Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-9351/2024

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Tomislava Tomašića kao predsjednika vijeća, te Marjane Rajić i Mladena Genca kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice – specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe LOVAČKO DRUŠTVO TRČKA, II-okr. odgovorne osobe DP, III-okr. odgovorne osobe KP, te IV-okr. odgovorne osobe ŽP, zbog prekršaja iz članka 158. stavka 1. točke 6. Zakona o veterinarstvu (NN 82/13, 148/13, 115/18, 52/21, 83/22, 152/22), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Varaždin, Službe veterinarske inspekcije, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Varaždinu od 24. rujna 2024., broj: Pp-2018/2023, na sjednici vijeća održanoj 3. lipnja 2025.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se žalba tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Varaždin, Službe veterinarske inspekcije, te se ukida pobijana presuda i predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Varaždinu okrivljenici su oslobođeni od optužbe, zbog prekršaja iz članka 158. stavka 1. točke 6. Zakona o veterinarstvu, činjenično opisanog u izreci pobijane presude, s obrazloženjem da je utvrđeno da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije prekršaj. Naime, Zakon o veterinarstvu (NN 82/13, 148/13, 115/18, 52/21, 83/22, 152/22) je na snazi od 1. siječnja 2023. i po tom se Zakonu članak 158. briše, iz čega proizlazi da djelo za koje su okrivljenici optuženi više nije prekršaj.

2. Istom presudom određeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava, navodeći u bitnom da stupanjem na snagu Zakona o zdravlju životinja od datuma 23.12.2022. prestaje važiti članak 158. Zakona o veterinarstvu, a prekršaj okrivljenika kažnjiv je po članku 106. stavku 1. točki 14. i stavku 5., što Općinski sud u Varaždinu prilikom obrazloženja presude nije uzeo u obzir.

4. Žalitelj predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da nije bilo osnove za oslobođenje okrivljenika od optužbe.

7. Naime, optužnim aktom okrivljenicima se stavlja na teret da u razdoblju od 1. travnja do 31. prosinca 2022. u lovištu Lovačkog društva Trčka, Donja Voća na adresi lovačkog doma Donja Voća 18a, Donja Voća, sukladno Uputi o propisanom broju uzoraka potrebnih za kontrolu provedbe oralne vakcinacije lisica u 2022., klasa: 322-02/21-01/29 i ur.broj: 525-10/0541-22-1 od 12. siječnja 2022. izdane od Ministarstva poljoprivrede, Uprave za veterinarstvo i sigurnost hrane, ne bi ispunili obaveze utvrđivanja učinkovitosti kontrole provedbe oralne vakcinacije lisica i čagljeva slanjem jedne odstrijeljene lisice/čaglja ovlaštenoj veterinarskoj organizaciji radi upućivanja na daljnje laboratorijsko pretraživanje sukladno Djelu II članka 3. stavka 11. i 12. Naredbe o mjerama zaštite životinja od zaraznih i nametničkih bolesti i njihovom financiranju u 2022. godini (NN 145/2021), čime bi počinili prekršaj iz članka 158. stavka 1. točke 6. Zakona o veterinarstvu.

8. Nadalje, 31. prosinca 2022. stupio je na snagu Zakon o zdravlju životinja (NN 154/22), koji kontinuitet prekršaja, koji se okrivljenicima stavlja na teret optužnim aktom, imao je u odredbi članka 102. stavak 1. točka 12. i stavka 2. Zakona o zdravlju životinja, te zatim od 1. siječnja 2023. u odredbi članka 106. stavka 1. točke 12. i stavka 2. Zakona o zdravlju životinja, kojim odredbama je propisano kažnjavanje pravne i odgovorne osobe ako kao subjekt u objektu pod njegovom odgovornošću nije osigurao provođenje nadziranja koje je određeno naredbom iz članka 18. stavka 4. ovoga Zakona za otkrivanje prisutnosti bolesti iz članaka 6. i 7. ovoga Zakona, u skladu s člankom 18. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona, te je člankom 6. stavkom 1. Naredbe o provedbi i financiranju mjera sprječavanja, kontrole i nadziranja bolesti životinja na području Republike Hrvatske propisano da nadziranje infekcije virusom bjesnoće te kontrola imunosti oralnog cijepljenja lisica protiv bjesnoće provodi se u skladu s Programom nadziranja infekcije virusom bjesnoće (klasa: 322-02/22-01/38), pa je stoga pogrešan zaključak prvostupanjskog suda da djelo za koje su okrivljenici optuženi više nije prekršaj.

9. Iz navedenih razloga, na temelju članka 206. Prekršajnog zakona, trebalo je prihvatiti žalbu tužitelja i prvostupanjsku presudu ukinuti, s time da će sudac prvostupanjskog suda otkloniti istaknute nedostatke, imajući u vidu razloge ovog rješenja, kao i navode žalbe, a nakon toga donijeti novu zakonitu odluku.

U Zagrebu 3. lipnja 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Diana Pavlečić v.r.

Tomislav Tomašić v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Varaždinu u 7 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.