REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Poslovni broj: Us I-2731/2024-10
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman uz sudjelovanje Slobodanke Gorsensky, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja BK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Srećko Ljubičić, odvjetnik u Zagrebu, Andrije Hebranga 6, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, Samobor, Mirnovečka ulica 23 a, OIB: 36162371878, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, nakon objave presude, 2. lipnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-211-03/24-04/317, URBROJ: 511-19-40-24-4 od 16. svibnja 2024.
Obrazloženje
1. Rješenjem tuženika KLASA: UP/I-211-03/24-04/317, URBROJ: 511-19-40- 24-4 od 16. svibnja 2024., tužitelju je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola broj [broj vozačke dozvole], kategorija AM, B, F i G s rokom važenja do 25. siječnja 2032. te je tužitelj istu dužan predati Policijskoj postaji Samobor u roku 8 dana od dana primitka rješenja.
2. Tužitelj osporava zakonitost pobijanog akta i u bitnome navodi kako mu je vozačka dozvola potrebna zbog zdravstvenog stanja i odlaska liječniku. Ističe da ima malu mirovinu i da je bio prisiljen taksirati kako bi mogao plaćati tekuće troškove. Navodi kako vozi od svoje osamnaeste godine i da nikada nije imao prometnu nesreću. Napominje da ne spori kako je odgovoran za 16 negativnih prekršajnih bodova, ali da je 6 bodova koje je dobio presudom od 28. prosinca 2023., trebalo brisati iz evidencije.
3. Predlaže da Sud poništi rješenje tuženika.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi kako je ista neosnovana iz razloga iznesenih u obrazloženju osporenoga rješenja. Poziva se na odredbu članka 286. stavka 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama te navodi kako je tužitelj u razdoblju od 23. svibnja 2023. do 28. prosinca 2023., prikupio šesnaest negativnih prekršajnih bodova. Ističe kako je u konkretnom slučaju odlučna činjenica za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole bila ta što je tužitelju u evidenciji vozača imao upisanih 12 ili više negativnih prekršajnih bodova te da su svi prekršajni postupci vođeni protiv tužitelja u kojima je Zakonom o sigurnosti prometa na cestama propisano određivanje negativnih prekršajnih bodova pravomoćno okončani. Ističe da je upravni postupak ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole naknadni upravni postupak koji se nadovezuje na zbroj utvrđenih negativnih prekršajnih bodova određenih u pojedinom prekršajnom postupku koji uz sankciju propisuje određivanje negativnih prekršajnih bodova. Napominje kako nadležnom tijelu upis negativnih prekršajnih bodova nije dopušteno dovoditi u sumnju ili osporavati činjenice, a ni sankcije izrečene u tim prekršajnim postupcima, već da iste treba upisati i voditi u evidenciji vozača sukladno članku 286. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i brisati ih iz evidencije protekom roka od 2 godine od dana pravomoćnosti odluke kojim su posljedično dodijeljene sukladno članku 286. stavku 2. istog Zakona.
5. Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev.
6. U odnosu na navode tuženika tužitelj se očitovao podneskom od 21. kolovoza 2024. U bitnome ponavlja navode iznesene u tužbi.
7. Sud je 2. lipnja 2025., održao usmenu i javnu raspravu u prisutnosti opunomoćenika tužitelja. Tuženik iako uredno pozvan nije prisustvovao zakazanom ročištu.
8. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja Sud ocjenjuje da tužbeni zahtjev nije osnovan.
9. Tuženik je donio osporavano rješenje pozivom na članak 286. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/1., 64/15., 108/17, 70/19. i 42/20. - dalje: ZOSPC) kojim je propisano da će se vozaču koji u razdoblju od dvije godine prikupio 12 (dvanaest) negativnih prekršajnih bodova, rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
10. Nadalje, člankom 286. stavkom 1. ZOSPC-a propisano je da pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovog Zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju.
11. Uzimajući u obzir naprijed navedene odredbe Zakona i podatke spisa predmeta, dostavljenih Sudu uz odgovor na tužbu proizlazi da je tužitelj u razdoblju od 23. svibnja 2023., do 28. prosinca 2023., temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima koji prileže svezu spisu i koje su navedene u obrazloženju osporenoga rješenja, a koje ovaj sud neće ponavljati prikupio 16 negativnih prekršajnih bodova.
12. Sukladno gore citiranim odredbama, upravni postupak ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole kako to pravilno i navodi tuženik u odgovoru na tužbu je naknadni upravni postupak koji se nadovezuje na utvrđene sankcije i negativne bodove u prekršajnom postupku. Prekršajni postupci su pravomoćno okončani te nije dopušteno osporavati činjenice, a ni sankciju izrečenu u tim postupcima.
13. Osim toga tužitelj i ne osporava počinjenje prekršaja navedenih u obrazloženju osporenog rješenja, a razlozi koje navodi u tužbi ne mogu dovesti do drugačije odluke u predmetnoj upravnoj stvari i isti nisu od utjecaja na zakonitost osporenoga rješenja. Isto tako valja napomenuti da se negativni prekršajni bodovi brišu iz evidencije nakon proteka dvije godine od dana pravomoćnosti odluke o prekršaju na temelju koje su upisani (članak 286 stavak 2. ZOSPC).
14. Kako, dakle, tužitelj u tužbi ne ističe pravno relevantne prigovore kojima bi doveo u pitanje pravilnost utvrđenog činjeničnog stanja, kao i pravilnost primjene materijalnog prava, Sud nije našao osnove osporeno rješenje ocijeniti nezakonitim.
15. S obzirom na sve naprijed navedeno riješeno je primjenom odredbe članka 116. stavak 1. ZUS-a kao u izreci.
U Zagrebu, 2. lipnja 2025.
Sutkinja
Meri Dominis Herman
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Odvjetnik Srećko Ljubičić, Zagreb, Andrije Hebranga 6,
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, Samobor, Mirnovečka ulica 23 a,
3. U spis
