. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Služba poljoprivredne inspekcije klasa: 320-18/21-10/140, Urbroj: 443-02-03-05-22-21 od 14. rujna 2022., nakon glavne i javne rasprave zaključene 6. lipnja 2025. u izočnosti okrivljenika, braniteljice i ovlaštenog tužitelja, 6. lipnja 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljena: pravna osoba "PLODINE" d.d. Rijeka, OIB 92510683607, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana,

Drugookrivljeni: JH, sin J, OIB [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1974. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], direktor službe nabave, marketinga i logistike u trgovačkom društvu "Plodine" d.d. Rijeka, prekršajno osuđivan

k r i v i s u

što su 5. listopada 2021., u Trogiru, Kardinala Alojzija Stepinca 112, u supermarketu br.084, prvookrivljena pravna osoba "PLODINE" d.d. i drugookrivljeni JH kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi stavili na tržište proizvode:

-gušti: Dalmatinska panceta: neto količina 80 grama, najbolje upotrijebiti do 8. siječnja 2022. i do 15. siječnja 2022., lot: VV0BDN (otpremnica VP br. 10051021018196) i lot: VV0BZU (otpremnica VP br. 10051021018803), a koji proizvod nije bio označen sukladno članku 12. Uredbe (EU) br.1151/2012 o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode jer se na proizvodu nije nalazio pripadajući znake Unije,

-gušti: Pečenica dalmatinska: Suha svinjska pečenica: neto količina: 80 g, najbolje upotrijebiti do 7. siječnja 2022. i 25. siječnja 2022., lot: VV0BDM (otpremnica VP I0051021018803) i lot: VV0CPT (otpremnica VP br.I0051021018803), a koji proizvod nije bio označen sukladno članku 12. Uredbe (EU) br. 1151/2012 o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode jer se na proizvodu nije nalazio pripadajući znak Unije,

dakle, kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi na tržište stavili proizvod sa zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla koji nisu bili označeni pripadajućim znakovima Unije, odnosno nisu bili označeni sukladno članku 12. Uredbe (EU) br.1151/2012 s obzirom na utvrđivanje simbola Unije za zaštićene oznake izvornosti, zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalne specijalitete,

čime su prvookrivljena pravna osoba "PLODINE" d.d. i drugookrivljeni JH počinili prekršaj iz članka 90. stavak 18. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“ 118/18, 42/20, 52/21, 152/22, 152/24), kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu "PLODINE" d.d. po članku 172.b stavak 1. točka 25. istog Zakona, a za drugookrivljenog JH po članku 172.b stavak 2. istog Zakona

pa se na temelju odredbi članka 172.b stavak 1. točka 25. i stavak 2. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“ 118/18, 42/20, 52/21, 152/22,152/24), a uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. i 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18,114/22)

i z r i č e:

Prvookrivljenoj pravnoj osobi "PLODINE" d.d.: NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 5.400,00 EURA (pet tisuća i četiristo eura)

Drugookrivljenom JH: NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 750,00 EURA (sedamsto pedeset eura)

Na temelju odredbe članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenici su obvezni platiti navedenu novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) izrečena novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate dvije trećine novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Na temelju 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18), okrivljenici su obvezni naknaditi troškove ovog postupka u iznosu od po 50,00 (pedeset) eura svaki, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije pod gore navedenim brojem 14. rujna 2022. podnio je optužni prijedlog protiv prvookrivljene pravne osobe "PLODINE" d.d. i drugookrivljenog JH kao odgovorne osobe u prvookrivljenoj pravnoj osobi, a zbog prekršaja iz članka 90. stavak 18. i 19. Zakona o poljoprivredi, kažnjivog po članku 172. stavak 1. točka 23. i 24. i stavak 2. istog Zakona.

2. Okrivljenici, uredno pozvani, nisu pristupili na zakazano ročište radi ispitivanja, ali su sudu dostavili pisanu obranu pa je sud postupak proveo bez nazočnosti okrivljenika ocjenjujući da njihovo ispitivanje nije potrebno niti je od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

3. U dokaznom postupku pročitani su: pisana obrana okrivljenika od 29. ožujka 2023., zapisnik o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Služba poljoprivredne inspekcije od 5. listopada 2021. sa priloženim otpremnicama (otpremnica VP br. 10051021018803, otpremnica VP br. 10051021018196) i fotografijama proizvoda: Dalmatinska panceta neto količina 80 grama, najbolje upotrijebiti do 8. siječnja 2022. i do 15. siječnja 2022., lot: VV0BDN i lot: VV0BZU, te Pečenica dalmatinska: neto količina: 80 g, najbolje upotrijebiti do 7. siječnja 2022. i 25. siječnja 2022., lot: VV0BDM i lot: VV0CPT. Naposljetku su pročitane: potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske, Uprave za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanjima, Odjel za prekršajne evidencije klasa: 740-04/25-02/81206, ur.broj: 514-05-02-01-02-25-02 za prvookrivljenicu od 6. lipnja 2025. te potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske, Uprave za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanjima, Odjel za prekršajne evidencije klasa: 740-04/25-02/81203, ur.broj: 514-05-02-01-02-25-02 za drugookrivljenika od 6. lipnja 2025.

3.1. U označenoj pisanoj obrani okrivljenici su u bitnome naveli kako nisu počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, da oni nisu proizvodili predmetne proizvode za koje su dostavili potvrdu o sukladnosti i očitovanje proizvođača koji ih je označio i deklarirao prije stavljanja na tržište pa da je upravo proizvođač označio te proizvode stoga da bi eventualni prekršaj mogao biti počinjen upravo od strane proizvođača, a ne okrivljenika. Naposljetku su naveli da u predmetnom slučaju nije bilo štete ni štetnih posljedica u bilo kojem obliku, a da iz očitovanja proizvođača proizlazi kako su svi daljnji proizvodi označeni kako je to bilo zatraženo tijekom inspekcijskog nadzora. Nadalje, predložili su da se donese presuda kojom se optužba odbija ili da se okrivljenici oslobode od optužbe ili podredno da se djelo tretira kao beznačajan prekršaj, odnosno da se okrivljenike oslobodi od kazne.

3.2. Iz označenog zapisnika o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Služba poljoprivredne inspekcije proizlazi da je predmetne prigode viša poljoprivredna inspektorica JHIT **.**.2021. u supermarketu br.084 trgovačkog društva "PLODINE" d.d., na lokaciji u Trogiru, Kardinala Alojzija Stepinca 112 obavila inspekcijski nadzor nad označavanjem i sljedivosti proizvoda sa ZOI i ZOZP pa da je od proizvoda zatečenih te prigode u prometu izdvojila proizvode: gušti: Pečenica dalmatinska: Suha svinjska pečenica: neto količina: 80 g, najbolje upotrijebiti do 7. siječnja 2022. i 25. siječnja 2022., lot: VV0BDM (otpremnica VP I0051021018803) i lot: VV0CPT (otpremnica VP br.I0051021018803) te gušti: Pečenica dalmatinska: Suha svinjska pečenica: neto količina: 80 g, najbolje upotrijebiti do 7. siječnja 2022. i 25. siječnja 2022., lot: VV0BDM (otpremnica VP I0051021018803) i lot: VV0CPT (otpremnica VP br.I0051021018803). Iz označenih fotografija koje su sastavni dio navedenog zapisnika jasno proizlazi da se na označenim proizvodima (etiketama, odnosno deklaracijama istih) nije nalazio nikakav pripadajući znak Unije.

3.3. Iz označenih potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvastke, Uprave za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanjima, Odjel za prekršajne evidencije proizlazi da su okrivljenici do sada, između ostalog, višestruko osuđivani zbog prekršaja iz Zakona o poljoprivredi.

4. Okrivljenici nisu sporili da je predmetne prigode izvršen inspekcijski nadzor u navedenom supermarketu prvookrivljenice. Također nije sporno ni to da označeni proizvodi koji su predmetne prigode bili kontrolirani, spadaju u proizvode sa zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla (okrivljenici su o tome uz označenu pisanu obranu dostavili i potvrde o sukladnosti). Međutim, sporno je jesu li okrivljenici počinili prekršajno djelo koje im se stavlja na teret, a s obzirom na njihovu obranu u kojoj se pozivaju na to da je proizvođač označavao navedene proizvode pa da bi jedino proizvođač mogao biti eventualni počinitelj prekršaja.

5. Prihvaćajući označeni zapisnik o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Služba poljoprivredne inspekcije te priložene fotografije kao sastavni dio istog s obzirom da ih je sačinila uredujuća viša poljoprivredna inspektorica u okviru njezine nadležnosti za provođenje nadzora i ovlasti i to na temelju neposrednog opažanja pa isti shodno tome predstavljaju pravovaljane dokaze u smislu odredbe članka 158. stavak 5. Prekršajnog zakona, sud je nedvojbeno utvrdio da su se predmetne prigode u navedenom supermarketu prvookrivljenice u prometu nalazili označeni proizvodi sa zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla, odnosno Dalmatinska panceta: neto količina 80 grama, najbolje upotrijebiti do 8. siječnja 2022. i do 15. siječnja 2022., lot: VV0BDN (otpremnica VP br. 10051021018196) i lot: VV0BZU (otpremnica VP br. 10051021018803) kao i Pečenica dalmatinska: Suha svinjska pečenica: neto količina: 80 g, najbolje upotrijebiti do 7. siječnja 2022. i 25. siječnja 2022., lot: VV0BDM (otpremnica VP I0051021018803) i lot: VV0CPT (otpremnica VP br.I0051021018803), a što jasno ukazuje da su okrivljenici navedene proizvode stavili na tržište jer su se isti nalazili u prometu u supermarketu prvookrivljenice. Nadalje, prihvaćajući označeni zapisnik o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Služba poljoprivredne inspekcije te priložene fotografije kao sastavni dio istog, sud je nedvojbeno utvrdio da se na označenim proizvodima koji su predmetne prigode bili u prometu u navedenom supermarketu, nije nalazio nikakav pripadajući znak Unije. Inače, prema članku 12. Uredbe (EU) br.1151/2012 u slučaju proizvoda podrijetlom iz Unije koji su stavljeni na tržište pod zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla registriranom sukladno s postupcima utvrđenim tom Uredbom, na etiketi se moraju nalaziti s njima povezani znakovi Unije. Znakovi odnosno simboli Unije definirani su u Prilogu Delegirane Uredbe Komisije (EU) br.664/2014.

6. Ovdje je bitno naglasiti da odredba članka 90. stavak 18. Zakona o poljoprivredi isključivo propisuje prekršajnu odgovornost za pravne ili fizičke osobe koje stavljaju na tržište proizvod označen registriranom nazivom ZOI, ZOZP ili ZTS ako taj proizvod nije označen sukladno odredbi članka 12. Uredbe (EU) br. 1151/2012, ali ne i odgovornost proizvođača tog proizvoda. Uzimajući sve navedeno u obzir, sud nije prihvatio obranu okrivljenika ocjenjujući iste neosnovanom i usmjerenom izbjegavanju prekršajne odgovornosti okrivljenika za predmetni prekršaj.

7. Slijedom svega iznijetog, ovaj sud je nedvojbeno utvrdio da su 5. listopada 2021., u Trogiru, Kardinala Alojzija Stepinca 112, u supermarketu br.084, prvookrivljena pravna osoba "PLODINE" d.d. i drugookrivljeni JH kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi stavili na tržište proizvode: gušti: Dalmatinska panceta: neto količina 80 grama, najbolje upotrijebiti do 8. siječnja 2022. i do 15. siječnja 2022., lot: VV0BDN (otpremnica VP br. 10051021018196) i lot: VV0BZU (otpremnica VP br. 10051021018803), a koji proizvod nije bio označen sukladno članku 12. Uredbe (EU) br.1151/2012 o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode jer se na proizvodu nije nalazio pripadajući znake Unije te gušti: Pečenica dalmatinska: Suha svinjska pečenica: neto količina: 80 g, najbolje upotrijebiti do 7. siječnja 2022. i 25. siječnja 2022., lot: VV0BDM (otpremnica VP I0051021018803) i lot: VV0CPT (otpremnica VP br.I0051021018803), a koji proizvod nije bio označen sukladno članku 12. Uredbe (EU) br. 1151/2012 o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode jer se na proizvodu nije nalazio pripadajući znak Unije. Opisanim postupanjem odnosno, stavljanjem na tržište prehrambenih proizvoda sa zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla na kojima se nije nalazio pripadajući znak Unije, odnosno koji nisu bili označeni sukladno članku 12. Uredbe (EU) br.1151/2012 o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode, okrivljenici su nedvojbeno ostvarili sva obilježja prekršajnog djela iz 90. stavak 18. Zakona o poljoprivredi, kažnjivog za prvookrivljenicu po članku 172.b stavak 1. točka 25. istog Zakona, a za drugookrivljenika po članku 172.b stavak 2. istog Zakona, a zbog čega su okrivljenici proglašeni krivima.

8. Sud je u skladu sa rezultatima provedenog postupka i utvrđenim činjeničnim stanjem u postupku korigirao činjenični opis predmetnog prekršaja na način kako je to sad navedeno u izreci presude. Navedenim izmjenama nije povrijeđeno načelo identiteta optužbe i presude jer je u presudi obuhvaćen isti događaj kao i u optužbi, a okrivljenici su proglašeni krivima za manju količinu neprava od one koja joj se stavljala na teret označenim optužnim prijedlogom. Osim toga, sud je postupajući po službenoj dužnosti u skladu sa odredbom članka 179. stavak 4. Prekršajnog zakona, djelo okrivljenika činjenično opisano u izreci ove presude, pravilno označio prekršajem iz članka 90. stavak 18. Zakona o poljoprivredi, kažnjivim za prvookrivljenicu po članku 172.b stavak 1. točka 25. istog Zakona, a za drugookrivljenika po članku 172.b stavak 2. istog Zakona.

9. Određujući vrstu i mjeru kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona te je ne nalazeći olakotnih okolnosti kao otegotne cijenio to što u okrivljenici predmetne prigode stavili na tržište dva proizvoda koji nisu bili označeni u skladu sa odredbom članka 12. Uredbe (EU) br.1151/2012, a posebice dosadašnju višestruku osuđivanost okrivljenika i to upravo zbog prekršaja iz Zakona o poljoprivredi, a što ukazuje na to da su isti specijalni recidivisti i da dosadašnje novčane kazne koje su im bile izricane u ublaženim ili minimalnim iznosima okrivljenike nisu odvratile od činjenja istih ili sličnih prekršaja pa je okrivljenicima izrekao novčane kazne u navedenim iznosima smatrajući da će se tako izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate dvije trećine iste u roku određenom ovom presudom.

10. Okrivljenici su obvezni naknaditi troškove postupka na temelju odredbe članka 138. stavak 2. točka 1., 3. i stavak 3., te članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota suda određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovno stanje okrivljenika.

Solin, 6. lipnja 2025.

Zapisničarka

S u t k i n j a

Kristina Ojdanić,v.r.

Petra Dujmović Vranješ,v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalna služba u Solinu, Kralja Zvonimira 81, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, u spis.