Poslovni broj: Us I-1255/2025-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje UAJZ, državljanin Egipta, izvanraspravno 6. lipnja 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave šibensko-kninske, Policijske postaje Vodice, KLASA: UP/I-216- 01/25-03/444, URBROJ: 511-13-08-25-4 od 3. lipnja 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave šibensko-kninske, Policijske postaje Vodice, KLASA: UP/I-216-01/25-03/444, URBROJ: 511-13-08-25-4 od 3. lipnja 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje UAJZ, rođen **.**.1997. u mjestu Menia, Egipat, državljanin Egipta, identitet utvrđen uvidom u presliku putovnice, serijskog broja A33675945, s rokom važenja do 1. svibnja 2030., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, najduže na vrijeme od šest mjeseci, koji počinje teći od dana donošenja tog rješenja (3. lipnja 2025.).
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je kako je Policijska uprava šibensko-kninska, Policijska postaja Vodice donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/110, URBROJ: 511-13-08- 25-8 od 3. lipnja 2025. (prileži spisu predmeta) kojim je imenovanom državljaninu Egipta određena zbrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj odnosno u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od dvije (2) godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se imenovani prisilno udaljiti u Egipat.
4. Nadalje, iz obrazloženja osporenog rješenja proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske te je imenovanom državljaninu Egipta u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen smještaj u Centar.
5. Spisu je priložen i zapisnik od 3. lipnja 2025. o saslušanju UAJZ, uz sudjelovanje sudskog tumača za arapski jezik, u kojem je sadržana izjava imenovanog, kako je u Republiku Hrvatsku stigao avionom 27. siječnja 2024., temeljem radne dozvole, te je radio do 29. listopada 2024., kada je otišao u Italiju, međutim, nakon tri mjeseca se ponovo vratio u Republiku Hrvatsku. Nakon povratka kako se nije uspio zaposliti kod starog poslodavca, nije imao stalnog smještaja, niti izvora prihoda, te je često mijenjao boravišta, pa se tako 30. travnja 2025. zatekao u Pločama, kada mu je izdano rješenje o protjerivanju od jedne godine s rokom za dobrovoljni odlazak od 30 dana. Nakon toga je autobusom otišao u Vodice, gdje je prijavio krađu putovnice, kada je upoznat da mora napustiti Republiku Hrvatsku do 30. svibnja 2025., a što nije učinio, te je nastavio nezakonito boraviti u [adresa].
Utvrđeno je kako posjeduje 6,03 eura.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 2.,6. i 9. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani državljanin Egipta nezakonito boravi u [adresa] i to protivno ranije donesenom rješenju o protjerivanju od 30. travnja 2025.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do 6 (šest) mjeseci u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja (imenovani državljanin Egipta ne posjeduje putovnicu) i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode. Pri tome je potrebno istaći kako je u skladu sa odredbom članka 216. stavak 5. Zakona o strancima Ministarstvo dužno najkasnije deset dana prije proteka tri mjeseca od dana smještaja državljanina treće zemlje u centar dostaviti upravnom sudu spise predmeta o smještaju državljanina treće zemlje u centru radi ocjene treba li državljanina treće zemlje otpustiti iz centra.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 6.lipnja 2025.
S U T K I NJ A
Anđela Becka
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
1. Policijska postaja Vodice, Vodice, Ulica L. A. Kabalera 39
2. stranac UAJZ, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis i dostavnicu
3. u spis
