Republika Hrvatska

Općinski sud u Osijeku

Osijek

Poslovni broj: Pp-611/2023-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, na temelju prijedloga sudske savjetnice Ive Jakopović, uz sudjelovanje zapisničarke Ksenije Laslo, u prekršajnom postupku protiv I. okrivljenika Slavonija-Bošković d.o.o. za trgovinu i usluge i II. okrivljenika GP, a koje zastupa branitelj Berislav Knez, odvjetnik u Vinkovcima, zbog prekršaja kažnjivog po čl.149.st.1.t.49. i st.2. Zakona o zaštiti potrošača („Narodne novine, brojevi 19/22 i 59/23), u povodu prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, klasa: UP/I-336-02-23-01/5, urbroj: 443-02-01-01-23-02 od 17. siječnja 2023., nakon provedene glavne i javne rasprave u prisutnosti I. i II. okrivljenika i branitelja, a u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja te odluke javno objavljene 3. lipnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju čl.182 toč.1. Prekršajnog zakona

I. okrivljena pravna osoba Slavonija-Bošković d.o.o. za trgovinu i usluge, OIB: 70158661792, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana iz područja gospodarstva, poslovni žiro račun vodi se pri Privrednoj banci Zagreb, IBAN: [broj bankovnog računa]

II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi: GP, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin G i JP, rođene J, rođen **.**.1967. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, SSS, po zanimanju trgovac, oženjen, otac jednog djeteta, zaposlen, dobrog imovnog stanja, odlikovan Spomenicom Domovinskog rata, prekršajno kažnjavan iz područja gospodarstva, kazneno neosuđivan, nije izdržavao kaznu zatvora, protiv kojeg se ne vodi drugi prekršajni, a niti kazneni postupak

o s l o b a đ a j u s e o d o p tu ž b e

da su 3. siječnja, odnosno 13. siječnja 2023. u poslovnim prostorijama I. okrivljene pravne osobe u prodavaonici Trgovina Slavonija Bošković PJ 71 u Osijeku, Vukovarska 87 prilikom prodaje proizvoda koristili nepoštenu, odnosno agresivnu poslovnu praksu prema potrošačima na način da su proizvode zatečene u prodaji prodavali po cijenama višim nego što su bile cijene važeće 31. prosinca 2022. godine i to:

- desert chef čokolada za kuhanje 300 g prodavali po mpc 1,99 €/14,99 kn dana 31. prosinca 2022., a od dana 3. siječnja do dana inspekcijskog nadzora 3. siječnja, odnosno 13. siječnja 2023. isti proizvod prodavali po mpc 2,25 €/16,95 kn, dakle povećali cijenu proizvoda u iznosu 1,96 kn/0,26 €, što je povećanje 13,08%

- krastavci delikates Zvijezda 670 g prodavali po mpc 20,99 kn/2,79 € dana 31. prosinca 2022., a od dana 3. siječnja do dana inspekcijskog nadzora 3. siječnja, odnosno 13. siječnja 2023. isti proizvod prodavali po mpc 3,05 €/22,98 kn, dakle povećali cijenu proizvoda u iznosu 1,99 kn/0,26 €, što je povećanje 9,48%

- Darling hrana za pse 500 g perad i povrće prodavali po mpc 11,98 kn/12,59 € dana 31. prosinca 2022., a od dana 3. siječnja do dana inspekcijskog nadzora 3. siječnja, odnosno 13. siječnja 2023. isti proizvod prodavali po mpc 2,19 €/16,50 kn, dakle povećali cijenu proizvoda u iznosu 4,52 kn/0,60 €, što je povećanje 37,73%

te da su time neopravdano povećali maloprodajne cijene nakon 31. prosinca 2022. pri čemu su doveli potrošače u nepovoljniji financijski položaj, koristeći uvođenje eura dana 1. siječnja 2023. godine kao službene valute te okolnosti u kojima se potrošači nalaze, a koje okolnosti su bitno utjecale na odluku potrošača pri kupnji proizvoda,

dakle, kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi, koristili se nepoštenom odnosno agresivnom poslovnom praksom,

pa da bi time počinili prekršaj opisan u čl.33., čl.34.,čl.35., čl.38. i čl.39.st.3., a kažnjivog po čl.149.st.1.t.49. i st.2. Zakona o zaštiti potrošača,

II. Na temelju čl.140. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2. toč.2. do toč.5. i toč.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda

Obrazloženje

1. Ovlašteni tužitelj izdao je prekršajni nalog protiv I. okrivljenika Slavonija-Bošković d.o.o. za trgovinu i usluge i II. okrivljenika GP, pod gore navedenim brojem zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude na koji su I. i II. okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor radi poricanja prekršaja te je sud prekršajni nalog stavio izvan snage i proveo redovan postupak.

2. II. okrivljenik GP, ujedno i predstavnik I. okrivljenika Slavonija-Bošković d.o.o. za trgovinu u usluge očitujući se o optužbi izjavio da se I. okrivljenik i II. okrivljenik ne smatraju krivima za prekršaj.

3. II. okrivljenik GP je na ročištu održanom 28. svibnja 2025. istaknuo da su u navedenom razdoblju, odnosno od 3. siječnja do 13. siječnja 2023. kao što ih se tereti u nalogu podigli cijene nakon što je dobavljač podigao cijene te da je smatrao da oni time nisu povećavali cijene neopravdano, odnosno to je bio rezultat povećanja cijena dobavljača. Nadalje, istaknuo je da su fizički naveli cijene jer se radi o karticama koje stoje ispod proizvoda koje su zamijenili zbog prethodno navedenog razloga te su one bile vidljivo istaknute i dostupne potrošačima. U u tom trenutku kako je bio kaos po pitanju ograničavanja cijena u državi nije im bilo sasvim jasno kakve cijene smiju istaknuti te po obavljenom nadzoru nije ih inspektorica uputila smiju li naknadno smanjiti cijenu, a po njezinom dolasku nakon otprilike tjedan dana rekla je da oni nisu smanjili cijene te da su odgovorni za ovaj prekršaj. Također je istaknuo da su se i inspektorici očitovali po provedenom nadzoru kako im nije bila namjera zavaravati potrošače niti namjerno neopravdano povisivati cijene proizvoda iz obijesti nego se radilo o neznanju, a niti ih je ona uputila što im je činiti.

4. Branitelj I. okrivljene pravne osobe i II. okrivljenika istaknuo je da su okrivljenici putem e-maila dostavili inspektorici očitovanje s objašnjenjem iz kojeg razloga su cijene proizvoda bile takve, odnosno da je razlog bio povišenje cijene dobavljača, a i cjenike dobavljača za svaki artikl pojedinačno su također dostavili inspektorici.

5. Sud je tijekom dokaznog postupka pročitao izvatke robno materijalne kartice za pravnu osobu Slavonija Bošković d.o.o. (list spisa 16-21), obrazac razlike Prodajne cijene s naznačenim datumom 1. prosinca (list spisa 24), obrazac Alka Zagreb d.o.o. s nazivima proizvoda i cijenama (list spisa 25-30), potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za I. i II. okrivljenike od 28. svibnja 2025.

6. Nakon provedenog dokaznog postupka i izvršene analize obrane II. okrivljenika, ujedno i predstavnika I. okrivljene pravne osobe dane na ročištu održanom 28. svibnja 2025. sud je utvrdio kako nisu ispunjene zakonske pretpostavke na osnovu kojih bi se I. okrivljenu pravnu osobu i II. okrivljenika moglo proglasiti krivima za terećeni prekršaj.

7. Odredbom iz čl.35. Zakona o zaštiti potrošača propisano je da se poslovna praksa smatra zavaravajućom ako sadrži netočne informacije zbog čega je neistinita ili ako na neki drugi način, uključujući njezino cjelokupno predstavljanja, pa čak ako je informacija činjenično točna zavarava ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača u vezi s nekom od okolnosti navedenom u st.2. istog članka, čime ga navodi ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.

8. Odredbom iz čl.38. Zakona o zaštiti potrošača propisano je što je agresivna poslovna praksa te se navodi da se poslovna praksa smatra agresivnom ako u konkretnom slučaju uzimajući u obzir sva obilježja i okolnosti slučaja korištenjem uznemiravanja, prisile, uključujući fizičku silu ili prijetnju te nedopušten utjecaj u bitnoj mjeri umanjuje ili je vjerojatno da će umanjiti slobodu izbora ili postupanja prosječnog potrošača u vezi s proizvodom te ga time navede ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.

7. Naime, unatoč činjenici da su I. okrivljenik i II. okrivljenik povećali cijene proizvoda nakon 31. prosinca 2022., što činjenično niti ne spore, u okolnostima konkretnog predmeta jer je sud vezan elementima nepoštenosti koje je naznačio ovlašteni tužitelj, povećanje cijena uslijed promjene valute ne predstavlja nedopušteni utjecaj na potrošača za koji je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio. Uvođenje eura nije ona „nesretna ili druga okolnost“ kakvu u vidu ima odredba članka 39. točke 3. Zakona o zaštiti potrošača, koja bi bila od tolikog značenja da je mogla umanjiti sposobnost potrošača da razumno rasuđuje. Promjena službene valute nije takva okolnost koja bi mogla umanjiti sposobnost prosječnog potrošača da razumno rasuđuje i da primijeti povećanje cijena, pogotovo kod obveze dvojnog iskazivanja cijena prije i nakon 1. siječnja 2023. U činjeničnom opisu prekršaja mora biti opisana poslovna praksa koju navodno primjenjuju okrivljenici i moraju biti naznačena obilježja koja poslovnu praksu čine nedopuštenom, a je li praksa nepoštena presuđuje se u granicama onog što je opisano u činjeničnom opisu prekršaja. Navedeno predstavlja kršenje načela iz članka 7. stavka 2. i članka 8. Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj (Narodne novine broj 57/2022).

8. Sud je I. i II. okrivljenika oslobodio od optužbe primjenom citirane zakonske odredbe, odnosno sukladno čl.182.toč.1. Prekršajnog zakona jer navedeni nedostaci u činjeničnom opisu prekršaja predstavljaju konstitutivni element bića djela, stoga je odlučeno kao u izreci ove presude.

9. Sud je na temelju čl.140. Prekršajnog zakona odlučio kako troškovi postupka iz čl.138.st.2. toč.2. do toč.5. i toč.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.

U Osijeku 3. lipnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Ksenija Laslo

Dunja Bertok

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.

DOSTAVITI:

1. I. okrivljeniku

2. II. okrivljeniku

3. Branitelju I. i II. okrivljenika

4. Tužitelju

5. Arhiv.