REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I – 1346/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Mirjani Harapin, te Ljerki Perica, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja TSP d.o.o. za špediciju i posredovanje, Zagreb, Slavonska avenija 52, OIB: 22642358129, kojeg zastupa direktor OC, a oba dvoje zastupa opunomoćenica Marija Vučković, odvjetnica u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 239a, protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Koturaška 43/IV, OIB: 18683136487, radi šutnje uprave, 3. lipnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku da tužitelju nadoknadi troškove spora u iznosu od 1.250,00 eura (tisućudvjestopedeseteura) u roku od 15 dana od dostave pravomoćnog rješenja zajedno sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku.

III. U preostalom dijelu zahtjev tužitelja za naknadom troškova spora se odbija.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 12. travnja 2025. podnio tužbu radi propuštanja tuženika da u zakonom propisanom roku odluči o žalbi podnesenoj 16. lipnja 2024. protiv rješenja Ministarstva financija – Carinska uprava, Područni carinski ured Rijeka, Carinski ured Rijeka, KLASA: UP/I-471-01/20-07/251, URBROJ: 513-02-6044/25-24-21 od 31. svibnja 2024. Uz tužbu dostavlja dokaz o podnesenoj žalbi te predlaže da sud usvoji tužbeni zahtjev i naloži tuženiku donošenje rješenja koje nije doneseno uz naknadu troškova spora.

2. Tuženik je dostavio sudu odgovor na tužbu navodeći da je o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv navedenog prvostupanjskog rješenja odlučio rješenjem koje dostavlja, KLASA: UP/II-413-01/24-01/11, URBROJ: 513-04-25-3 od 7. svibnja 2025., a uvidom u isto utvrđeno je kako je žalba tužitelja uvažena te je ponište prvostupanjsko rješenje Carinskog ureda Rijeka od 31. svibnja 2024. i predmet vraćen na ponovni postupak.

3. Citirano rješenje tuženika od 7. svibnja 2025. sud je dostavio tužitelju zajedno sa odgovorom na tužbu, pozivajući tužitelja da na očitovanje u smislu članka 100. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 36/24, dalje: ZUS).

4. Postupajući po rješenju suda tužitelj je podneskom od 19. svibnja 2025. obavijestio sud da je donošenjem odluke o žalbi tuženik postupio po tužbenom zahtjevu te su ostvareni uvjeti za obustavu spora. Zahtjeva naknadu troškova spora, zajedno sa zateznom kamatom.

5. Člankom 103. stavkom 1. ZUS-a propisano je da ako tuženik tijekom spora u cijelosti postupi po tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.

5.1. Člankom 106. stavkom 1. točkom 2. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem obustaviti spor kad nastupe razlozi, između ostaloga propisani i člankom 103. stavkom 1. ZUS-a.

6. Kako je utvrđeno da je tuženik u tijeku spora odlučio o žalbi tužitelja, donio je rješenje kojim je izjavljenu žalbu riješio na način da je istu uvažio, poništio pobijano prvostupanjsko rješenje i predmet vratio na ponovni postupak, a s kojim rješenjem je tužitelj upoznat budući da mu je isto dostavljeno od strane suda. Kako tužitelj nije proširio tužbeni zahtjev na novo doneseno rješenje već je predložio obustavu spora, ispunjeni su uvjeti iz citiranih odredaba ZUS-a za obustavu upravnog spora.

6.1. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci, pod točkom I.

7. O zahtjevu tužitelja za naknadom troškova spora sud je odlučio primjenom odredaba članka 144. i 147. ZUS-a.

7.1. Člankom 144. stavkom 1. ZUS-a propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni u tijeku ili u povodu spora.

7.2. Prema stavku 2. članka 144. ZUS-a troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu.

7.3. Člankom 147. stavkom 6. ZUS-a propisano je da ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, tužitelj ima pravo na naknadu troškova spora.

8. U konkretnom upravnom sporu tužitelj je uspio sa tužbom radi šutnje uprave, budući da je tuženik nakon podnošenja tužbe, odnosno tijekom spora odlučio o žalbi koja nije bila riješena u roku, dakle, podnošenjem tužbe utjecalo se na javnopravno tijelo da postupi na zakoniti način i donese odluku o žalbi, ima pravo i na naknadu troškova spora.

9. Sud je prihvatio osnovanim i opravdanim zahtjev tužitelja za naknadom troškova spora, za sastav tužbe, sukladno Tbr. 27/1. alineja 2. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23., dalje: Tarifa) u visini od 500 bodova, što uz vrijednost boda od 2,00 eura prema Tbr. 54. Tarife daje iznos od 1.000,00 eura, uvećano za porez na dodanu vrijednost od 25% (Tbr. 46. Tarife), daje iznos od 1.250,00 eura.

10. Pravo na kamate proizlazi iz odredbe članka 144. stavka 4. ZUS-a kojim je propisano da troškovi spora obuhvaćaju i zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku. O zateznim kamatama na iznos troškova spora sud odlučuje na zahtjev stranke.

10.1. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci, pod točkom II.

11. Sud nije cijenio opravdanim zahtjev tužitelja za naknadom troškova spora zatražen u iznosu od 1.250,00 eura za sastav podneska kojim se očitovao na rješenje suda o tome da li proširuje tužbeni zahtjev na novo doneseno rješenje. Ovo zato, jer navedeno očitovanje ne sadrži bitna činjenična i pravna razlaganja i obrazloženja koja bi bila od utjecaja na odluku u predmetnoj upravnoj stvari, imajući u vidu činjenicu da su pretpostavke za obustavu spora ispunjene postupanjem tuženika po tužbenom zahtjevu (čl. 103. st. 1. ZUS-a) i ako tužitelj ne postupi po citiranom rješenju i ne dostavi očitovanje u smislu članka 100. ZUS-a.

11.1. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci, pod točkom III.

U Zagrebu 3. lipnja 2025.

Sutkinja

Mirjana Harapin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

Dna:

1. Odvjetnica Marija Vučković, [adresa] Zagreb, Ulica grada Vukovara 239a

2. Ministarstvo financija Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak, [adresa] Zagreb, Koturaška 43/IV

3. U spis