Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj: Pp-2559/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Zlinje d.o.o. Blato, OIB: 93525268432 i drugookrivljene odgovorne osobe KI, OIB: [osobni identifikacijski broj], zbog prekršaja iz članka 38.a stavak 1. točka 2. i stavka 2., članka 44.a stavak 1. točka 6. i stavka 2. i članka 47.a stavak 1. točka 6. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu („Narodne novine“ broj: 75/2013, 36/2015, 46/2017 i 152/2022, dalje u tekstu: ZRVMR), odlučujući po prigovoru protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave Primorsko- goranske, Postaje prometne policije Rijeka, Klasa: 211-07/24-4/23273, Urbroj: 511-09- 34-24-1 od 18. ožujka 2024., nakon provedenog žurnog postupka, temeljem članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ) 03. lipnja 2025.
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba Zlinje d.o.o. za proizvodnju, trgovinu, usluge i maslinarstvo, sa sjedištem u [adresa]; OIB: 93525268432, MBS: [matični broj subjekta] upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Dubrovniku, koje zastupa član uprave ŽI, OIB: [osobni identifikacijski broj]; prekršajno kažnjavano, ne vodi se drugi prekršajni postupak; ostali podaci nepoznati i
drugookrivljena odgovorna osoba KI; ime oca K; rođen **.**.1949. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; prekršajno kažnjavan; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ostali podaci nepoznati;
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
da bi
I. 14. ožujka 2024. u 08:40 sati u mjestu A7, čvor Hreljin, Grad Bakar: 1. kao pravna i odgovorna osoba dozvolili da dana 14. ožujka 2024. u 08:40 sati vozač ĆI, OIB: [osobni identifikacijski broj], upravlja skupom vozila N3 kategorije i to vučno vozilo marke scania [registarska oznaka] i priključno vozilo marke schmitz reg. oznake [registarska oznaka] i kretao se kolnikom autoceste A7 u smjeru Sv. Kuzma koristeći opciju na digitalnom tahografu OUT, odnosno isti je započeo upravljati dana 14. ožujka 2024. godine u 07:39 sati s vozilom, te nije tom prilikom stavio svoju digitalnu karticu vozača u digitalni tahograf što je dužan učiniti, te je na taj način manipulirao svojim radnim vremenima, radnim aktivnostima i svojim odmorima;
dakle, naredili su, dopustili ili omogućili da vozač rukuje karticom vozača na način koji može dovesti do prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka i/ili ispisanih informacija, (članak 32. stavak 3. Uredbe (EU) br. 165/2014 ili članak 12. stavak 8. AETR-a);
2. što su istog dana i sata u istom mjestu kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi dozvolili da vozač ĆI, OIB: [osobni identifikacijski broj], prilikom nadzora digitalne kartice vozača, od 07. ožujka 2024. u 08:39 sati do 08. ožujka 2024. u 08:39 sati ima skraćenje od 9 sati pauze, što je isti dužan imati, već je isti imao pauzu od 5 sati i 46 minuta, odnosno da mu nedostaje 3 sata i 14 minuta;
dakle, dopustili da vozač koristi dnevno razdoblje odmora kraće za više od dva sata i 30 minuta, ako skraćeno dnevno razdoblje odmora nije dopušteno (članak 8. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006 ili članak 8. stavak 2. AETR-a);
3. što su istog dana i sata u istom mjestu kao pravna i odgovorna osoba dozvolili da vozač ĆI, OIB: [osobni identifikacijski broj] dana 29. veljače 2024. u 17:10 sati do 01. ožujka 2024. ima skraćenje 9 sati pauze što je dužan imati, a imao je pauzu od 8 sati i 26 minuta, odnosno nedostaje mu 34 minute do 9 sati pauze;
pa da bi time
prvookrivljena pravna osoba pod r.br. 1. počinila djelo prekršaja iz članka 38.a stavak 1. točka 2. ZRVMR, pod r.br. 2. djelo prekršaja iz čl. 44.a stavak 1. točka 6. ZRVMR, te pod r.br. 3. djelo prekršaja iz čl. 47.a stavak 1. točka 6. ZRVMR; a drugookrivljena odgovorna osoba pod r.br. 1. počinila djelo prekršaja iz članka 38.a stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 2. istog članka ZRVMR, pod r.br. 2. djelo prekršaja iz čl. 44.a stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 6. istog članka ZRVMR, a pod r.br. 3. djelo prekršaja iz čl. 47.a stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 6. istog članka ZRVMR.
II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točka 2. do 5. i točke 7. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Policijska uprava Primorsko-goranska Postaja prometne policije Rijeka dostavila je sudu predmet Klasa: 211-07/24-4/23273, Urbroj: 511-09-34-24-3 od 24. lipnja 2024. povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Klasa: 211- 07/24-4/23273, Urbroj: 511-09-34-24-1 od 18. ožujka 2024. zbog počinjenja prekršaja iz članka 38.a stavak 1. točka 2. i stavak 2. ZRVMR, članka 44.a stavak 1. točka 10. i stavak 2. ZRVMR i članka 47.a stavak 1. točka 6. i stavak 2. ZRVMR.
2. Postupajući u navedenom predmetu, sud je zakazao ročište 26. svibnja 2025., na koje uredno pozvani okrivljeni nisu pristupili, ali su dostavili u spis pisanu obranu, pa je sud stavio izvan snage pobijani obavezni prekršajni nalog, proveo žurni postupak u smislu čl. 244. stavak 1. i čl. 221. stavak 1. točka 6. PZ-a i izveo dokaze čitanjem isprava prisutnih u spisu: kontrolno izvješće prekršaja od 14. ožujka 2024., izvješće o počinjenom prekršaju od 14. travnja 2024., zapisnik provjere na cesti od 14. ožujka 2024.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.
3. U svom prigovoru protiv prekršajnog naloga okrivljeni su naveli da se ne osjećaju krivima za počinjenje djela koje im se stavlja na teret budući iz činjeničnog opisa ne proizlaze bitne činjenice i okolnosti na temelju kojih bi se stvorio zaključak o krivnji pravne i odgovorne osobe; da nije ničim dokazano da bi iste mogle biti krive za nešto što je počinio vozač; da nisu u mogućnosti platiti ovolike kazne koje počine vozači; da je kod njih najmanje vožnje, a veliki broj radnih sati i da se s manjkom vozača nemoguće pridržavati mrtvog slova na papiru.
3.1. U svojoj pisanoj obrani okrivljeni su u bitnome naveli da se ne osjećaju krivim za počinjenje djela koje im se stavlja na teret i da u cijelosti ostaju kod navoda iz prigovora; da ne mogu odgovarati za prekršaje koje počine vozači, a da u postupku nije dokazano da su naredili ili dopustili da naprave predmetne prekršaje. Predlaže da ih sud oslobodi optužbe.
4. Iz isprave kontrolno izvješće prekršaja za vozača ĆI sud utvrđuje da je kontrolirano razdoblje od 15. veljače 2024 u 00:00 do 14. ožujka 2024. do 24:00 sata; da mu je u razdoblju od 29. veljače 2024. u 17:40 sati do 01. ožujka 2024. u 17:40 sati vrijeme odmora bilo 9 sati, a da je on imao odmor od 8 sati i 26 minuta, te da mu nedostaju 34 minute odmora; da je u razdoblju od 07. ožujka 2024. u 08:29 sati do 08. ožujka 2024. u 08:29 sati vrijeme odmora bilo 9 sati, a da je on imao odmor od 5 sati i 46 minuta, te da mu nedostaje 3 sata i 14 minuta odmora; te da je 14. ožujka 2024. u 07:39 sati započeo upravljati predmetnim vozilom, a da tom prilikom nije stavio svoju digitalnu karticu vozača u digitalni tahograf.
4.1. Iz isprave izvješće o počinjenom prekršaju br. 1046389831 i 1046389793 policijskog službenika ĐI od 14. ožujka 2024. sud utvrđuje da je nadzorom utvrđeno da je 14. ožujka 2024. u 08:40 sati u mjestu A7 čvor Hreljin, Grad Bakar, počinjen prekršaj vozilom reg. oznake [registarska oznaka] marke scania; da je društvo Zlinje d.o.o. i njegova odgovorna osoba dozvolili da vozač ĆI, OIB: [osobni identifikacijski broj] upravlja skupom vozila N3 kategorije i to vučno vozilo marke scania [registarska oznaka] i priključno vozilo marke schmitz reg. oznake [registarska oznaka] i kretao se kolnikom autoceste A7 u smjeru Sv. Kuzma koristeći opciju na digitalnom tahografu OUT, odnosno isti je započeo upravljati dana 14. ožujka 2024. godine u 07:39 sati s vozilom, te nije tom prilikom stavio svoju digitalnu karticu vozača u digitalni tahograf što je dužan učiniti, te je na taj način manipulirao svojim radnim vremenima, radnim aktivnostima i svojim odmorima; zatim da su dozvolili da vozač ĆI, OIB: [osobni identifikacijski broj], prilikom nadzora digitalne kartice vozača, od 07. ožujka 2024. u 08:39 sati do 08. ožujka 2024. u 08:39 sati ima skraćenje od 9 sati pauze, što je isti dužan imati, već je isti imao pauzu od 5 sati i 46 minuta, odnosno da mu nedostaje 3 sata i 14 minuta, te da su dozvolili da vozač ĆI, OIB: [osobni identifikacijski broj] dana 29. veljače 2024. u 17:10 sati do 01. ožujka 2024. ima skraćenje 9 sati pauze što je dužan imati, a imao je pauzu od 8 sati i 26 minuta, odnosno nedostaje mu 34 minute do 9 sati pauze.
5. Sukladno članku 38.a stavka 1. točka 2. ZRVMR novčanom kaznom u iznosu od 3310,00 do 6630,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:
- (2) naredi, dopusti ili omogući da vozač prikrije, taji ili uništi podatke zabilježene na tahografskom listiću ili podatke pohranjene u tahografu ili kartici vozača ili podatke ispisane s tahografa, rukuje tahografom, tahografskim listićem ili karticom vozača na način koji može dovesti do prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka i/ili ispisanih informacija, ili se u vozilu nalazi uređaj koji bi se mogao koristiti u navedene svrhe (članak 32. stavak 3. Uredbe (EU) br. 165/2014 ili članak 12. stavak 8. AETR-a).
5.1. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom u iznosu od 1980,00 do 3310,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka.
5.2. Sukladno članku 44.a. stavak 1. točka 6. ZRVMR novčanom kaznom u iznosu od 530,00 do 1060,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako naredi, dopusti ili omogući da vozač:
- (6) koristi dnevno razdoblje odmora kraće za više od dva sata i 30 minuta, ako skraćeno dnevno razdoblje odmora nije dopušteno (članak 8. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006 ili članak 8. stavak 2. AETR-a).
5.3. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom u iznosu od 190,00 do 390,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka.
5.4. Sukladno članku 47.a stavak 1. točka 6. ZRVMR novčanom kaznom u iznosu od 260,00 do 530,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako naredi, dopusti ili omogući da vozač:
- (6) koristi dnevno razdoblje odmora kraće od jednog sata, ako skraćeno dnevno razdoblje odmora nije dopušteno (članak 8. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006 ili članak 8. stavak 2. AETR-a).
5.5. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom u iznosu od 60,00 do 130,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka.
5.6. Sukladno članku 32. stavak 3. Uredbe (EU) br. 165/2014 od 04. veljače 2014. o tahografima u cestovnom prometu, stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3821/85 o tahografu u cestovnom prometu i izmjeni Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju određenog socijalnog zakonodavstva koje se odnosi na cestovni promet („Službeni list Europske unije“ broj: L 60/1; u daljnjem tekstu Uredba (EU) br. 165/2014), zabranjeno je krivotvorenje, prikrivanje, tajenje ili uništavanje podataka zabilježenih na tahografskom listiću ili podataka pohranjenih u tahografu ili kartici vozača ili podataka ispisanih s tahografa. Zabranjeno je svako rukovanje tahografom, tahografskim listićem ili karticom vozača koje može dovesti do krivotvorenja, tajenja ili uništavanja podataka i/ili ispisanih informacija. Nijedan uređaj koji bi se mogao koristiti u te svrhe ne smije biti prisutan u vozilu.
5.7. Sukladno članku 8. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o usklađivanju određenog socijalnog zakonodavstva koje se odnosi na cestovni promet i o izmjeni uredbi Vijeća (EEZ) br. 3821/85 i (EZ) br. 2135/98 te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3820/85 (Službeni list Europske unije broj: L 102/1; dalje u tekstu: Uredba (EZ) br. 561/2006) unutar svakog razdoblja od 24 sata nakon završetka prethodnog dnevnog razdoblja odmora ili tjednog razdoblja odmora vozač započinje novo dnevnog razdoblje odmora. Ako dio dnevnog razdoblja odmora unutar tih 24 sata traje najmanje 9 sati, ali ne više od 11 sati, tada se dnevno razdoblje odmora smatra skraćenim dnevnim razdobljem odmora.
6. Na temelju ovako provedenog postupka i dokaza u spisu, sud nije utvrdio da bi se u ponašanju okrivljenika stekla obilježja djela prekršaja kako je to činjenično i pravno opisano u izreci ove presude.
6.1. Naime, prema odredbi čl. 38.a stavka 1. točka 2., čl. 44.a stavak 1. točka 6. i čl. 47.a stavak 1. točka 6. ZRVMR, proizlazi da se rukovanje karticom vozača na način koji može dovesti do prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka, odnosno korištenje dnevnog odmora od najmanje 9 sati, može utvrđivati na temelju posebnog propisa, Uredbe (EU) br. 165/2014 odnosno Uredbe (EZ) 561/2006 ili odgovarajuće odredbe Europskog sporazuma o radu posade na vozilima koja obavljaju međunarodni cestovni prijevoz (AETR-a), dakle da se radi o prekršaju blanketne naravi, jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koja dopunjuje biće prekršajnog djela. Međutim, u ovom konkretnom slučaju navođenje predmetnih odredbi posebnih propisa u potpunosti izostaje iz činjeničnog opisa djela. Stoga djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret po propisu nije prekršaj.
7. Sukladno takvim utvrđenjima, valjalo je osnovom članka 182. točka 1. PZ-a okrivljenike osloboditi od optužbe i odlučiti kao u točki I. izreke.
8. Odluka o troškovima iz točke II. izreke prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavka 1. i 2. PZ.
Rijeka, 03. lipnja 2025.
Zapisničar:
Sudac:
Valnea Car
Severin Perger
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. stavak 1. PZ).
DNA:
- ovl. tužitelj;
- prvookrivljena pravna osoba;
- drugookrivljena odgovorna osoba.
