REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

STALNA SLUŽBA U OMIŠU

Poslovni broj: Pp-11952/2022-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sutkinji ovog suda Marini Ivančević, uz sudjelovanje sudske savjetnice Izabele Glamuzine i Ružice Mimice kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe „OSTAN j.d.o.o. za ugostiteljstvo" i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi PĆ, zbog prekršaja iz članka 30. stavka 2. 3. i 4. sukladno rokovima iz članka 30. stavka 5., 6. i 7. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20. i 114/22.), kažnjivog po članku 42. stavku 1. točki 33. i stavku 2. istog Zakona, povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Split Klasa: 120-02/22-04/12563, Ur.broj: 07- 03-22-1 od 25. svibnja 2022. nakon provedenog žurnog postupka, dana 4. lipnja 2025.

I.

r i j e š i o  j e

Na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) postupak se

o b u s t a v l j a

protiv pravne osobe prvookrivljenika: "OSTAN j.d.o.o. za ugostiteljstvo", OIB: 51462258318, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavan

da kao poduzetnik nije dostavio Financijskoj agenciji (Fini) u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od 8 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 31. kolovoza 2021. radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2020.,

čime da bi počinio prekršaj iz članka 30. stavka 2. 3. i 4. sukladno rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34a. stavak 1., a koji su propisani Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima („Narodne novine“ broj 43/20) iz članka 34.a stavaka 2. Zakona o računovodstvu, kažnjiv po članku 42. stavku 1. točki 33. istog Zakona.

Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. i 4. istog Zakona.

II

Drugookrivljena odgovorna osoba: PĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

k r i v  j e

što kao odgovorna osoba poduzetnika "OSTAN j.d.o.o. za ugostiteljstvo" (brisana iz sudskog registra 21. studenog 2022.) nije dostavio Financijskoj agenciji (Fini) u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 31. kolovoza 2021. radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2020.,

pa da bi time prekršaj iz članka 30. stavka 2. 3. i 4. sukladno rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34a. stavak 1., a koji su propisani Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima („Narodne novine“ broj 43/20) iz članka 34.a stavaka 2. Zakona o računovodstvu, kažnjiv po članku 42. stavku 1. točki 33. istog Zakona, pa mu se na temelju navedenog propisa

i z r i č e

NOVČANA KAZNA u iznosu od 180,00 (stoosamdeset) eura

Okrivljena odgovorna osoba je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.

Okrivljena odgovorna osoba se upozorava da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

Okrivljena odgovorna osoba je dužna na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Financijska agencija Regionalni centar Split, podnijela je prekršajni nalog 25. svibnja 2022. pod gore navedenim brojem protiv prvookrivljenika i drugookrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci ove presude. Protiv gore navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su u zakonskom roku podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je sud pobijani prekršajni nalog stavio izvan snage, te je proveo prekršajni postupak.

2. U postupku je utvrđeno da je rješenjem Trgovačkog suda u Splitu broj Tt- 22/3324-52 izbrisana pravna osoba „OSTAN j.d.o.o. za ugostiteljstvo" dana 21. studenog 2022., pa je Sud na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona rješenjem obustavio prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe „OSTAN j.d.o.o. za ugostiteljstvo" za prekršaj pod točkom I. izreke rješenja.

3. Članak 61. stavak 3. Prekršajnog zakona propisuje da odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi ili ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati.

4. Drugookrivljenik je pozvan na ročište za 5. ožujka 2025., te za 13. svibnja 2025. koje pozive je uredno zaprimio, a izočnost nije opravdao, pa je postupak proveden bez prisutnosti drugookrivljenika, sukladno članku 167. stavku 3. Prekršajnog zakona, smatrajući da njegova prisutnost nije potrebna, te nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, jer je činjenično stanje dovoljno utvrđeno na temelju raspoloživih dokaza u spisu. Nadalje, uvidom u spis utvrđeno je, da je drugookrivljenik primitkom prekršajnog naloga na isti uložio prigovor, a iz čega nedvojbeno proizlazi, da je upoznat da se protiv njega vodi postupak. Drugookrivljeniku je uručivanjem poziva uz naznaku da svoju obranu može iznijeti pisanim podneskom omogućeno sudjelovanje u postupku, tj. omogućeno mu je da se očituje o svim činjenicama i dokazima koji ga terete i da iznese sve činjenice i dokaze koji mu idu u korist, a što je drugookrivljenik propustio svojom voljom, pa drugookrivljeniku nije povrijeđeno pravo na obranu u ovom postupku. Za napomenuti je da je drugookrivljenik u zaprimljenoj obavijesti iz članka 109. a stavka 1. Prekršajnog zakona bio upozoren, između ostalog, da se pred tijelom postupka (u konkretnom slučaju suda), rasprava može održati i donijeti odluka o prekršaju i u njegovoj odsutnosti.

5. U dokaznom postupku izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje je vidljivo da je drugookrivljenik PĆ pravomoćno prekršajno kažnjavan, izvadak iz registra godišnjeg financijskog izvještaja za 2020., presliku izvatka iz sudskog registra za OSTAN j.d.o.o. za ugostiteljstvo, kao i u kompletan spis.

5.1. Prema izvatku iz registra godišnjih financijskih izvještaja za statističke i druge potrebe za 2020. za obveznika „OSTAN“ j.d.o.o. za ugostiteljstvo vidljivo je da isti do dana izdavanja izvatka nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020., godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2020. niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu. U svezi navoda prigovora okrivljenika na prekršajni nalog u kojem se u bitnom navodi da je okrivljena pravna osoba "OSTAN" j.d.o.o. za ugostiteljstvo u stečaju pa odgovorna osoba nije više ovlaštena za bilo kakve radnje, za istaknuti je kako bez obzira na ovakvu okolnost postoji zakonska obveza okrivljenika dostave u propisanom roku FINA-i radi javne objave godišnjeg financijskog izvještaja s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2020. Što više, za ukazati je na odredbu članka 30. stavka 9. Zakona o računovodstvu koja propisuje da je poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. lipnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu, što okrivljenik kao odgovorna osoba nije učinio kako je to razvidno iz Izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020.

6. Na temelju ovako provedenog postupka Sud je nedvojbeno utvrdio da je drugookrivljenik počinio prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci ove presude.

7. Prema članku 30. stavku 1. točki 1. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, obveznici javne objave su: 1. trgovačko društvo i trgovac pojedinac određeni propisima kojima se uređuju trgovačka društva.

7.1. Prema članku 30. stavku 2. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji su obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno članku 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpuna i točna: godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona, konsolidirana godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona.

7.2. Prema članku 30. stavku 3. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji nisu obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno članku 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpune i točne godišnje financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i godišnje konsolidirane financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona.

7.3. Prema članku 30. stavku 4. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka, uz izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka, dužni su Financijskoj agenciji dostaviti i odluku o utvrđivanju godišnjih financijskih izvještaja, te prijedlog odluke o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitka.

7.4. Materijalnom odredbom članka 34.a stavka 1. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisano je da posebne okolnosti podrazumijevaju događaje ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti, na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno ugrožava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu.

7.5. Proglašena pandemija korona virusa je posebna okolnost iz članka 34.a stavka 1. Zakona o računovodstvu, pa je na temelju članka 34.a. stavka 2. Zakona o računovodstvu ministar financija donio Pravilnik o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima za vrijeme trajanja posebnih okolnosti.

7.6. Odredbom članka 8. stavka 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima propisano je da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona o računovodstvu, iznimno od članka 30. stavka 1. Zakona o računovodstvu, u posebnim okolnostima dužni su do 31. kolovoza dostaviti financijske izvještaje radi javne objave za prethodnu kalendarsku godinu.

7.7. Prema članku 42. stavku 1. točki 33. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. ovog Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavka 5.,6. i 7. ovog Zakona.

7.8. Prema članku 42. stavku 2. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

8. Uvidom u Izvadak iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu kao i uvidom u Povijesni Izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu vidljivo je da je drugookrivljenik u utuženo vrijeme bio odgovorna osoba u pravnoj osobi "OSTAN" j.d.o.o. za ugostiteljstvo, a koja je Rješenjem Trgovačkog suda u Splitu broj Tt- 22/3324-52 od 21. studenog 2022. brisana iz Sudskog registra, dok je uvidom u Izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja Fine za 2020. razvidno da drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe u svrhu javne objave za 2020., pa je nedvojbeno da su se u ponašanju drugookrivljenika ostvarila sva obilježja prekršaja iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. sukladno rokovima iz članka 30. stavka 5., 6. i 7. Zakona o računovodstvu, kažnjivog po članku 42. stavku 2. u svezi stavka 1. točke 33. istog Zakona.

9. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost drugookrivljenika za počinjeni prekršaj trebalo je u skladu s člankom 36. Prekršajnog zakona, odlučiti o kazni uzimajući pri tom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje utječu na visinu kazne.

10. Kod donošenja odluke o kazni kao olakotne okolnosti sud je uzeo u obzir okolnosti počina prekršaja, financijske neprilike pravne osobe, kao i općenito gospodarsku situaciju u uvjetima recesije zbog pandemije virusa Covida-19, pa je unatoč otegotnoj okolnosti što je drugokrivljenik kažnjavan zbog prekršaja iz Zakona o računovodstvu, što je utvrđeno uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije, drugookrivljeniku izrekao novčanu kaznu u ublaženom iznosu smatrajući ju primjerenoj težini počinjenog prekršaja, kao i stupnju prekršajne odgovornosti drugookrivljenika te je sud uvjerenja kako su izrečene kazne dovoljna kako počinitelj prekršaja ne bi djelo ponovio.

11. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona ako drugookrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne, svaki, u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

12. Izreka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni dio troškova, uzevši u obzir složenost i trajanje postupka te imovno stanje počinitelja.

U Omišu 4. lipnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Ružica Mimica, v.r.

Marina Ivančević, v.r.

Sudska savjetnica

Izabela Glamuzina, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude drugookrivljena odgovorna osoba i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostavlja se:

- drugookrivljeniku

- ovlaštenom tužitelju

- u spis.