Republika Hrvatska
Općinski sud u Dubrovniku
Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji tog Suda UUE, uz sudjelovanje Martine Rudan kao zapisničarke u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika „P.G.P“ d.o.o., kao pravne osobe i UU, kao odgovorne osobe, koje zastupa branitelj Andrija Zelenika,odvjetnik u [adresa], nakon prigovora na obavezni prekršajni nalog Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika pod Klasom: 363-04/22-03/281, Urbroj: 2117-1-03-04/24-24-1 od 02.srpnja 2024. godine, radi prekršaja iz članka 56. stavak 1. alineja 3. i stavak 3. Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br.1/2020), na temelju odredbe članka 244. stavak.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH 107/07 , 39/13 , 157/13,110/15, 70/17 i 118/18)
p r e s u d i o j e
OKRIVLJENICI: 1.„ P.G.P“ d.o.o., Zagreb, Dubrava 124, OIB: 12988772690, kao pravna osoba,
2. CU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa] državljanin Republike Hrvatske, nekažnjavan, kao odgovorna osoba
K r i v i s u
I Što je dana 24.lipnja 2024.godine u 06,27 sati u ulici Vladimira Nazora u Dubrovniku, prometovalo njihovo vozilo, kamion marke MAN reg.ozn.[registarska oznaka](N3 – motorno vozilo za prijevoz tereta čija je najveće dopuštena masa veća od 7,5 tona), bez pribavljenog odobrenja Upravnog odjela za promet Grada Dubrovnika za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste,
čime su počinili prekršaj iz članka 56.stavak 1. alineja 3. i stavak 3. Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika, pa im se radi toga na temelju cit.propisa, a primjenom odredbe čl.37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
okrivljenoj pravnoj osobi – novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvjestošezdeset) eura
okrivljenoj odgovornoj osobi – novčana kazna u iznosu od 60,00 (šezdeset) eura
II Okrivljenici su novčanu kaznu dužni uplatiti u korist proračuna Grada Dubrovnika u roku od 30 dana od dana primitka ove presude. Ukoliko u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, a u protivnom dužni su platiti cijeli iznos novčane kazne izrečene u izreci.
III Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138. st.3. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba dužna je na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 30,00 eura, a odgovorna osoba iznos od 15,00 eura u roku od 30 dana od dana primitka ove presude, a također u korist proračuna Grada Dubrovnika. Ukoliko se trošak postupka ne uplati u zadanom roku izvršit će se prisilno.
Obrazloženje
1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika radi prekršaja opisanog u izreci.
2. Nakon prigovora okrivljenika, obavezni prekršajni nalog je stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.
3. Okrivljenici u pisanoj obrani navode da je okrivljena pravna osoba na području Grada Dubrovnika izvodila radove na temelju provedenog postupka javne nabave na temelju koje je sklopljen sporazum s javnim naručiteljem TD Vodovod Dubrovnik d.o.o., a radovi su se izvodili od dana 02.svibnja 2023.godine te kao takvi obuhvaćaju radove na izgradnji i sanaciji sustava vodoopskrbe i kanalizacije aglomeracije Dubrovnik. Citiraju odredbu članka 25.stavak 1.točka 2. Zakona o vodama te stavak 3.istog članka kojim je propisano da su vodne građevine od interesa za RH, a odredbom stavka 4.istog članka propisano je da je građenje i održavanje vodnih građevina iz ovoga članka u interesu RH. Ističu da su dana 06.lipnja 2024.godine podnijeli Upravnom odjelu za komunalne djelatnosti promet i mjesnu samoupravu zahtjev za odobrenje za prekomjernu uporabu nerazvrstanih cesta. U istom zahtjevu istaknuta je molba da gradonačelnik Grada Dubrovnika ovdje tužitelja a ujedno člana javnog naručitelja za kojeg prvookrivljenik obavlja predmetne radove iz postupka javne nabave u skladu s odredbom članka 27a Odluke o nerazvrstanim cestama na prijedlog Upravnog odjela nadležnog za promet odobri prijevoz vozila ukupne mase veće od 7,5 tona bez plaćanja naknade. Odnosno, prvookrivljenik je u zahtjevu za odobrenje za prekomjernu uporabu nerazvrstanih cesta podnio molbu gradskom upravnom odjelu da gradonačelniku daju prijedlog da odobri prijevoz vozila bez plaćanja naknade, budući da je nesporno da su predmetni radovi od općeg društvenog interesa. Međutim nikakav odgovor nikada nije stigao, a prvookrivljenik je kao izvođač bio prisiljen pristupiti izvođenju radova zbog proteka vremena i potencijalne štete koja je mogla nastati zbog odgađanja javnih radova od općeg društvenog interesa, odnosno interesa RH. U skladu prethodno navedenim uz uvažavanje potrebe zaštite nerazvrstanih cesta od prekomjerne uporabe ističu kako je predmetni obavezni prekršajni nalog podnijela sama jedinica lokalne samouprave koja je šutjela, odnosno nije se očitovala na njihov zahtjev za odobrenje za prekomjernu uporabu nerazvrstanih cesta i to ista administracija koja je član trgovačkog društva koje je naručitelj javnih radova koje izvodi prvookrivljenik. Mole sud da uzme u obzir sve navedeni, a ukoliko sud ocijeni da su ipak ostvarena bitna obilježja prekršaja predlažu primjenu odredbe članka 24a Prekršajnog zakona, podredno primjenu članka 37.Prekršajnog zakona. Dodatno ističu da bi plaćanje veće novčane kazne okrivljenike dovelo u težak financijski položaj zbog veoma neizvjesnog vremena uzrokovanog sveopćom inflacijom cijena.
4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u,preslik fotografije na kojoj je vidljivo teretno vozilo iz izreke, u prometu na cesti u ulici Vladimira Nazora u Dubrovniku, pročitan je dopis-zamolba za odobrenje prekomjerne uporabe nerazvrstanih cesta bez plaćanja naknade dostavljenu na mil adrese , a prosljeđenu na mail , . Pročitan je i podnesak okrivljene pravne osobe upućen upravnom odjelu za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, izvršen je uvid u popis vozila priložen uz navedeni podnesak, pročitan je i sporazum sklopljen između TD Vodovod Dubrovnik d.o.o. kao naručitelja i TD P.G.P. d.o.o. kao izvođača radova na projektu Razvoj vodno-komunalne infrastrukture Dubrovnik- izgradnja, rekonstrukcija i sanacija na sustavu javne vodoopskrbe te sanacija na sustavu odvodnje od 02.svibnja 2023.godine. izvršen je uvid i u Potvrde Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa.
5. Na temelju provedenog postupka, smatra se dokazanim da su okrivljenici
počinili prekršaj činjenično opisan i pravno kvalificiran kao u izreci.
6. Nije prijeporno, kako iz obrane okrivljenika, tako i iz spisu priložene fotografije da je njihovo teretno vozilo čija je najveća dopuštena masa veća od 7,5 tona, u izreci navedene zgode prometovalo ulicom Vladimira Nazora u Dubrovniku bez pribavljenog odobrenja nadležnog Upravnog odjela za komunalne djelatnosti promet i mjesnu samoupravu Grada Dubrovnika za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste. Prema odredbi članka 23. Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika na nerazvrstanoj zabranjeno je poduzimati bilo kakve radove ili radnje ukoliko zato ne postoji prethodno pisano odobrenje Upravnog odjela (stavak 1). Prema stavku 2. podstavku 1. istog članka, odobrenje Upravnog odjela, u smislu stavka 1. ovoga članka izdaje se za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste, a pisani zahtjev za ishođenje odobrenja podnosi se Odjelu, o čemu Odjel donosi rješenje kako je to propisano stavkom 3. Kako su okrivljenici postupili protivno citiranoj odredbi Odluke, ostvarili su obilježja prekršaja iz primijenjene odredbe navedene u izreci, radi čega su proglašeni krivim i kažnjeni. Za istaknuti je da okolnosti počinjenja prekršaja vezane uz činjenicu da su radove izvodili za TD Vodovod Dubrovnik d.o.o. kao i da su podnijeli molbu za odobrenje za prekomjernu uporabu nerazvrstanih cesta bez plaćanja naknade ne mogu ih osloboditi prekršajne odgovornosti jer su bili dužni postupiti na način propisan naprijed citiranom odredbom Odluke.
7. Prilikom odlučivanja o kažnjavanju bilo se mišljenja da se u konkretnom slučaju može primijeniti institut ublažavanja kazne propisan odredbom članka 37. Prekršajnog zakona. Okolnosti počinjenja prekršaja, kako je to naprijed navedeno ne mogu okrivljenike osloboditi prekršaje odgovornosti međutim svakako su olakotne okolnosti, prema Potvrdi Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa nisu skloni činjenju istovrsnog djela što su uz izostanak težih štetnih posljedica sve osobito olakotne okolnosti, koje ukazuju da se može očekivati da će se i znatno ublaženom novčanom kaznom izrečenom kao u izreci, postići svrha prekršajnog kažnjavanja.
8. U skladu s odredbom članka 152.stavak 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 , 118/18 i 114/22), ukoliko okrivljenici u roku od 30 dana od dana primitka presude uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, kako je to u izreci i naznačeno.
9. Izreka o troškovima temelji se na odredbi članka 139. Prekršajnog zakona , a odnosi se na stvarne troškove nastale vođenjem ovog postupka, određene paušalno, vodeći računa o trajanju i složenosti postupka
10. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Dubrovniku, 04.lipnja 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Martina Rudan
UUE
Pravna pouka:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena
Dostaviti:
• okrivljenicima,
• ovlaštenom tužitelju,
• spis.
