Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Trogiru

Put Mulina 1, Trogir

Poslovni broj: Pp-3201/2023-19

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sutkinji Željki Matkov, uz sudjelovanje sudske savjetnice Josipe Grga i Milenke Vičić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe TRI VELIKA BRATA d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe DŠ, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, dalje u tekstu: Zakon o računovodstvu), povodom prigovora na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 120-02/22-04/2175, Urbroj: 07-03-22-1 od 26. siječnja 2022., nakon provedenog žurnog postupka u izočnosti okrivljenika, sukladno članku 167. stavku 3. i 6. i 222. stavku 3., sve Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje u tekstu: Prekršajni zakon), dana 3. lipnja 2025.

p r e s u d i o  j e

prvookrivljena pravna osoba:

TRI VELIKA BRATA d.o.o., za gradnju, OIB: 64920168630, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,

drugookrivljena odgovorna osoba: DŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin D i I, rođen **.**.1973. u [adresa],  s  prebivalištem  u [adresa], član uprave, prekršajno kažnjavan

k r i v i s u

što prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljena kao odgovorna osoba poduzetnika- pravne osobe „Tri velika brata d.o.o.“ nisu dostavili Fini do 30.06.2021. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu,

dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljena kao odgovorna osoba poduzetnika nisu Financijskog agenciji u tekućoj godini, u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. Zakona o računovodstvu, u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima iz članka 34.a stavka 2. istog Zakona, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s člankom 32. stavkom 1. i 2. Zakona o računovodstvu,

čime su počinili prekršaj iz članka 42. stavka 2. u svezi s člankom 42. stavkom

1. točkom 35. Zakona o računovodstvu.

I. Na temelju citiranih zakonskih propisa, a uz primjenu odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona

i z r i č e s e

- prvookrivljenoj pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 278,72 (dvjestosedamdesetosam eura i sedamdesetdva centa) eura,

- drugookrivljenoj odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 100,00 (sto) eura.

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.

Na temelju odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

III. Na temelju odredbe članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od po 30,00 (trideset) eura, svaki, u roku od 30 (trideset), dana po primitku ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Split, izdala je prekršajni nalog pod gornjim poslovnim brojem dana 26. siječnja 2022. godine protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Okrivljenici su u zakonskom roku uložili prigovor na navedeni prekršajni nalog zbog poricanja prekršaja. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 238. stavka 10. Prekršajnog zakona, Sud je istog stavio izvan pravne snage i na temelju članka 221. stavka 2. Prekršajnog zakona proveo žurni postupak.

3. Sud je proveo ročište u izočnosti okrivljenika, koji su na isto pozvani putem e-oglasne ploče Suda. Naime, okrivljenicima je tijekom postupka u četiri navrata poslan poziv; prvookrivljenoj pravnoj osobi na prijavljenu adresu sjedišta prema izvatku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu, a za koje je društvo status aktivan te drugookrivljenoj odgovornoj osobi na prijavljenu adresu prebivališta, koja je prema podacima iz službenih evidencija i dalje aktivna adresa, te su se pozivi za 19. prosinca 2023. godine, 9. srpnja 2024. godine, 16. siječnja 2025. godine i 8. travnja 2025. godine vratili kao neuručeni, s naznakom dostavljača „obaviješten- nije podigao pošiljku“. Sud je iz opisanih okolnosti zaključio kako okrivljenici, s obzirom na to da nesporno znaju za postojanje predmetnog prekršajnog postupka, očito izbjegavaju dolazak pred Sud.

4. U dokazne svrhe pročitana je Prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 120-02/22-04/2175, Urbroj: 07-03-22-1 od 26. siječnja 2022., Izvadak iz sudskog registra od 3. listopada 2023., Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godine od 4. travnja 2023., prigovor okrivljenika od 7. ožujka 2023., kao i potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje proizlazi da prvookrivljena pravna osoba nije prekršajno osuđivana, dok je drugookrivljena odgovorna osoba prekršajno osuđivana, i to: odlukom Policijske postaje Trogir, broj: 211-07/23-1/14364 od 5. studenog 2023., pravomoćna 14. studenog 2023., zbog prekršaja iz članka 282. stavka 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura te zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 3 (tri) mjeseca, odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp- 13451/2023 od 7. studenog 2023., pravomoćna 27. prosinca 2023., zbog prekršaja iz članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira (NN 47/23), kada mu je izrečena kazna zatvora u trajanju od 10 (deset) dana te odlukom FINE, broj: 120-02/22- 04/17489, 07-03-22-2 od 7. lipnja 2022., pravomoćna 22. veljače 2023., zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. i 2. točke 33. Zakona o računovodstvu, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 39,82 eura, a izvršen je uvid i u cjelokupan spis.

5. Člankom 32. Zakona o računovodstvu je propisano da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona (svi obveznici poreza na dobit) dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

5.1. Kaznena odredba članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu propisuje da će se novčanom kaznom od 10.000,00 do 100.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura) kazniti poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovog Zakona, ako ne Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavcima 1. i 2. Zakona o računovodstvu ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. Zakona o računovodstvu.

5.2. Člankom 42. stavkom 2. Zakona o računovodstvu određeno je kako će se za isti prekršaj kazniti odgovorna osoba poduzetnika novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura).

6. Naime, iz same obrane okrivljenika u prigovoru na prekršajni nalog proizlazi kako su okrivljenici predali dokumentaciju za javnu objavu u srpnju 2021. godine. Navode kako je zbog otežanih okolnosti poslovanja u 2020. godini bitno smanjena realizacija dogovorenih poslova i da je postojala mogućnost zatvaranja društva, pa se zbog toga odgađala kupnja programa i preuzimanje FINA certifikata. To da je uzrokovalo kašnjenje knjiženja i pravovremenu dostavu obrazaca i FINI i PU Trogir.

6.2. Pri tom, treba naglasiti kako okolnosti koje okrivljenici iznose u svojoj obrani ne utječu na pitanje ostvarenja obilježja prekršaja i njegove krivnje, već se eventualno mogu tretirati kao olakotne okolnosti prilikom odabira vrste i mjere prekršajnopravne sankcije.

7. Za napomenuti je da je svrha prikupljanja podataka do 30. travnja svake godine (iznimno za 2020. godinu do 30. lipnja 2021. godine) za prethodnu godinu za statističke i druge potrebe ta da se obrađeni podaci isporučuju Državnom zavodu za statistiku za potrebe izračuna BDP-a i drugih statističkih izvještaja koje je taj Zavod obvezan pripremiti, objaviti i o istima u propisanim rokovima informirati nadležna tijela Europske unije, te druge subjekte koji su nositelji statističkih istraživanja, kao što je primjerice Hrvatska narodna banka, te za potrebe poreznog nadzora koje provodi Porezna uprava.

7.1. Zbog svega navedenog na poduzetnicima je da se pridržavaju odredbi Zakona o računovodstvu po pitanju dostavljanja propisanih podataka u zakonskom roku.

7.2. S tim u svezi, jasno je da primitak godišnjeg financijskog izvještaja za statističke i druge potrebe nakon propisanog roka (a to je u konkretnom slučaju 30. lipnja 2021. godine) ne bi zadovoljio svrhu njegova prikupljanja i obrade, a isto je tako jasno da se godišnji financijski izvještaj kojeg su okrivljenici predali 20. srpnja 2021. godine u svrhu javne objave ne može smatrati ispunjenjem obveze zbog koje je okrivljenicima izdan prekršajni nalog.

8. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj, trebalo je u skladu s člankom 36. Prekršajnog zakona odlučiti o odgovarajućoj prekršajnopravnoj sankciji, uzimajući pritom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje utječu na visinu kazne.

9. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenicima Sud je vodio računa o svim okolnostima iz članka 36. Prekršajnog zakona pa je kao olakotne okolnosti uzeo u obzir da okrivljenici nisu negirali počin prekršaja, da su godišnji financijski izvještaj ipak naknadno dostavili, odnosno da su ispunili propisanu obvezu zbog koje je pokrenut prekršajni postupak, da prvookrivljena pravna osoba nije prekršajno kažnjavana po Zakona o računovodstvu, zatim tešku gospodarsku situaciju u Republici Hrvatskoj za vrijeme trajanja Covid pandemije, dok otegotnih okolnosti na strani prvookrivljene pravne osobe Sud nije našao, a na strani drugookrivljene odgovorne osobe kao otegotnu okolnost Sud je cijenio dosadašnje prekršajno kažnjavanje. Međutim, unatoč dosadašnjoj kažnjavanosti drugookrivljene odgovorne osobe, uzimajući u obzir sve olakotne okolnosti, Sud smatra da su iste u dovoljnoj mjeri izražene da opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne sukladno članku 37. stavku 3. Prekršajnog zakona, pa je okrivljenicima izrekao novčanu kaznu nižu od posebnog minimuma propisanog za predmetne prekršaje, držeći da će se na taj način u cijelosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, tako i u smislu ostvarivanja preventivnog efekta.

10. Na temelju odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

11. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3., a u svezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalne troškove ovoga Suda, a isti su odmjereni s obzirom na složenost i trajanje postupka.

Trogir, 3. lipnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Milenka Vičić, v.r.

Željka Matkov, v.r.

Sudska savjetnica

Josipa Grga, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, a putem ovog Suda, bez takse, u roku od 8 (osam) dana od dana prijema iste, u dva istovjetna primjerka.

Presuda se dostavlja:

- prvookrivljenoj pravnoj osobi,

- drugookrivljenoj odgovornoj osobi,

- ovlaštenom tužitelju,

- za spis.