Republika Hrvatska

Županijski sud u

Rijeci

Žrtava fašizma 7

51000 Rijeka

Poslovni broj Gž Ob-67/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Rijeci, po sutkinji Barbari Bosner, u izvanparničnoj pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Našice, Našice, Antuna Mihanovića 3, protiv protustranaka ĆCO, OIB [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], i ĆC, OIB [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], uz sudjelovanje mlt. LC, OIB [osobni identifikacijski broj], mlt. BC, OIB [osobni identifikacijski broj] i mlt. EC, OIB [osobni identifikacijski broj], koje zastupa poseban skrbnik ZC, službenik u Centru za posebno skrbništvo Zagreb, Oreškovićeva 25, radi lišenja prava na roditeljsku skrb, rješavajući žalbu protustranke ČC ĆCO izjavljenu protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj R1 Ob-125/2025-4 od 3. veljače 2025., 2. lipnja 2025.

r i j e š i o  j e

Odbija se kao neosnovana žalba protustranke ĆCO i potvrđuje rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj R1 Ob- 125/2025-4 od 3. veljače 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja određena je privremena mjera te je u točki I. izreke roditeljima ĆCO i ĆC produljuje se mjera oduzimanja prava na stanovanje sa mlt. LC, rođ. **.**.2010., mlt. BC rođ. **.**.2012. i mlt. EC rođ. **.**.2014. do pravomoćnog okončanja postupka lišenja prava na roditeljsku skrb koji se vodi pod posl. br. R1 Ob-125/2025. Točkom II. izreke određeno je da se mlt. LC povjerava na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji ŠC, Ć, [adresa], mlt. OC povjerava se na svakodnevnu skrb Centru za djecu Zagreb, Podružnica Antuna Gustav Matoš, Zagreb, Selska cesta 132 i mlt. BC povjerava se na svakodnevnu skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Banija – Karlovac, Karlovac, Banija 14. Točkom III. izreke određeno je da će se osobni odnosi mlt. LC s ocem ĆC ostvarivati u prostorijama Hrvatskog zavoda za socijalni rad Područni ured Našice i to petkom u trajanju od dva sata uz prisutnost stručnih radnika uz prethodnu najavu. Osobni odnosi mlt. EC s majkom ĆCO ostvarivat će se subotom od 15,00 do 17,00 sati u prostorijama ustanove u skladu s kućnim redom ustanove i mogućnostima / potrebama djeteta u prisutnosti stručnih 2 Po sl.br. R1 Ob-125/2025- 4 djelatnika ustanove. Telefonski kontakti će se ostvarivati četvrtkom od 13,00 do 13,10 sati a u slučaju školskih ili drugih obveza termin se prebacuje na slijedeći dan. Osobni odnosi mlt. BC s majkom ĆCO ostvarivat će se subotom od 10,30 do 12,00 sati u prostorijama ustanove u skladu s kućnim redom ustanove i mogućnostima / potrebama djeteta u prisutnosti stručnih djelatnika ustanove. Telefonski kontakti će se ostvarivati srijedom od 13,00 do 13,10 sati a u slučaju školskih ili drugih obveza termin se prebacuje na slijedeći dan. Točkom IV. izreke određeno je da žalba protiv tog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu.

2. Protiv citiranog rješenja žalbu podnosi protustranka ĆCO u kojoj osporava prijedlog predlagatelja od 17. siječnja 2025. za lišenje roditeljske skrbi nad njenom maloljetnom djecom BC i EC, smatrajući ga neosnovanim, protivnim Ustavu RH (čl. 62), Obiteljskom zakonu (čl. 100, 104), Konvenciji o pravima djeteta (čl. 9.), Istambulskoj konvenciji (čl. 31.) i GREVIO smjernicama te s obzirom na ozbiljnost situacije i povredu prava njene djece i nje kao roditelja zahtijeva hitno vraćanje djece, BC i EC u njihovo kućanstvo. Ukazuje da prema sadržaju zapisnika od 13. siječnja 2025. pred nadležnim HZSR je vidljivo da je Zavod svjestan napretka njenog sina BC te da je procijenjeno kako bi njegov povratak u obitelj bio svrhovit i u najboljem interesu, a da je u odnosu na sina EC od strane socijalnog radnika upoznata da je u ovom trenutku takva situacija da će se ustrajati kod prijedloga radi njegovog ostanka u ustanovi zbog izraženih poremećaja u ponašanju te da će se predlagati intenziviranje kontakata. Međutim, da su unatoč ovoj preporuci djelatnici Zavoda podnijeli prijedlog za produljenje mjera oduzimanja prava na stanovanje s njenom djecom i lišenje skrbništva.

3. Odgovor na žalbu nije dostavljen.

4. Žalba nije osnovana.

5. Iz obrazloženja rješenja suda prvog stupnja i podataka u spisu predmeta proizlazi sljedeće:

- da je predlagatelj podnio prvostupanjskom sudu 17. siječnja 2025. prijedlog da se roditelji ĆCO i ĆC liše prava na roditeljsku skrb u odnosu na njihovu maloljetnu djecu LC, EC i BC,

- da je predlagatelj predložio donošenje rješenja o privremenoj mjeri kojim bi se roditeljima ĆCO i ĆC oduzelo pravo na stanovanje sa mlt.djecom do pravomoćnog okončanja postupka lišenja prava na roditeljsku skrb na način da bi svakodnevna skrb o mlt.EC i dalje bila povjerena Centru za djecu Zagreb, Podružnica Antun Gustav Matoš, o mlt.BC u Centru za pružanje usluga u zajednici Banija – Karlovac dok bi se svakodnevna skrb o mlt.LC povjerila udomiteljskoj obitelji ŠC iz [adresa],

- da je protustrankama rješenjem istog suda poslovni broj R-I Ob-899/24 od 27. lipnja 2024. po drugi puta oduzeto pravo na stanovanje sa mlt.djecom te da su djeca na svakodnevnu skrb povjerena ustanovama, odnosno udomiteljskoj obitelji, počevši od 18. veljače 2024. u trajanju od jedne godine,

- da prema Izvješću o djeci i roditeljima (dalje:Izvješće) proizlazi da se obitelj ĆCO i AC preselila na područje nadležnosti HZSR, Područni ured Našice i da roditelji s mlt. djecom (L, B, E, Z i Č) žive u objektu starije gradnje koji je u fazi uređenja i da su roditeljima određene mjere obiteljsko pravne zaštite,

- da je i iz izvješća voditeljice mjere razvidno da roditelji ne brinu o higijeni djece, da nemaju pravilan i kontinuiran dnevni raspored, da roditelji nisu odgovarajuće angažirani u pogledu odgoja djece, te da su u roditelji u otporu prema suradnji s područnim uredom voditelja mjere, a da AC odbija mogućnost da mlt. LC stanuje s njima optužujući djevojčicu da je upravo ona sa svojim lažima prouzrokovala probleme sa kojima se sada obitelj suočava,

- da iz Izvješća proizlazi nadalje da je mlt. LC aktualno smještena u Paviljonu za djecu Sv. Marko Križevčanin, učenica je 8. razreda, a uočene su teškoće u funkcioniranju djevojčice u vidu manipulativnog ponašanja, verbalnog i fizičkog sukoba s drugim korisnicima, narušen odnos s odgajateljima i nepoštivanje autoriteta, seksualizirano ponašanje, a da LC telefonske kontakte najčešće ostvaruje sa bakom i ocem te da sama inicira pozive,

- da je mlt. LC djevojčica adolescentne dobi u kojoj su posebno izraženi razvojni zadaci vezani za uspostavljanje vlastitog identiteta i postizanje psihosocijalne zrelosti što zahtijeva veliki osobni angažman, osjetljivost, brigu, usklađenost i nadzor roditelja dok nedostatak adekvatne roditeljske brige, angažmana i osjetljivosti na potrebe djeteta kao i nezdravi obiteljski odnosi predstavljaju brojne rizike za njen daljnji psihosocijalni razvoj te da se kod LC uočavaju već prisutne teškoće u ponašanju i evidentno dugotrajno narušen odnos s majkom koji je praćen potpunim izostankom kontakta među njima kao i majčinom nespremnošću da preuzme brigu o djetetu,

- da je mlt. DC dala suglasnost na smještaj u udomiteljsku obitelj ŠC, dok majka LCO upoznata od strane predlagatelja nije s tim suglasna dok se LC ne uputi na multidisciplinarnu obradu, a otac ĆC nije u mogućnosti pristupiti kod nadležnog HZSR radi upoznavanja o razlozima premještaja djeteta u udomiteljsku obitelj,

-da je mlt. DC rješenjem HZSR PU Našice od 31. siječnja 2025. priznato pravo na socijalnu uslugu smještaja u udomiteljskoj obitelji CC, počevši od 31. siječnja 2025.,

- da je u Izvješću nadalje navedeno da se mlt. BC od kolovoza 2024. nalazi na smještaju u Centru za pružanje usluga u zajednici Banija – Karlovac te da nakon početnih teškoća prilagodbe dječak prihvaća pomoć stručnih radnika, razlikuje prihvatljiva ponašanja, sudjeluje u organiziranim grupnim aktivnostima, pohađa 6. razred osnovne škole u kojoj pozitivno funkcionira, a kontakt s majkom održava se sukladno rješenju suda i mogućnostima majke s obzirom na veliku udaljenost dok s ocem nema kontakata, te se za mlt. BC povratak u obitelj smatra svrhovitom ukoliko prilike u obitelji to dopuštaju tj. potrebna je podrška i praćenje kroz mjeru intenzivne stručne pomoći i nadzora te druge socijalne usluge kao poludnevni boravak za djecu s poremećajima u ponašanju, a da majka ne pristaje na provođenje mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora koja je nužna za dobrobit i druge maloljetne djece koja s njom stanuju,

- da je mlt. OC od srpnja 2024. smješten u Centar za djecu Zagreb, Podružnica Antun Gustav Matoš na socijalnu uslugu organiziranog stanovanja uz sveobuhvatnu podršku za djecu s poremećajima u ponašanju, da je kod mlt. EC prisutna odgojna zapuštenost na svim odgojnim područjima, pedagoška nedostupnost i otpor prema odgajateljima, dječak ulazi u verbalne i fizičke sukobe sa korisnicima s time da se uočavaju pozitivne promjene prilikom primjene autoritativnog pristupa uz dosljednost i strukturu u radu te ga je potrebno stalno kontrolirati i usmjeravati jer se uz poticaj rado uključuje u organizirane grupne aktivnosti, pohađa 3. razred osnovne škole po redovnom programu s time da je uočen velik obrazovni deficit, otpor prema školi i obrazovanju, nedisciplina na nastavi, agresivnost prema fizički slabijima te su mu do sada izricana pisana pedagoška mjera opomene i ukora zbog agresivnog ponašanja, kontakti sa majkom se održavaju sukladno rješenju suda i majčinim mogućnostima, a s ocem nema kontakta,

- da iz mišljenja socijalnog radnika koji prati funkcioniranje djeteta u ustanovi je vidljivo da je za EC potreban nastavak tretmana u tipu smještaja kojeg sada koristi.

6. Cijeneći prednja utvrđenja prvostupanjski sud zaključuje da roditelji ĆCO i AC u potpunosti odbijaju suradnju s nadležnim HZSR te voditeljima mjere nadzora, da su nedostupni za konstruktivan razgovor i daljnji rad na unapređenju obiteljskih prilika te sniženih roditeljskih i odgojnih kapaciteta, kraj činjenica da majka nije osigurala ni zadovoljavanje osnovnih potreba djece koja s njom stanuju te s obzirom da otac ĆC uopće ne kontaktira djecu, niti se interesira o njima, prvostupanjski sud je prihvatio prijedlog HZSR da se produlji mjera oduzimanja prava na stanovanje roditeljima do okončanja postupka lišenja prava na roditeljsku skrb te pozivom na čl. 158. st. 2. u vezi s čl. 529. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" br. 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23- dalje: ObZ) donosi pobijano rješenje.

7. Pazeći po službenoj dužnosti na bitne povrede odredaba postupka iz čl. 365. st. 2. u vezi s čl. 381. ZPP-a, ovaj sud nije utvrdio da bi bila počinjena neka od navedenih povreda postupka.

8. Prednja utvrđenja prvostupanjskog suda pravilnim prihvaća i ovaj žalbeni sud jer žalbenim navodima žaliteljice nisu dovedena u sumnju, te je prvostupanjski sud pravilno primijenio materijalno pravo iz odredbe čl. 158. st. 2. u vezi s čl. 529. ObZ te čl. 346. i čl. 347. st. 1. i 2. Ovršnog zakona ( "Narodne novine" br. 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22, 6/24-dalje:OZ).

9. Pravilno je sud ocijenio da su se u okolnostima konkretnog slučaja ostvarile pretpostavke za određivanje privremene mjere zato što je u postupku pravilno utvrđeno da postoji vjerojatnost da djeci povratkom u obitelj prijeti opasnost za njihovo zdravlje i razvoj jer na to upućuje Završno izvješće o roditeljima i djeci koje je sačinio HZSR PU Našice 16. siječnja 2025. i dokumentacija predlagatelja o provođenju mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora u obitelji ĆCO i AC, čiji je sadržaj i pravni domašaj sud prvog stupnja pravilno cijenio. Stoga je sud pravilno zaključio da je prava i dobrobit djece potrebno žurno zaštititi jer im je sigurnost u obitelji ugrožena. S druge strane, određivanje ove privremene mjere neće spriječiti psihosocijalni rad s djecom i roditeljima uz podupiranje ostvarivanja osobnih odnosa roditelja i djece.

10. Nastavno, u odnosu na žalbene navode kojima se osporavaju činjenična utvrđenja suda prvog stupnja u pogledu roditeljskih kapaciteta žaliteljice i utvrđenja njenih stambenih prilika, za odgovoriti je da se u postupku radi određivanja privremene mjere činjenice utvrđuju u stupnju vjerojatnosti pa će žaliteljica ove svoje tvrdnje biti u prilici dokazati u nastavku postupku imajući na umu da naprijed navedenu regulacijsku funkciju pravnog instituta privremene mjere i činjenicu da je riječ o mjeri privremenog karaktera, kakvo obilježje ima i sama mjera za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta oduzimanjem prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu.

11. Odgovarajući na daljnje žalbene navode kojima se ukazuje da se općenito mjera oduzimanja prava na stanovanje s djecom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djeci, pa ni privremena mjera kojom se ta mjera osigurava, ne može odrediti bez prethodnog izricanja blažih mjera, za navesti da je to tek jedna od mogućih pretpostavki za određivanje predmetne mjere za zaštitu prava i dobrobiti djece (čl. 155. st. 1. toč. 2. ObZ), dok je druga pretpostavka okolnost da na temelju obiteljske procjene Hrvatskog zavoda za socijalni rad djeci ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj djeteta (čl. 155. st. 1. toč. 1. ObZ), a vjerojatnost postojanja ove druge pretpostavke je u okolnostima konkretnog slučaja ostvarena.

12. Konačno je za navesti da je nedvojbeno pravo djeteta na ostvarivanje osobnih odnosa s roditeljem s kojim ne živi, a to pravo može biti uskraćeno jedino ako je u suprotnosti s dobrobiti djeteta u smislu čl. 9. st. 3. Konvencije o pravima djeteta ("Narodne novine - Međunarodni ugovori", broj 12/93). Međutim, Konvencija o pravima djeteta postavila je poseban kriterij za postupanje s djetetom i donošenjem odluke u vezi s njim, a taj odlučujući kriterij je dobrobit i interes djeteta. Pri tom sukladno čl. 3. Konvencije o pravima djeteta, u svim akcijama koje se odnose na djecu, bilo da ih poduzimaju javne ili privatne ustanove socijalne skrbi, sudovi, državna uprava ili zakonodavna tijela, najbolji interes djeteta mora imati prednost. Uz to i odredba čl. 5. st. 1. ObZ-a nalaže sudovima i javnopravnim tijelima koja vode postupke u kojima se izravno ili neizravno odlučuje o pravima djeteta da moraju ponajprije štititi prava djeteta i njegovu dobrobit, a tek onda prava ostalih stranaka.

13. S obzirom na izloženo te imajući na umu činjenična utvrđenja prvostupanjskog suda, opravdano je prvostupanjski sud radi zašite i interesa dobrobiti djece u cijelosti prihvatio prijedlog za određivanje privremene mjere i donio pobijano rješenje.

14. Iz navedenih razloga je na temelju čl. 380. toč. 2. ZPP-a odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Rijeci 2. lipnja 2025.

Sutkinja

Barbara Bosner