Republika Hrvatska
Općinski Sud u Zadru
Zadar, Plemića Borelli 9
Pp - 1477/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sucu toga suda Nadi Olić, uz sudjelovanje Karle Zelić kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe ARKADA 2022 j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe UB zbog prekršaja iz članka 88. stavka 1. točke 27. i stavka 2. Odluke o komunalnom redu ("Glasnik Grada Zadra", broj: 8/19, 2/20, 9/20, u daljnjem tekstu: Odluka o komunalnom redu), povodom prigovora okrivljenika izjavljenog na obvezni prekršajni nalog Grada Zadra, Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša, Odsjeka komunalnog redarstva, Klasa: UP/I 363-04/22-01/03, Urbroj: 2198/01-9/4-21-5, od 31. siječnja 2023., nakon ispitivanja okrivljenika u žurnom postupku dana 18. ožujka 2025. godine, na temelju članka 183. i čl. 221. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18)
p r e s u d i o j e
1. Okrivljena pravna osoba ARKADA 2022 j.d.o.o., OIB: 69945932353, sa sjedištem u [adresa], neosuđivana
2. Okrivljena odgovorna osoba JB, OIB: OIB: [osobni identifikacijski broj], kći U i J, rođen **.**.1985. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], sa završenom VSS, geodet, zaposlena u geodetskom uredu, udana, majka troje djece, neosuđivana
k r i v i s u
što su bez potrebitog odobrenja nadležnog tijela Gradske uprave dana 31. siječnja 2023. godine u 10,12 sati imali postavljene stolove i stolice ispred ugostiteljskog objekta "Arkada" u [adresa] u [adresa]
-čime su okrivljena pravna i odgovorna osoba počinili prekršaj iz članka 88. stavka 1. točke 27. i stavka 2. Odluke o komunalnom redu,
pa se na temelju istog propisa uz primjenu čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog Zakona
O S L O B A Đ A J U O D K A Z N E
Na temelju odredbe članka 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba dužna je platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 EUR (dvadeseteura), u roku od 30 (trideset) dana od dana dostave ove presude u korist Državnog proračuna RH.
Na temelju odredbe članka 139. st. 6. Prekršajnog zakona okrivljena odgovorna osoba JB oslobađa se troškova naknade prekršajnog postupka.
Obrazloženje
1. Grad Zadar, Upravni odjel za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša, Odsjek komunalnog redarstva, podnio je protiv okrivljenika obvezni prekršajni nalog, Klasa:
UP/I 363-04/22-01/03, Urbroj: 2198/01-9/4-21-5, od 31. siječnja 2023., zbog djela prekršaja opisnog u izreci ove presude, na koji obvezni prekršajni nalog su okrivljenici uložili prigovor pa je sud isti nalog stavio van snage, proveo žurni postupak i donio presudu.
2. Okrivljena odgovorna osoba JB ispitana na ročištu od 18. ožujka 2025. godine je iskazala da je odgovorna osoba u pravnoj osobi "ARKADA j.d.o.o." i da će obranu iznositi i za okrivljenu pravnu osobu. Nadalje je iskazala da izlaže kao u prigovoru na prekršajni nalog pa moli sud rok od 10 dana u kojemu ću dostaviti sve dokaze tj. ugovor da imaju pravo koristiti terasu na navedenoj površini.
3. Naknadno je dostavila sudu dopunu svoje obrane podneskom od 26. ožujka 2025. godine u kojemu navodi da je dana 23. rujna 2022. godine predan zahtjev prema Gradu Zadru za zakup za postavu ugostiteljske opreme za ARKADA 2022 j.d.o.o. Grad Zadra da je dao firmi FIT PROJEKT j.d.o.o. 80m ispred njihovog prostora u zakup terasu godinu prije. Sve da je uredno podmireno prema Gradu Zadru. Grad daje usmeno izjavio da se koristi terasa dok se ne prekine ugovor sa firmom FIT PROJEKT j.d.o.o. i ne potpiše novi ugovor sa njima, a što je i učinjeno dana 1. veljače 2023. godine. Kao dokaz je priložila zahtjev za zakup javne površine za postavu ugostiteljskih stolova, sjedalica i kalupa ARKADA 2022. j.d.o.o. od 23. rujna 2022. godine i ugovor o zakupu javne površine sklopljen između Grada Zadra kao zakupodavca i ARKADA 2022 j.d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i usluge, [adresa] kao zakupnika kojim zakupodavac daje zakupnici javnu površinu u [adresa] u [adresa] ukupne površine 129 m2 kvadratnih od koje 50 m zatvorene terase i 79 m otvorene terase koja se nalazi na kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], radi postave ugostiteljskih stolova, sjedalica, suncobrana i podloge od 7. ožujka 2023. godine kojem ugovoru je priložena ovjera kod javnog bilježnika Alkice Kolega Zubčić, [adresa] pod brojem Ov-3556/2023.
4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik o izvršenom nadzoru komunalnog redara od 31. siječnja 2023. (ls 10), fotografije (ls 9), rješenje Grada Zadra, Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša, Odsjeka komunalnog redarstva od 16. siječnja 2023. godine kojim se nalaže ARKADI 2022 j.d.o.o. u roku od 7 dana od primitka ovog rješenja ishoditi odobrenje od strane nadležnog tijela Gradske uprave ili iste ukloniti (ls 11-12), zapisnik o izvršenom nadzoru komunalnog redara od 4. siječnja 2023. (ls 13), fotografije (ls 16) i naknadno priloženi zahtjev za zakup javne površine i ugovor o zakupu javne površine. Nadalje se vrši uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa iz koje proizlazi da isti nisu bili osuđivani.
5. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka sud nalazi dokazanim da su okrivljenici počinili prekršajno djelo za koje se optužuju.
6. Člankom 73. Odluke o komunalnom redu Glasnika Grada Zadra svi protupravno postavljeni predmeti na javnim površinama (kiosci, pokretne naprave, štandovi, stolovi i stolice, prikolice, čamci, reklame, obavijesti, putokazi, stupići, posude za cvijeće, građevinski materijal i strojevi, skele, građevinska ručna i druga kolica, ogrjev i slično) moraju se ukloniti.
7. Člankom 88. stavkom 1. točkom 1. Odluke o komunalnom redu propisano je da će se novčanom kaznom kazniti za prekršaj pravna osoba u iznosu od 1.327,23 Eura, fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost u iznosu od 664,00 Eura, te fizička osoba u iznosu od 132,00 Eura, ako prlja ili nagrađuje zgradu, te postupi suprotno odredbi čl. 5.st. 3. 6. i 7., dok je stavkom 2. istog članka propisano da će se novčanom kaznom od 265,45 Eura kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi koja počini prekršaj iz stavka 1. ovog članka.
8. Slijedom svega navedenog nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici bez potrebitog odobrenja nadležnog tijela Gradske uprave dana 31. siječnja 2023. godine u 10,12 sati imali postavljene stolove i stolice ispred ugostiteljskog objekta "Arkada" u [adresa] u [adresa]. To proizlazi iz obrane okrivljene odgovorne osobe, iz zapisnika o izvršenom nadzoru komunalnog redara od 31. siječnja 2023., iz fotografije, iz rješenja Grada Zadra, Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša, Odsjeka komunalnog redarstva od 16. siječnja 2023. godine kojim se nalaže ARKADI 2022 j.d.o.o. u roku od 7 dana od primitka ovog rješenja ishoditi odobrenje od strane nadležnog tijela Gradske uprave ili iste ukloniti, iz zapisnika o izvršenom nadzoru komunalnog redara od 4. siječnja 2023., iz fotografija i iz zahtjeva prema Gradu Zadru za zakup za postavu ugostiteljske opreme za ARKADA 2022 j.d.o.o. Grad Zadra da je dao firmi FIT PROJEKT j.d.o.o. 80m ispred njihovog prostora u zakup terasu godinu prije. Sve da je uredno podmireno prema Gradu Zadru. Grad daje usmeno izjavio da se koristi terasa dok se ne prekine ugovor sa firmom FIT PROJEKT j.d.o.o. i ne potpiše novi ugovor sa njima, a što je i učinjeno dana 1. veljače 2023. godine. Kao dokaz je priložila zahtjev za zakup javne površine za postavu ugostiteljskih stolova, sjedalica i kalupa ARKADA 2022. j.d.o.o. od 23. rujna 2022. godine i ugovor o zakupu javne površine sklopljen između Grada Zadra kao zakupodavca i ARKADA 2022 j.d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i usluge, [adresa] kao zakupnika kojim zakupodavac daje zakupnici javnu površinu u [adresa] u [adresa] ukupne površine 129 m2 kvadratnih od koje 50 m zatvorene terase i 79 m otvorene terase koja se nalazi na kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], radi postave ugostiteljskih stolova, sjedalica, suncobrana i podloge od 7. ožujka 2023. godine kojem ugovoru je priložena ovjera kod javnog bilježnika Alkice Kolega Zubčić, [adresa] pod brojem Ov-3556/2023. Naime, činjenica je da su okrivljena pravna i odgovorna osoba zahtjev za zakup javne površine za postavu ugostiteljskih stolova, sjedalica i klupa dostavili gradu [adresa] još 23. rujna 2022. godine te su ugovor o zakupu predmetne javne površine sa Gradom Zadrom sklopili 7. ožujka 2023. godine što su dokazali priloženom dokumentacijom zbog čega sud smatra da su time otklonili i umanjili posljedice prekršaja te da u konkretnom predmetu kažnjavanje okrivljenika nije potrebno radi ostvarenja svrhe prevencije zbog čega ih je primjenom čl. 38. st. 2.
Prekršajnog Zakona oslobodio do kazne.
9. Sud je okrivljenu pravnu osobu obavezao na platež troška prekršajnog postupka u paušalnom iznosu obzirom na njegovo trajanje i složenost te ekonomsku situaciju kod pravne osobe dok je okrivljenu odgovornu osobu oslobodio plaćanja troškova postupka kako bi plaćanjem tih troškova moglo biti dovedeno u pitanje njeno uzdržavanje i osoba koje je dužna uzdržavati.
10. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao i izreci ove presude.
U Zadru 4. lipnja 2025. godine
Sudac
Nada Olić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244.st.3. Prekršajnog zakona).
DNA:
- Okrivljenoj pravnoj osobi,
- Okrivljenoj odgovornoj osobi,
- Tužitelju,
- U spis.
