Republika Hrvatska

Trgovački sud u Bjelovaru

Bjelovar, Šetalište dr. I. Lebovića 42

Poslovni broj: P-83/2024-15

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Trgovački sud u Bjelovaru, OIB: 07942269267, po sutkinji Sanjani Zorinc u pravnoj stvari prvotužitelja OPĆINE ROVIŠĆE, Rovišće, Trg hrvatskih branitelja 2, OIB: 02335455291 i drugotužitelja VATROGASNE ZAJEDNICE OPĆINE ROVIŠĆE, Rovišće, Trg hrvatskih branitelja 2, OIB: 97047266701, koje zastupa punomoćnik Hrvoje Čačić, odvjetnik iz Bjelovara, protiv prvotuženika DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO PREDAVAC iz Predavca, Trg hrvatskih graničara 29, Predavac, 43000 Bjelovar, OIB: 82340921622 i drugotuženika "LIRA 1884“, Visoko, Visoko 20, OIB: 85696289535, koje zastupa punomoćnik Igor Zekić, odvjetnik iz Zagreba, radi utvrđenja ništetnosti i dr., 5. lipnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Prihvaća se tužbeni zahtjev koji glasi:

"I. Utvrđuje se da je ništetan Ugovor o darovanju sklopljen 29. prosinca 2023. između prvotuženika DOBROVOLJNOG VATROGASNOG DRUŠTVA PREDAVAC, Predavac, Trg hrvatskih graničara 29, OIB: 82340921622, kao darovatelja i drugotuženika „LIRA 1884“, Visoko, Visoko 20, OIB: 85696289535 kao obdarenika na kojem je istinitost potpisa zakonskih zastupnika ugovornih strana ovjerila javna bilježnica Martina Dujmović iz Bjelovara (OV-10661/2023 29. prosinca 2023.).

II. Uspostavlja se u zemljišnim knjigama Općinskog suda u Bjelovaru prijašnje stanje na nekretninama upisanim u:

- zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] i to čk. br. 215/3 – Trg hrvatskih graničara oranica površine 2252 m2 i čk. br.215/5 – Trg hrvatskih graničara livada sa 37 m2,

- zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] i to čk. br. 208/2 – Trg hrvatskih graničara pašnjak sa 219 m2 i čk. br. 209/2 – Trg hrvatskih graničara oranica sa 2601 m2,

- zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] i to čk. br. 191 ograda livada sa 905 m2 i čk. br.192 – kuća broj 163 u selu, ograda sa 169 čhv,

- zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] i to čk. br. 188/1 – oranica u Ulici S. Radića sa 1 j i 177 čhv,

- zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] i to čk. br. 189 - Trg hrvatskih graničara dvorište površine 579 m2 javna zgrada, Predavac, Trg hrvatskih graničara 29 sa 816 m2, ukupne površine 1395 m2,

onakvo kakvo je bilo prije nego li je drugotuženik „LIRA 1884“, Visoko, Visoko 20, OIB: 85696289535 na osnovi Ugovora o darovanju od 29. prosinca 2023., sklopljenim sa prvotuženikom DOBROVOLJNIM VATROGASNIM DRUŠTVOM PREDAVAC, Predavac, Trg hrvatskih graničara 29, OIB: 82340921622, ishodio uknjižbu prava vlasništva u svoju korist i na svoje ime na navedenim nekretninama u 1/1 dijela (pod brojem Z-1402/2024), tako da se na temelju ove presude, a po njenoj pravomoćnosti, izvrši brisanje uknjižbe prava vlasništva s imena drugotuženika „LIRA 1884“, Visoko, Visoko 20, OIB: 85696289535 uz istovremenu uknjižbu prava vlasništva na ime i u korist prvotuženika DOBROVOLJNOG VATROGASNOG DRUŠTVA PREDAVAC, Predavac, Trg hrvatskih graničara 29, OIB: 82340921622, na predmetnim nekretninama u 1/1 dijela.

III. Nalaže se prvotuženiku DOBROVOLJNOM VATROGASNOM DRUŠTVU PREDAVAC, Predavac, Trg hrvatskih graničara 29, OIB: 82340921622 i drugotuženiku „LIRA 1884“, Visoko, Visoko 20, OIB: 85696289535 da prvotužitelju OPĆINI ROVIŠĆE, Rovišće, Trg hrvatskih branitelja 2, OIB: 02335455291 i drugotužitelju VATROGASNOJ ZAJEDNICI OPĆINE ROVIŠĆE, Rovišće, Trg hrvatskih branitelja 2, OIB: 97047266701 nadoknade trošak ovog parničnog postupka u iznosu 1.606,18 eura zajedno s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom po stopi koja se za svako polugodište određuje uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, počevši od 5. lipnja 2025. do isplate, u roku od 15 dana."

Obrazloženje

1.Tužitelj u tužbi navodi da sukladno čl. 23. Zakona o vatrogastvu čelnik jedinice samouprave u skladu sa svojim nadležnostima osigurava organiziranost, opremanje i djelatnost vatrogastva na svom području i osigurava obavljanje vatrogasne djelatnosti. Sukladno čl. 24. Zakona o vatrogastvu, vatrogasna zajednica općine nadležna je, među ostalim, za oblikovanje vatrogasnog sustava općine, zastupanje interesa vatrogastva općine, koordinaciju aktivnosti oko uključivanja vatrogasnih postrojbi u sustav civilne zaštite. Sukladno čl. 36. Zakona o vatrogastvu, dobrovoljno vatrogasno društvo nadležno je tijelo za vatrogastvo odgovorno za provedbu vatrogasne djelatnosti na području jedinice lokalne samouprave sukladno vatrogasnom planu grada odnosno općine, koje u okviru svog djelokruga i nadležnosti odgovara gradonačelniku, odnosno, općinskom načelniku. Dobrovoljno vatrogasno društvo osniva se, djeluje i prestaje s djelovanjem sukladno odredbama zakona koji uređuje osnivanje i djelovanje udruga, osim ako drugačije nije određeno Zakonom o vatrogastvu, dakle, Zakon o udrugama supsidijarni je izvor prava vezano za djelovanje dobrovoljnih vatrogasnih društava, pa tako i za prvotuženika. Važeći Statut prvotuženika donesen je 29. prosinca 2019. te isti nije usklađen sa Zakonom o vatrogastvu (NN 125/19), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2020., a prema kojem (čl. 122. st. 1.) je rok za usklađivanje statuta bio 12 mjeseci od dana stupanja na snagu istog zakona. Trenutni predsjednik prvotuženika vodi djelovanje udruge netransparentno, oglušuje se na zahtjeve članova za sazivanje redovne/izvanredne skupštine udruge, po vlastitom nahođenju i bez propisane procedure isključuje članove udruge, dakle, djelovanje udruge protivno je odredbama Zakona o udrugama i Zakona o vatrogastvu. Dana 23. studenog 2023. održan je sastanak Upravnog odbora prvotuženika na kojem je pod t. 3. dnevnog reda navedena točka Rasprava i donošenje odluke oko prijenosa vlasništva nekretnina DVD-a na novu udrugu te je jednoglasno usvojena odluka o prijenosu vlasništva nekretnina DVD-a Predavac na udrugu „Lira 1884“, ovdje II-tuženika, koja je osnovana 22. studenog 2023. i kojoj je predsjednik član uže obitelji predsjednika prvotuženika. Ističe se kako je čl. 29. Statuta prvotuženika određeno kako Upravni odbor prvotuženika ima 9 članova te da Upravni odbor može pravovaljano odlučivati ukoliko je njegovoj sjednici nazočna natpolovična većina članova, dok je na zapisniku sastanka Upravnog odbora prvotuženika od 23. studenog 2023. navedeno kako su „Od 7 članova Upravnog odbora prisutna 4 člana“. Kao obrazloženje odluke za za prijenos vlasništva nekretnina DVD-a na novu udrugu navodi se da se dobrovoljno vatrogasno društvo temeljem Zakona o vatrogastvu mora baviti obavljanjem vatrogasne djelatnosti, što nije točno, jer čl. 42. st. 1. Zakona o vatrogastvu omogućuje dobrovoljnim vatrogasnim društvima da, osim vatrogasne djelatnosti, obavljaju gospodarske, ugostiteljske i društvene djelatnosti sukladno posebnim propisima.

2.Tužitelj nadalje navodi da su dana 29. prosinca 2023. prvotuženik kao darovatelj i drugotuženik kao obdarenik sklopili Ugovor o darovanju temeljem kojih je drugotuženik bez ikakve naknade stekao vrijedne nekretnine, a koje u naravi predstavljaju nekretnine nužne za organiziranost i djelatnost vatrogastva na području Predavca, ali i prvotužitelja. Drugotuženik je trenutno uknjižen kao vlasnik istih nekretnina. Imajući u vidu prethodne navode, izvjesno je da je predmetni Ugovor o darovanju protivan Ustavu Republike Hrvatske, prisilnim propisima i moralu društva te je stoga ništetan. Stoga tužitelj predlaže da se navedeni Ugovor o darovanju utvrdi ništetnim te da se u zemljišnim knjigama uspostavi prijašnje stanje kako je bilo prije uknjižbe Ugovora o darovanju.

3.U odgovoru na tužbu od 30. rujna 2024. tuženici navode da nije točno da je statut prvotuženika nevažeći i da nije usklađen sa Zakonom o vatrogastvu. Također nije točno da predsjednik prvotuženika vodi djelovanje udruge netransparentno, po vlastitom nahođenju te da ne održava sjednice redovito. Ističu da je prvotuženik dana 13. kolovoza 2022. na godišnjoj skupštini donio i usvojio Statut, odnosno njegove izmjene i dopune, u kojima je izmijenio broj članova upravnog odbora sa 9 na 7 članova. Na tu je izmjenu tražena suglasnost općinskog načelnika i zapovjednika Vatrogasne zajednice Općine Rovišće, međutim na isto nikada nije odgovoreno te je pokrenut postupak radi šutnje administracije. Ističu da je odluka upravnog odbora pravovaljana i zakonita te da je stoga Ugovor o darovanju pravovaljan i zakonit te predlažu da se tužbeni zahtjev odbije u cijelosti.

4.U tijeku postupka izvedeni su sljedeći dokazi: pročitan je ispis iz Registra udruga (list 18-26 spisa), pročitan je Statut DVD Predavac (list 29-50 spisa), inicijativa za sazivanje izvanredne skupštine (list 51 i 52 spisa), izvršen je uvid u izvadak iz zemljišne knjige (list 55-79 spisa), pročitan je zapisnik sa sastanka upravnog odbora DVD Predavac od 23. studenog 2023. (list 79 i 80 spisa), pročitan je ugovor o darovanju (list 81-84 spisa), izvješće o reviziji (list 85-110 spisa), pročitan je zapisnik s godišnje skupštine DVD Predavac od 13. kolovoza 2022. (list 126-130 spisa), ispis iz registra udruga (list 133-135 spisa), Statut DVD Predavac (list 138-159 spisa), prilozi uz zapisnik od 10. prosinca 2024. (list 164-223 spisa), žalba (list 242 spisa) te tužba Upravnom sudu u Zagrebu od 23. prosinca 2024. (list 243-245 spisa).

5.Izvedeni dokazi ocijenjeni su u smislu čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 155/23, dalje ZPP).

6.Tužbeni zahtjev je osnovan.

7.Iz podataka navedenih u Registru udruga za prvotuženika DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO PREDAVAC koji su vrijedili do zaključenja ovog parničnog postupka proizlazi da je kao predsjednik udruge upisan KG, OIB: [osobni identifikacijski broj] te da je upisan Statut sa datum donošenja 29. prosinca 2019.

8.Uvidom u Statut DOBROVOLJNOG VATROGASNOG DRUŠTVA PREDAVAC koji je donijet, prema navodima tuženika 13. kolovoza 2022. (list 171- 193 spisa), u čl. 84. navedeno je da taj Statut stupa na snagu danom upisa u Registar udruga.

9.Kako je već navedeno u Registru udruga navedeni Statut nije upisan, već je upisan Statut od 29. prosinca 2019. Iz navedenog proizlazi da Statut od 13. kolovoza 2022. nije stupio na snagu.

10.Statutom od 13. kolovoza 2022., koji nije stupio na snagu, u čl. 43. određen je broj članova upravnog odbora te je navedeno da upravni odbor broji 7 članova. Međutim, u važećem Statutu od 29. prosinca 2019. nesporno je da je predviđeno da broj članova upravnog odbora broji 9 članova.

11.U Statutu koji je na snazi i kojim je u čl. 31. navedeno da upravni odbor donosi odluku o ustupanju nepokretne i pokretne imovine drugim udrugama bez naknade ili uz naknadu. Budući da je u tom Statutu navedeno u čl. 29. da upravni odbor broji 9 članova, za donošenje odluke o darovanju nekretnina iz Ugovora o darovanju od 29. prosinca 2023., bilo je potrebno da o tome donese odluku upravni odbor većinom svojih članova, dakle najmanje sa 5 članova.

12.Nije sporno da je prvotuženik na sastanku upravnog odbora od 23. studenog 2023. raspravljao o donošenju odluke o prijenosu vlasništva nekretnina prvotuženika na novu udrugu, što proizlazi iz zapisnika od 23. studenog 2023. (list 79 i 80 spisa). Međutim, upravni odbor je donio odluku o prijenosu vlasništva nekretnine u prisutnosti 4 člana upravnog odbora, a prema odredbama važećeg Statuta odluku je trebalo donijeti 5 članova upravnog odbora.

13.Dakle, prvotuženik, ukoliko je želio smanjiti broj članova upravnog odbora, trebao je donijeti novi Statut i taj Statut prijeviti Registru udruga, kako bi on, a što je navedeno i u čl. 84. "novog Statuta", stupio na snagu te je tek nakon toga upravni odbor mogao donositi valjane odluke s većinom od 4 člana.

14.Budući da Statut prvotuženika donesen 13. kolovoza 2022. nije upisan u Registar udruga, taj Statut sukladno čl. 84. nije stupio na snagu te je prvotuženik u donošenju svoje odluke o prijenosu nekretnine trebao postupiti po Statutu iz 2019. koji je na snazi, a kojim je predviđeno da upravni odbor broji 9 članova pa je odluka o prijenosu nekretnine trebala biti donesena od najmanje 5 članova upravnog odbora.

15.Sve naprijed navedeno nije sporno, niti je prvotuženik dokazao da je Statut od 13. kolovoza 2022. prijavio na upis Registru udruga.

16.Iz rješenja Republike Hrvatske, Bjelovarsko-bilogorske županije, Upravnog odjela za poslove državne uprave od 26. srpnja 2024. (list 222 i 223 spisa) proizlazi da je odbijen zahtjev prvotuženika radi upisa promjene Statuta, osoba ovlaštenih za zastupanje i likvidatora u Registar udruga Republike Hrvatske.

17.Iz žalbe od 23. srpnja 2024. koju je prvotuženik podnio zbog šutnje administracije Republici Hrvatskoj, Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije (list 241 i 242 spisa), proizlazi da je žalba podnesena jer je prvotuženik podnio zamolbu Općini Rovišće te moli od Općine Rovišće dostavu potvrde općinskog načelnika na izbor zapovjednika Dobrovoljnog vatrogasnog društva koju je Općina Rovišće primila 20. lipnja 2021. Iz navedene žalbe se vidi da ona nije podnesena radi upisa promjena Statuta.

18.Iz tužbe koju je prvotuženik podnio protiv Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije radi šutnje administracije (list 243 i 244 spisa) proizlazi da se tužbom traži da se naloži tuženiku da donese i dostavi tužitelju potvrdu općinskog načelnika na izbor zapovjednika Dobrovoljnog vatrogasnog društva. Dakle, ovom tužbom se ne traži suglasnost na izmjenu Statuta.

19.Kako je, dakle, nesporno da je odluka o prijenosu nekretnina donijeta od 4 člana upravnog odbora, a Statut koji je na snazi je zahtijevao odluku najmanje 5 članova upravnog odbora, ovaj sud zaključuje da je Ugovor o darovanju sklopljen 29. prosinca 2023. između prvotuženika Dobrovoljnog vatrogasnog društva i drugotuženika LIRA 1884 Visoko ništetan jer je protivan prisilnim propisima, osobito Zakonu o udrugama ("Narodne novine" broj 74/14, 70/17, 98/19 i 151/22) koji u čl. 13. st. 2. propisuje da je Statut temeljni opći akt udruge koji donosi skupština udruge.

20.Budući da odluka upravnog odbora prvotuženika nije bila u skladu sa Statutom, protivna je prisilnim propisima te je Ugovor o darovanju sklopljen 29. prosinca 2023. između prvotuženika i drugotuženika ništetan.

21.Budući da je utvrđeno da je Ugovor o darovanju ništetan, u točki II. izreke presude određeno je da se uspostavlja u zemljišnim knjigama prijašnje stanje na nekretninama koje su bile predmet ništetnog Ugovora o darovanju.

22.Sud je odbio provođenje daljnih dokaza koji su predložili tužitelji i tuženici jer je iz dokaza koji su priloženi u spisu imao dovoljno elemenata za donošenje ove odluke.

23.Iz svih navedenih razloga tužbeni zahtjev je prihvaćen i presuđeno je kao u točki I. i II. izreke ove presude.

24.Tužiteljima je dosuđen trošak parničnog postupka temeljem čl. 154. ZPP-a imajući u vidu da je vrijednost predmeta spora 1.350,00 eura. U skladu s Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" broj 138/23, dalje OT) tužiteljima je dosuđeno za sastav tužbe 220,00 eura (Tbr. 7. OT), za sastav podneska od 2. prosinca 2024. 220,00 eura (Tbr. 8. OT), za zastupanje na raspravi 10. prosinca 2024. 220,00 eura (Tbr. 9. OT), za sastav podneska od 20. siječnja 2025. 220,00 eura (Tbr. 8. OT), za zastupanje na raspravi 17. travnja 2025. 220,00 eura (Tbr. 9. OT) te za zastupanje na ročištu za uručenje i objavu presude 100,00 eura (Tbr. 9. OT), sve uvećano za PDV u iznosu 300,00 eura. Tužiteljima je dosuđen i trošak sudske pristojbe na tužbu u iznosu 53,09 eura te presudu u iznosu 53,09 eura. Tužiteljima je ukupno dosuđeno 1.606,18 eura te je riješeno kao u točki III. izreke.

Bjelovar, 5. lipnja 2025.

S u t k i n j a

Sanjana Zorinc

Pouka o pravnom lijeku: Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 15 dana od primitka presude, na Visoki trgovački sud RH u Zagrebu, a putem ovog suda. Za stranku koja je bila obaviještena o ročištu za objavu i uručenje presude, a na to ročište nije došla, presuda se objavljuje na e-oglasnoj ploči Trgovačkog suda u Bjelovaru. Smatra se da je ta stranka danom objave primila presudu i od toga dana joj se računa rok za žalbu. Žalba se podnosi u tri primjerka.