Zakon.hr

Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj: Pp-2127/2024-20

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Cara kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Mint consulting d.o.o. Kastav i drugookrivljene odgovorne osobe JA, OIB: [osobni identifikacijski broj], zbog prekršaja iz čl. 252 stavak 1. točka 1. i stavka 2. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj: 133/2020, 114/2022 i 151/2022, dalje u tekstu ZS), povodom prigovora na obavezne prekršajne naloge Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave Primorsko-goranske II. policijske postaje Rijeka, Klasa: 211-07/24-2/18906, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18903, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18902, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24- 2/18895, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18892, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18881, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18875, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18869, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211- 07/24-2/18872, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18867, Urbroj: 511-09-24- 24-1; Klasa: 211-07/24-2/18866, Urbroj: 511-09-24-24-1 svi od 10. svibnja 2024., nakon provedenog žurnog prekršajnog postupka, na temelju čl. 183. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje u tekstu: PZ), 03. lipnja 2025.

p r e s u d i o j e

prvookrivljena pravna osoba Mint consulting d.o.o. za pružanje usluga, sa sjedištem u [adresa], OIB: 86274016384, upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci s MBS: 040436348, koje zastupa član uprave JA, OIB: [osobni identifikacijski broj]; prekršajno kažnjavano; vodi se drugi prekršajni postupak, ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati i

drugookrivljena odgovorna osoba JA; ime oca J; ime majke A; rođen **.**.1987. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; prekršajno kažnjavan; vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;

k r i v i s u

što je

I. dana 10. svibnja 2024. u 12:54 sata u mjestu Rijeka, Gundulićeva ulica kućni broj 7, kriminalističkim istraživanjem utvrđeno da pravna osoba Mint consulting d.o.o. i JA kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu u zakonskom roku od 15 dana izvijestili Policijsku upravu primorsko-goransku odnosno nadležnu policijsku postaju o prestanku postojanja uvjeta na temelju kojih su izdane dozvole za boravak i rad za strane djelatnike:

- TAMANG DOLMA, EOS: 1704002035031, rođena **.**.2002., državljanka Nepala, ista je 11. rujna 2023. ušla u RH na temelju važeće radne dozvole s rokom važenja od 01. svibnja 2023. do 30. travnja 2024. Na temelju dopisa HZMO- a utvrđeno je da je ista odjavljena s mirovinskog osiguranja 17. rujna 2023., a poslodavac je bio dužan obavijestiti PU primorsko-goransku u roku od 15 dana o tome da su prestali postojati uvjeti na temelju kojih je izdana radna dozvola do 02. listopada 2023. dok se uvidom u informacijski sustav MUP-a utvrdilo da je 20. veljače 2024. poslodavac Mint consulting d.o.o. podnio zahtjev za ukidanje radne dozvole za boravak i rad;

- PALLIPATTU JAHI SYAM KUMAR, EOS: 1505987030346, rođen **.**.1987., državljanin Nepala, isti je 08. kolovoza 2023. ušao u RH na temelju važeće dozvole za boravak i rad s rokom važenja od 01. travnja 2023. do 31. ožujka 2024. u Policijskoj postaji Krk za poslodavca Mint consulting d.o.o. Na temelju dopisa HZMO-a utvrđeno je da je isti odjavljen s mirovinskog osiguranja 31. listopada 2023., a poslodavac je bio dužan obavijestiti Policijsku postaju Krk u roku od 15 dana odnosno do 15. studenog 2023. o tome da su prestali postojati uvjeti na temelju kojih je izdana radna dozvola, dok se uvidom u informacijski sustav MUP-a utvrdilo da poslodavac Mint consulting d.o.o. nikada nije podnio zahtjev za ukidanje dozvole za boravak i rad u Policijskoj postaji Krk;

- AA, EOS: 0910995030302, rođen **.**.1995., državljanin Nepala, isti je 02. srpnja 2023. ušao u RH na temelju važeće dozvole za boravak i rad od 01. svibnja 2023. do 30. travnja 2024. za poslodavca Mint consulting d.o.o. Na temelju dopisa HZMO-a utvrđeno je da je isti odjavljen s mirovinskog osiguranja 30. rujna 2023., a poslodavac je bio dužan obavijestiti PU primorsko-goransku u roku od 15 dana odnosno do 15. listopada 2023. o tome da su prestali postojati uvjeti na temelju kojih je izdana radna dozvola, dana 09. veljače 2024. poslodavac Mint consulting d.o.o. je podnio zahtjev za ukidanje radne dozvole za boravak i rad u PU primorsko-goranskoj;

- RA, EOS: 1101003035020, rođen **.**.2003., državljanka Nepala, ista je 02. srpnja 2023. ušla u RH na temelju važeće radne dozvole s rokom važenja od 01. svibnja 2023. do 30. travnja 2024. Na temelju dopisa HZMO-a utvrđeno je da ista je odjavljena s mirovinskog osiguranja 30. rujna 2023., a poslodavac je bio dužan obavijestiti PU primorsko-goransku u roku od 15 dana o tome da su prestali postojati uvjeti na temelju kojih je izdana radna dozvola do 15. listopada 2023. dok se uvidom u informacijski sustav MUP-a utvrdilo da je 28. veljače 2024. poslodavac Mint consulting d.o.o. podnio zahtjev za ukidanje dozvole za boravak i rad.

Dodatno je istog dana i sata u istom mjestu kriminalističkim istraživanjem utvrđeno da prvookrivljena pravna osoba Mint consulting d.o.o. nije u zakonskom roku od 15 dana izvijestila Policijsku upravu primorsko-goransku o prestanku postojanja uvjeta na temelju kojih su izdane dozvole za boravak i rad za strane djelatnike:

- SHRESTHA ASHIT, EOS: 1004995030488, rođen **.**.1995., državljanin Nepala, isti je 02. srpnja 2023. ušao u RH na temelju važeće dozvole za boravak i rad s rokom važenja od 01. svibnja 2023. do 30. travnja 2024. Na temelju dopisa HZMO-a utvrđeno je da je isti odjavljen s mirovinskog osiguranja 30. rujna 2023., a poslodavac je bio dužan obavijestiti PU primorsko-goransku u roku od 15 dana o tome da su prestali postojati uvjeti na temelju kojih je izdana radna dozvola do 15. listopada 2023. dok se uvidom u informacijski sustav MUP-a utvrdilo da je 09. veljače 2024. poslodavac Mint consulting d.o.o. podnio zahtjev za ukidanje radne dozvole za boravak i rad;

- MA SAMUNDRA, EOS: 0505997035180, rođena **.**.1997., državljanka Nepala, ista je 11. rujna 2023. ušla u RH na temelju važeće radne dozvole s rokom važenja od 01. svibnja 2023. do 30. travnja 2024. Na temelju dopisa HZMO- a utvrđeno je da je ista odjavljena s mirovinskog osiguranja 17. rujna 2023., a poslodavac je bio dužan obavijestiti PU primorsko-goransku u roku od 15 dana o tome da su prestali postojati uvjeti na temelju kojih je izdana radna dozvola do 02. listopada 2023. dok se uvidom u informacijski sustav MUP-a utvrdilo da je 16. veljače 2024. poslodavac Mint consulting d.o.o. podnio zahtjev za ukidanje dozvole za boravak i rad. Dodatno je istog dana i sata u istom mjestu kriminalističkim istraživanjem utvrđeno da drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi JA agencije Mint consulting d.o.o. nije u zakonskom roku od 15 dana izvijestila Policijsku upravu primorsko-goransku o prestanku postojanja uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad za stranog djelatnika:

- MANJGAFIĆ DŽEVADA, EOS: 0508977035086, rođena **.**.1977., državljanka Bosne i Hercegovine, utvrđeno da je strankinja 30. travnja 2023. ušla u Republiku Hrvatsku i imala važeću dozvolu za boravak i rad od 18. travnja 2023. do 31. ožujka 2024. za poslodavca Mint consulting d.o.o. Na temelju dopisa HZMO-a utvrđeno je da je ista odjavljena s mirovinskog osiguranja 30. rujna 2023., a poslodavac je bio dužan obavijestiti PU primorsko-goransku u roku od 15 dana o tome da su prestali postojati uvjeti na temelju kojih je izdana radna dozvola do 15. listopada 2023. dok je uvidom u informacijski sustav MUP-a utvrđeno da poslodavac Mint consulting d.o.o. nikada nije podnio zahtjev za ukidanje dozvole za boravak i rad u PU primorsko- goranskoj;

dakle, kao poslodavac nisu u propisanom roku obavijestili policijsku upravu odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad;

čime su počinili prekršaj iz članka 251. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZS;

pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 33. stavak 1. i članka 37. stavak 3. točka 2. PZ-a prvookrivljenoj pravnoj osobi

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura i nula centi);

dok se drugookrivljenoj odgovornoj osobi na temelju članka 251. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 1. istog članka

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 45,00 eura (četrdeset i pet eura i nula centi). Okrivljeni su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po dostavi ove presude.

Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljeni na ovaj način uplate dvije trećine izrečene novčane kazne i to: prvookrivljena pravna osoba u iznosu od 100,00 eura (sto eura i nula centi), a drugookrivljena odgovorna osoba u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi), u roku određenom ovom odlukom.

Ako okrivljeni u ovom roku novčanu kaznu ne plate, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.

II. Okrivljeni su temeljem članka 139. st. 3. PZ-a dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka - svaki u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi) roku od 30 (trideset) dana po dostavi ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Policijska uprava Primorsko-goranska II. policijska postaja Rijeka dostavila je sudu predmete osnovom prigovora prvookrivljene pravne osobe Mint consulting d.o.o. na obavezne prekršajne naloge: Klasa: 211-07/24- 2/18906, Urbroj: 511-09-34-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18903, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18902, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18895, Urbroj:

511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18892, Urbroj: 511-09-24-24-1 i Klasa: 211- 07/24-2/18881, Urbroj: 511-09-24-24-1 sve od 10. svibnja 2024., zbog počinjenja djela prekršaja iz čl. 251. stavak 1. točka 1. ZS.

1.1. Također je spomenuta policijska postaja dostavila sudu predmete osnovom prigovora drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi Mint consulting d.o.o. na obavezne prekršajne naloge: Klasa: 211-07/24-2/18875, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18869, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18872, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24-2/18867, Urbroj: 511-09-24-24-1; Klasa: 211-07/24- 2/18866, Urbroj: 511-09-24-24-1, zbog počinjenja prekršaja iz čl. 251. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 1. ZS, protiv kojeg je okrivljenik izjavio prigovor.

2. Uvidom u sve navedene prekršajne predmete sud je utvrdio da se pred njime vode odvojeni postupci protiv okrivljenih za isti prekršaj počinjen 10. svibnja 2024. i da su ostvarene sve zakonske pretpostavke iz čl. 99. stavak 8. PZ-a, pa je 12. veljače 2025. donio rješenje posl.br. Pp-2127/2024-4 kojim se spajaju navedeni prekršajni predmeti na predmet posl.br. Pp-2127/2024 pod kojim brojem će se provesti jedinstveni postupak i donijeti jedna presuda, budući se radi o jednom djelu prekršaja.

3. Postupajući po tako zaprimljenim prigovorima, sud je zakazao ročište 20. svibnja 2025., na koje ročište uredno pozvani okrivljeni nisu pristupili, ali je pristupila njihova braniteljica, pa je sud stavio izvan snage sve navedene obavezne prekršajne naloge, proveo žurni prekršajni postupak u smislu čl. 244. stavak 1. i čl. 221. stavak 1. točka 6. PZ-a i izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: službena bilješka policijskih službenika od 10. svibnja 2024., dopis HZMO-a od 26. ožujka 2024.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.

4. U svom prigovoru okrivljeni su naveli da u cijelosti priznaju prekršaj koji im se stavlja na teret i da se kaju zbog njega; da nisu imali namjeru kršiti Zakon o strancima, već se pobrinuti o djelatnicima na način da im osiguraju novi posao; da su oni prešli jako dalek put i da su na rubu siromaštva; a su imali usmene potvrde svojih klijenata, krajnjeg poslodavca, da će trebati djelatnika kroz kraći vremenski period i da iz tog razloga im nije ukidao radne dozvole; da kada su uvidjeli da klijenti ipak neće imati potrebu za istima da su podnijeli zahtjev za ukidanjem dozvola; da je prosječno vrijeme čekanja na novu dozvolu 45 dana i više, a radi brige za djelatnike i održivost poslovanja da su bili primorani odgoditi raskid dozvole za boravak i rad; da do sada nisu kažnjavani i mole da im se ukine novčana kazna i izrekne opomena, kao i oslobodi od plaćanja troškova postupka.

4.1. Braniteljica okrivljenika je na ročištu 20. svibnja 2025. izjavila da tijekom postupka nisu dokazani navodi optužbe i predložila da se okrivljenike oslobodi optužbe, podredno, da se isti oslobodi od kazne, a ako to nikako nije moguće da se čim blaže kazne.

5. Iz isprave dopis HZMO-a Klasa: 140-01/24-35/151 Urbroj: 341-14-05/8-24-2 od 26. ožujka 2024. sud utvrđuje da se na zahtjev MUP-a Policijske uprave primorsko- goranske II. policijske postaje Rijeka dostavljaju podaci o prijavama na mirovinsko osiguranje radnika kod poslodavca Mint consulting d.o.o. [adresa], OIB: 86274016384; da su između ostalih radnici: MA, OIB: [osobni identifikacijski broj] prijavljen u razdoblju od 13. rujna 2023. do **.**.2023. RA, OIB: [osobni identifikacijski broj] prijavljena u razdoblju od 05. srpnja 2023. do **.**.2023. AA, OIB: [osobni identifikacijski broj] prijavljen u razdoblju od 05. srpnja 2023. do **.**.2023. UA, OIB: [osobni identifikacijski broj] prijavljena u razdoblju od 16. svibnja 2023. do **.**.2023. JAHI, OIB: [osobni identifikacijski broj] prijavljen u razdoblju od 18. kolovoza 2023. do 31. listopada 2023., te od 24. veljače 2024. nadalje; DA, OIB: [osobni identifikacijski broj] prijavljen u razdoblju od 05. srpnja 2023. do **.**.2023. te LA, OIB: [osobni identifikacijski broj] prijavljena u razdoblju od 13. rujna 2023. do 17. rujna 2023.

5.1. Iz isprave službena zabilješka policijske službenice za nezakonite migracije BA od 10. svibnja 2024. sud utvrđuje da se kriminalističkim istraživanjem utvrdilo da odgovorna osoba u pravnoj osobi JA i pravna osoba Mint consulting d.o.o. nisu u zakonskom roku od 15 dana izvijestili PU primorsko- goransku, odnosno Policijsku postaju Krk o prestanku postojanja uvjeta na temelju kojih su izdane dozvole za boravak i rad za strane djelatnike koji su imali prijavljeno boravište na adresi [adresa], te da se radi između ostalih o sljedećim osobama:

6. Sukladno članku 95. ZS U slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad, poslodavac i državljanin treće zemlje dužni su obavijestiti policijsku upravu odnosno policijsku postaju u roku od 15 dana od dana nastupa tih okolnosti.

6.1. Sukladno članku 251. stavak 1. točka 1. ZS Novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 920,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac - pravna osoba koja: (1) nije u propisanom roku obavijestila policijsku upravu odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad (članak 95.).

6.2. Sukladno stavku 2. istog članka Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 60,00 do 390,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

7. Slijedom takvih utvrđenja, cijeneći utvrđenja iz dopisa HZMO-a i službene zabilješke policijske službenice za nezakonite migracije o provedenom kriminalističkom istraživanju objektivnim i vjerodostojnim, a koja su potvrđena navodom iz prigovora okrivljenih da priznaju počinjenje djela prekršaja, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da su okrivljeni nedvojbeno počinili prekršajno djelo iz članka 251. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZS, tj. kao poslodavac nisu u propisanom roku obavijestili policijsku upravu odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad.

8. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenima za počinjene prekršaje, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio priznanje djela prekršaja čime su doprinijeli ekonomičnosti postupka, a otegotne okolnosti sud je našao. Kao naročito olakotne okolnosti sud je cijenio kao osnovane navode okrivljenika da nisu imali namjeru kršiti Zakon o strancima, već se pobrinuti o djelatnicima na način da im osiguraju novi posao s obzirom da su oni prešli jako dalek put i da su na rubu siromaštva. Stoga je sud primjenom odredbi čl. 33. stavak 3. i čl. 37. stavak 3. točka 1. PZ-a, za počinjeni prekršaj odmjerio novčanu kaznu ispod posebnog minimuma novčane kazne za tu vrstu prekršaja, jer smatra da se obzirom na postojanje takvih, naročitih olakotnih okolnosti, svrha kažnjavanja može postići i takvom, blažom kaznom, vjerujući da će tako odmjerena kazna preventivno djelovati na okrivljene da shvate neprihvatljivost njihovih radnji i postupanja, da ubuduće više pažnje posvećuju reguliranju statusa stranih državljana kao radnika, naročito trećih zemalja, da poštuju pravila o migracijama radnika i pravni poredak, te da ne čine više prekršaja.

8.1. Okrivljenima je dopuštena mogućnost propisana čl. 183. stavak 2. PZ-a u svezi s čl. 152. stavak 3. istog zakona, da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćena ukoliko u istom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne.

9. S obzirom na to da su okrivljeni proglašeni krivim, sud ih je osnovom članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka koji je odmjeren s obzirom na trajanje i složenost postupka – svakog u iznosu od 30,00 eura.

10. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Rijeka, 03. lipnja 2025.

Zapisničar:

Sudac:

Valnea Car

Severin Perger

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. stavak 1. PZ).

DNA:

- ovl. tužitelj;

- okrivljenoj pravnoj osobi Mint consulting d.o.o.

- okrivljenom JA;

- branitelju.

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte