Poslovni broj Gž-658/2024-2
Republika Hrvatska
Županijski sud u Rijeci
Žrtava fašizma 7
51000 Rijeka
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Županijski sud u Rijeci, po sutkinji Dubravki Butković Brljačić, u pravnoj stvari tužitelja Zaprešić d.o.o. Zaprešić, Zelengaj 15, OIB: 96412232479, protiv tuženika ZJ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnica Tihana Miletić, odvjetnica u Zagrebu, radi isplate, odlučujući o žalbi tuženika, podnesenoj protiv presude Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj Povrv-5204/2019-31 od 1. ožujka 2024., 3. lipnja 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se žalba tuženika kao neosnovana i presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj Povrv-5204/2019-31 od 1. ožujka 2024., potvrđuje.
II. Odbija se zahtjev tuženika za naknadu troška žalbenog postupka.
Obrazloženje
1. Presudom suda prvog stupnja održan je na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Mladena Matoša iz Zagreba, poslovni broj Ovrv-530/2019 od 3. rujna 2019. kojim je tuženiku naloženo isplatiti tužitelju iznos od 68,99 eura sa zakonskim zateznim kamatama na pojedine iznose (točka I. izreke). Tuženik je obvezan naknaditi tužitelju trošak postupka u iznosu od 23,22 eura sa zateznim kamatama tekućim od 1. ožujka 2024. do isplate (točka II. izreke).
2. Protiv citirane presude žali se tuženik iz svih žalbenih razloga propisanih odredbom čl. 353 st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 - dalje ZPP), predlažući da se presuda preinači na način da se tužbeni zahtjev odbije uz obvezu tužitelja na naknadu troškova parničnog postupka.
3. Tužitelj je podnio odgovor na žalbu u kojem negira sve žalbene navode tuženika kao neosnovane, predlažući da se žalba odbije i presuda suda prvog stupnja potvrdi.
3. Žalba nije osnovana.
4. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatu iznosa od 68,99 eura sa zakonskim zateznim kamatama na pojedine iznose na ime naknade za pružanje javne usluge prikupljanja komunalnog otpada na području općine Pušća u razdoblju studeni 2018. - kolovoz 2019.
5. Radi se o postupku u sporovima male vrijednosti iz odredbe čl. 458. st. 1. ZPP-a. Sukladno odredbi 467. st. 1. ZPP-a, presuda kojom se završava spor u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ovoga Zakona, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ovog Zakona. Stoga žalbeni razlog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja nije dopušten.
6. Ispitujući pobijanu presudu u okviru istaknutih žalbenog razloga, a pazeći po službenoj dužnosti u smislu odredbe iz čl. 365. st. 2. u vezi s čl. 354. st. 2. ZPP-a na postojanje apsolutno bitnih povreda postupka, ovaj sud nije utvrdio da bi donošenjem pobijane presude bila počinjena neka od navedenih povreda postupka, pa tako niti ona iz odredbe čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP-a, na koju se ukazuje žalbenim navodima, budući da presuda sadrži razloge o odlučnim činjenicama, te je presudu moguće ispitati.
7. U provedenom je postupku utvrđeno:
- da je tuženik vlasnik nekretnine upisane u zk. ul. [broj ZK uloška] K. O. [katastarska općina], zk. č. [katastarska čestica] kuća i dvorište [adresa] u [adresa];
- da je tužitelj trgovačko društvo koje obavlja javnu uslugu prikupljanja komunalnog otpada na području Općine Pušća;
- da je u izvatku iz ovjerovljenih poslovnih knjiga kao dužnik naznačen ZJ za potrošno mjesto [adresa], da je naznačen iznos svakog pojedinog računa i to u iznosu od 51,98 kuna i datum dospijeća istog, uz ukupno naznačen iznos dugovanja od 519,80 kuna;
- da iz priloženih računa proizlazi da su izdani za uslugu zbrinjavanje otpada 120 l – fiksni dio te da svaki iznosi 51,98 kuna;
- da je Odlukom o cijeni javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada za kućanstvo-individualno stanovanje (obiteljske kuće) – odvoz jednom tjedno odlučeno da ukupna cijena s PDV-om za fiksni dio za volumen posude od 120 litara iznosi 51,98 kn, a koji fiksni dio se naplaćuje mjesečno ovisno o volumenu posude, dok se varijabilni dio naplaćuje mjesečno prema broju pražnjenja;
- da je u prijavnici za pravne i fizičke osobe od 14. ožujka 2016. naznačen tuženik s korisničkom adresom [adresa], radi dostave posude 120 litara za uslugu odvoza otpada;
- da je u tehničkoj kartici prodajnog mjesta tuženik naveden kao korisnik prodajnog mjesta na adresi [adresa], na kojem potrošačkom mjestu je instalirana posuda za otpad serijski broj K1085570, vrsta K120 i veličina 120 l;
- da je tuženik, kao vlasnik nekretnine, dužan plaćati fiksni dio za komunalnu uslugu;
- da nije od odlučne važnosti činjenica je li tuženiku predana i kada posuda za otpad te je li ista pražnjena, s obzirom da je tuženik, kao vlasnik nekretnine dužan plaćati fiksni dio cijene komunalne usluge.
8. Odredbom čl. 29. Općih uvjeta isporuke javne usluge sakupljanja, prijevoza i deponiranja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada od 9. lipnja 2024 (dalje Opći uvjeti) tužitelja propisano je da nekorištenje nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine ne oslobađa vlasnika odnosno korisnika nekretnine od obveznog plaćanja fiksnog dijela cijene javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada, sukladno važećem cjeniku Davatelja usluge, dok je odredbom čl. 33. Općih uvjeta propisano da je obveznik plaćanja komunalne usluge vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine ili korisnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio Davatelja usluge uz uvjet dostave ugovora između vlasnika i korisnika nekretnine. Nadalje, odredbom čl. 32. Općih uvjeta propisano je da se cijena komunalne usluge sakupljanja i odvoza komunalnog otpada utvrđuje Cjenikom kojeg donosi davatelj usluge na način propisan Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (st. 1.) te da se cijena usluge iz st. 1. ovog članka sastoji od fiksnog i varijabilnog dijela. Odredbom čl. 34. Općih uvjeta propisano je da korisnik uslugu plaća na temelju ispostavljenih računa od strane davatelja usluge (st. 1.) te da se račun za javnu uslugu ispostavlja na kraju obračunskog razdoblja (st. 2.), a obračunsko razdoblje je jedan mjesec (st. 3.).
9. Slijedom izloženoga, ovaj sud prihvaća pravilnim utvrđenje suda prvog stupnja da je tužitelj izvršio uslugu tuženiku koju je tuženik u obvezi platiti sukladno odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne Novine, 36/95,109/95, 21/96, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03, 82/04,110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12,56/13, 94/13, 153/13, 147/14, 36/15, dalje: ZKG), budući da iz rezultata provedenog postupka proizlazi da je tuženiku isporučena posuda za otpad, pri čemu nije odlučno je li tuženik potvrdio primitak iste svojim potpisom, odnosno je li se njome koristio. Naime, odredbom čl. 3.ZKG-a propisano je da u komunalne djelatnosti, između ostalog, ulazi i održavanje čistoće, dok prema čl. 18. st. 2. ZKG-a visinu cijene, način obračuna i način plaćanja komunalnih usluga određuje isporučitelj usluge. Prema odredbi čl. 30. st. 6. toč. 3. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (Narodne novine br. 94/13 i 73/17, dalje ZOGO) korisnik usluge dužan je snositi troškove gospodarenja komunalnim otpadom razmjerno količini otpada kojeg je predao davatelju usluge.
9.1. Nadalje, odredbom čl. 13. Odluke o komunalnim djelatnostima (Službeni glasnik Općine Pušća broj 1) cijenu i način plaćanja komunalnih usluga iz čl. 6. i 8. ove Odluke utvrđuje pravna i/ili fizička osoba koja temeljem ugovora o koncesiji i/ili ugovora o povjeravanju obavljanja komunalnih poslova obavlja određene komunalne djelatnosti na području Općine Pušća uz prethodnu suglasnost načelnika Općine Pušća, a svakodobno u skladu s odredbama ZKG-a, dok iz čl. 14. st. 1. Odluke o komunalnim djelatnostima proizlazi da cijenu za pruženu komunalnu uslugu plaća vlasnik nekretnine ili korisnik, kada je tu obvezu prenio na korisnika i o tome obavijestio nadležno tijelo odnosno pravnu i/ili fizičku osobu koja pruža odnosnu komunalnu djelatnost na području Općine Pušća.
10. Slijedom navedenog ,kako je iz računa koji su priloženi spisu razvidno da je tužitelj tuženiku zaračunao fiksni dio usluge, i to za volumen posude 120 l, sve sukladno Odluci, pravilno je utvrđenje suda prvog stupnja da je tuženik, kao vlasnik nekretnine na području Općine Pušća, na kojem tužitelj obavlja javnu uslugu prikupljanja komunalnog otpada, u obvezi platiti fiksni dio usluge odvoza komunalnog otpada u skladu s čl. 18. st. 5. ZKG-a, zbog čega za predmet spora nije odlučno je li tuženiku predana i kada posuda za otpad kao i je li ista pražnjena, a s obzirom da je tuženik kao vlasnik nekretnine dužan plaćati fiksni dio cijene komunalne usluge.
11. Žalbeni navodi kojima se ističe da tužitelj nije priložio ni jedan dokaz da je za utuženog razdoblja, ali i prije toga obavijestio tuženika o načinu korištenja njegovih usluga, odnosno o svojim Općim uvjetima poslovanja i općim uvjetima isporuke, sadržajno se upire na pogrešno i nepotpuno utvrđeno činjenično stanje, koji žalbeni razlog, a kako je prethodno navedeno, u ovoj vrsti spora, nije dopušten.
12. Isto tako, žalbeni navodi kojima se ukazuje na povredu odredbi Zakona o zaštiti potrošača koji je bio na snazi u spornom razdoblju, ne upućuju na osnovanost tog žalbenog razloga, jer nije utvrđeno da povredom na koju se žalitelj poziva, tužitelj tuženiku kao potrošaču eventualno nije omogućio upoznavanje unaprijed sa svojim Općim uvjetima poslovanja, uvjetima korištenja javnih usluga ili da prilikom ispostavljanja računa tuženiku, nije primijenio obračun i cijene uređene posebnim propisima.
13. Iz ovih je razloga presuda suda prvog stupnja potvrđena i na temelju odredbe iz čl. 368. st. 1. ZPP-a odlučeno kao u izreci ove presude.
14. Tuženiku nije dosuđen trošak žalbenog postupka, budući da u istom nije uspio.
U Rijeci, 3. lipnja 2025.
Sutkinja
Dubravka Butković Brljačić
