REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-16000/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Kristini Koščec Kušić, uz sudjelovanje zapisničara Mateja Jodanovića, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe LEGEND d.o.o. i II okr. odgovorne osobe ĐŽ, zastupani po branitelju odvj. Vedranu Hrgoviću, zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 47/20, 42/20, 47/20, 114/22), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, klasa: 034-07/23-04/3325, ur.broj: 118-07-03-23- 1,-2 od 13. lipnja 2023. godine, u žurnom postupku, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39 /13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 02. lipnja 2025. godine, objavio je i

p r e s u d i o  j e

I II okr. odgovorna osoba, direktor I okr. pravne osobe LEGEND d.o.o.: ĐŽ, rođen **.**.1952. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

što kao odgovorna osoba poduzetnika LEGEND d.o.o. nije dostavio Fini do 30. travnja 2023. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2022. godinu,

čime je kao odgovorna osoba poduzetnika počinio prekršaj opisan i kažnjiv u čl. 32. st. 1. i čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu,

pa mu se na temelju citiranog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

II-okr. odgovornoj osobi

novčana kazna u iznosu od 39,00 eura (tridesetdeveteura).

II Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti izrečenu novčanu kaznu u roku od 1 (jedan) mjesec po pravomoćnosti ove presude, putem priložene uplatnice, a ukoliko u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti, dok će se u protivnom postupiti prema odredbama čl. 34. Prekršajnog zakona.

III Na temelju čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st.. 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideseteura), u roku od 1 (jedan) mjesec po pravomoćnosti ove presude, putem priložene uplatnice, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, sukladno čl. 152. st. 4. i st. 11. Prekršajnog zakona.

IV Na temelju čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona,

r i j e š i o  j e

Obustavlja se prekršajni postupak protiv I. okr pravne osobe LEGEND d.o.o., OIB 98994157065, radi prekršaja iz čl. 32. st. 1. i čl. 42. st. 1. toč. 35. Zakona o računovodstvu, opisanog pod toč. I izreke ove presude, budući je ista prestala postojati.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika I okr. pravne osobe LEGEND d.o.o. i II okr. odgovorne osobe ĐŽ zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji su okrivljenici izjavili prigovor te je predmet dostavljen na rješavanje ovom sudu.

2. Uvidom u izvadak iz sudskog registra za I okr. pravnu LEGEND d.o.o. utvrđeno je da je Trgovački sud u Zagrebu brisao subjekt pod nazivom LEGEND d.o.o., dana 7. listopada 2024. godine, rješenjem Tt-24/34966-1.

3. II okr. odgovorna osoba ĐŽ je putem branitelja dostavio u spis svoju pisanu obranu u kojoj poriče počinjenje prekršaja, navodeći u bitnom, da se ne smatra krivim, te predlaže donijeti presudu kojom se okr. oslobađaju od optužbe. Ističu da je pravna osoba ne posluje aktivno od 2021. godine pa da stoga nije u obvezi dostaviti predmetne financijske izvještaje, kao i da su dostavili Fini izjave o neaktivnosti za 2022 i 2023. godinu, ističući pri tom i da je Trgovački sud u Zagrebu objavio upis brisanja I okr. pravne osobe LEGEND d.o.o dana 08. listopada 2024. godine.

4. Nadalje je u tijeku postupka izvršen uvid u dokumentaciju priloženu u spis – izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu LEGEND d.o.o., izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja Fine za 2022. godinu, pisanu obranu okr. s prilozima, te izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa.

5. Potom je sud izvršio uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje je utvrđeno da je II okr. prekršajno kažnjavan odlukom Postaje prometne policije Zadar, broj: 211-07/23-4/56790 od 03. kolovoza 2023. godine, koja je postala pravomoćna 22. kolovoza 2023. godine.

6. Podnijetim optužnim prijedlogom okrivljeniku se stavlja na teret da je počinio prekršaj opisan i kažnjiv u čl. 32. st. 1. i čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu, na način opisan u izreci.

7. Odredbama čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu propisano je:

"(1) Poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.",

dok je odredbama čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu propisano: "(1) Novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako:

35. ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona.

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.".

Nadalje, odredbom čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu, propisano je: "(9) Poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu."

8. Nakon provedenog postupka, analizirajući izvedene dokaze, kako pojedinačno, tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti, utvrđeno je da je II okr. kao odgovorna osoba poduzetnika počinio prekršaj koji mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret, na način i pod uvjetima kako je to opisano u izreci, pa je stoga proglašen krivim.

9. Naime, uvidom u izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu vidljivo je da je Trgovački sud u Zagrebu brisao subjekt pod nazivom LEGEND d.o.o u stečaju dana 07. listopada 2024. godine rješenjem Tt-24/34966-1, a da je u vrijeme počinjenja prekršaja II okr. ĐŽ bio jedini direktor okr. pravne osobe ovlašten na samostalno i pojedinačno zastupanje iste.

10. Uvidom u izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja Fine za 2022. godinu, vidljivo je da okrivljenici u propisanom roku (do 30. travnja 2023. godine) nisu dostavili Fini propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2022. godinu, već su naknadno, po proteku roka dana 28. veljače 2024. godine dostavili Fini izjavu o neaktivnosti. Pri tom tužitelj u svom podnesku od 11. listopada 2024. godine, dodatno ističe kako je uvidom u registar godišnjih financijskih izvještaja Financijska agencija utvrdila da okrivljenici nisu ispunili zakonsku obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja (bilance, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za statističke i druge potrebe do 30. travnja 2023. godine za prethodnu kalendarsku 2022. godinu, a koja obaveza je propisana čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu, naglašavajući pri tom kako je II okrivljenik, s obzirom na svoje svojstvo ovlaštene osobe za zastupanje društva, bio dužan upoznati se sa odgovarajućim propisima iz Zakona o računovodstvu, te ispuniti zakonske obveze društva.

11. Nadalje, uvidom u izvadak iz sudskog registra za I okr. pravnu osobu LEGEND d.o.o. vidljivo je kako je u vrijeme počinjenja prekršaja II okr. ĐŽ bio jedini direktor I okr. pravne osobe, ovlaštena na pojedinačno i samostalno zastupanje iste. Slijedom navedenog, upravo je II okr. kao fizička osoba koja vodi poslove pravne osobe - odgovorna osoba u pravnoj osobi, trebao i bio dužan voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustio, ostvario je ovaj prekršaj za koji je i odgovoran, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi. Ostvarenjem djela prekršaja od strane II okr., prekršaj je ostvarila i I okrivljena pravna osoba putem II okr. kao svoje odgovorne osobe.

12. Dakle, za predaju godišnjih financijskih izvještaja odgovorna je osoba koja je po zakonu odgovorna osoba za zastupanje poduzetnika te koja je kao takva upisana u sudskom registru (ili nekom drugom odgovarajućem registru), a kako je odredbom čl 61. st. 3. Prekršajnog zakona propisano da odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi ili ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati, to okolnost da je u međuvremenu I okr. pravna osoba prestala postojati, kao niti navodi i razlozi sadržani u obrani okrivljenika (niti dokumentacija koju je priložio u spis), ne isključuju njegovu prekršajnu odgovornost niti postojanje prekršaja za koji se tereti u ovom prekršajnom postupku.

13. Uvidom u potvrdu o primitku dokumentacije za 2022. godinu koju su okrivljenici priložili svojoj pisanoj obrani vidljivo je da istom Financijska agencija potvrđuje da su dana 28. veljače 2024. godine zaprimili izjavu o neaktivnosti obveznika LEGEND d.o.o za potrebe javne objave, dok je uvidom u potvrdu o primitku dokumentacije za 2023. godinu vidljivo je da istom Financijska agencija potvrđuje da su dana 28. veljače 2024. godine zaprimili izjavu o neaktivnosti obveznika LEGEND d.o.o za potrebe javne objave. Dakle, uvidom u iste vidljivo je da predmetne izjave o neaktivnosti nisu predane Fini za statističke i druge potrebe, što je predmet ovog postupka, već su iste predane za potrebe javne objave, a što nije predmet ovog postupka, pri čemu je vidljivo i da je izjava o neaktivnosti za 2022. godinu predana Fini 28. veljače 2024. godine, dakle nakon proteka propisanog roka 30. travnja 2023. godine.

14. Slijedom navedenog, iako II okr. poriče počinjenje prekršaja, njegova je obrana u cijelosti ocijenjena neosnovanom i nedokazanom, te je poklonjena vjera dokazima u spisu a iz kojih proizlazi utvrđenim da II okr. kao odgovorna osoba poduzetnika LEGEND d.o.o. nije dostavio Fini do 30. travnja 2023. godine propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2022. godinu, čime su se u njegovom postupanju stekla obilježja prekršaja iz čl. 32. st. 1. i čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu, na način i pod uvjetima kako mu se to optužnim prijedlogom stavlja na teret, dok u postupku nije utvrđeno postojanje okolnosti koje bi to dovele u sumnju.

15. Za počinjeni prekršaj, za odgovornu osobu u pravnoj osobi propisana je novčana kazna u iznosu od 5.000,00 kn do 20.000,00 kuna, tj. od 660,00 eura do 2650,00 eura.

16. Stoga je okrivljenik proglašen krivim, a prilikom odlučivanja o prekršajnoj sankciji, vodeći računa o svim okolnostima iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona, olakotnim je cijenjena okolnost da počinjenjem prekršaja nisu nastupile teže štetne posljedice, imajući pri tom u vidu i da je u međuvremenu pravna osoba prestala postojati, dok je otegotne okolnosti nisu nađene. Slijedom navedenog, imajući na umu navedene olakotne okolnosti te prirodu i značaj prekršaja, ovaj sud je okrivljeniku, primjenom odredbi o ublažavanju kazne, izrekao novčanu kaznu u visini ispod zakonom propisanog posebnog minimuma za počinjeni prekršaj, smatrajući da je ista primjerena i dostatna svim okolnostima konkretnog slučaja, i da će se i ovako ublaženom kaznom dovoljno utjecati na okr. da ubuduće ne čini prekršaje i ostvariti opća svrha prekršajnopravnih sankcija iz čl. 6. Prekršajnog zakona i svrha kažnjavanja iz čl. 32. Prekršajnog zakona. Pri tom Pri tom, sukladno odredbi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne plati dvije trećine izrečene kazne, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

17. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, kao i imovinskim prilikama okrivljenika, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ broj 18/13), kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna, tj. od 13,27 do 663,61 eura.

18. Nadalje, budući je u provedenom postupku utvrđeno da je nakon započinjanja prekršajnog postupka I okr. pravna osoba LEGEND d.o.o. prestala postojati, te je brisana iz sudskog registra, to je trebalo, sukladno odredbi čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona, donijeti odluku kao pod točkom IV izreke i ovaj prekršajni postupak protiv I okr. pravne osobe obustaviti.

U Zagrebu, 02. lipnja 2025. godine

Zapisničar

Sudac

Matej Jodanović

Kristina Koščec Kušić

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki Prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. II okr.: ĐŽ, [adresa],

2. Branitelju: odvj. Vedran Hrgović, Zagreb, Ul.grada Gospića 1a,

3. Tužitelju: Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Zagreb, Ulica grada

Vukovara 70,

4. U spis.