Poslovni broj: Us I-3403/2023-12

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Milanu Franiću, uz sudjelovanje zapisničarke Marijane Jurić, u upravnom sporu tužitelja SP, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], protiv tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, OIB: 18683136487, Zagreb, Koturaška 43/IV, radi obračuna i naplate posebnog poreza na motorna vozila, 29. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Klasa: UP/II-471-01/23-01/138, Urbroj: 513-04-23-2 od 7. srpnja 2023.

Obrazloženje

1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Klasa: UP/II-471-01/23-01/138, Urbroj: 513-04- 23-2 od 7. srpnja 2023. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Ministarstva financija, Carinske uprave, Područnog ureda Zagreb, Carinske uprave Varaždin, Klasa: UP/ 410-22/23-09/17380, Urbroj: 513-02-3033/8-23-2 od 5. svibnja 2023.

2. Navedenim prvostupanjskim rješenjem tužitelj je dužan platiti na ime posebnog poreza na motorna vozila, za vozilo marke BMW, broj šasije: [broj šasije], iznos od 2.210,88 eura, da navedeni iznos u roku od 15 dana uplati u korist računa državnog proračuna, da ako uplata ne bude izvršena u navedenom roku, da će se naplata izvršiti ovrhom uz plaćanje zatezne kamate od dana dospijeća porezne obveze do dana plaćanja, da se registracija motornog vozila ne može obaviti bez dokaza o plaćenom posebnom porezu te da žalba ne odgađa izvršenje rješenja.

3. Protiv osporavanog rješenja tužitelj je podnio tužbu, u kojoj navodi, da je tuženik pogrešno utvrdio činjenično stanje, slijedom čega je došlo do povrede materijalnog prava. Ističe da je tražio utvrđivanje posebnog poreza na motorna vozila u žurnom postupku, isključivo putem Tablice 1 Pravilnika. Smatra da je u ovom slučaju, za izračun isključivo relevantna Tablica 1 Pravilnika te se pritom poziva na članak 11. Zakona o posebnom porezu na motorna vozila. Ističe da je prema tuženikovom rješenju iznos poreza 2.210,88 eura, dok je prema kalkulatoru Carine RH (Tablice 1 Pravilnika) 944,37 eura na dan 22. kolovoza 2023. Ukazuje da se iznos poreza navedenog u kalkulatoru (tablici) može razlikovati samo u slučaju da se postupak provodio u carinskom uredu, a da carinski ured nije napravio uvid te da ne postoji zapisnik da je vozilo bilo pregledano. Predlaže da sud poništi tuženikovo rješenje i predmet vrati prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak

4. U odgovoru na tužbu tuženik je u svemu ostao kao kod obrazloženja svog rješenja, te je predložio da sud tužbu odbije kao neosnovanu.

5. Podneskom od 4. srpnja 2024. tužitelj se očitovao na tuženikov odgovor na tužbu kojim je, u bitnome ponovio navode iz tužbe.

6. U sporu je održana rasprava 16. svibnja 2025. čime je dana mogućnost strankama da se u skladu s odredbom članka 6. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" 36/2024, dalje: ZUS) izjasne o svim činjenicama i pravnim pitanjima koja su predmet ovog upravnog spora, a na koju je pristupio tužitelj, dok uredno pozvani tuženik nije pristupio, pa je rasprava održana u njegovoj odsutnosti. Sud je odbio dokazne prijedloge tužitelja kao suvišne budući da je odluku o zakonitosti osporavanog rješenja tuženika Sud mogao donijeti na temelju ostalih provedenih dokaza, odnosno na temelju činjenica utvrđenih iz dokumentacije koja prileže spisu predmeta upravnog postupka i spisu predmeta ovog upravnog spora.

7. Sud je izveo dokaze uvidom u dokumentaciju koja se nalazi u spisu predmeta upravnog postupka te uvidom u dokumentaciju koja se nalazi u spisu predmeta ovog upravnog spora.

8. Tužbeni zahtjev tužitelja nije osnovan.

9. Odredbom članka 7. stavak 1. točka 2. Zakona o posebnom porezu na motorna vozila („Narodne novine“, broj 15/13, 108/13, 115/16, 127/17, 121/19, dalje u tekstu: Zakon) propisano je da obveza obračunavanja i uplate posebnog poreza iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona nastaje kad pravna ili fizička osoba sa sjedištem, odnosno prebivalištem u [adresa] te trgovac rabljenim motornim vozilima unese ili uveze motorno vozilo namijenjeno za uporabu na cestama u Republici Hrvatskoj.

10. Odredbom članka 9. stavak 2. Zakona, propisano je da kod nastanka porezne obveze iz članka 7. stavka 1. točke 2. ovoga Zakona trgovac rabljenim motornim vozilima i stjecatelj motornog vozila je dužan carinskom uredu nadležnom prema svom sjedištu ili prebivalištu podnijeti poreznu prijavu radi obračuna i plaćanja posebnog poreza u roku od 15 dana od dana unosa, uvoza ili nabave motornog vozila. Smatra se da trgovac rabljenim motornim vozilima plaća posebni porez u ime i za račun osobe koja će rabljeno motorno vozilo steći radi uporabe na cestama u Republici Hrvatskoj. Neprijavljivanje motornog vozila nadležnom carinskom uredu u rokovima iz ovoga stavka i svako raspolaganje motornim vozilom u Republici Hrvatskoj prije plaćanja posebnog poreza smatra se nezakonitom uporabom motornog vozila na području Republike Hrvatske.

11. Odredbom članka 11. stavak 1. Zakona, propisano je da ako u slučajevima iz članka 9. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona podnositelj u poreznoj prijavi traži da se u postupku utvrđivanja iznosa posebnog poreza primijeni tablica s postotcima ostataka vrijednosti ovisno o razdoblju od prve registracije motornog vozila, carinski ured će donijeti porezno rješenje žurno neposrednim rješavanjem bez sastavljanja zapisnika. Ako nisu ispunjeni uvjeti za donošenje rješenja u skraćenom postupku, carinski ured će pregledati motorno vozilo i dokumentaciju u prilogu porezne prijave te o tome sastaviti zapisnik u kojem će utvrditi iznos ostatka posebnog poreza prema postotku pada vrijednosti istog motornog vozila na tržištu u Republici Hrvatskoj od čije je prve registracije proteklo isto vremensko razdoblje na dan podnošenja porezne prijave na temelju raspoloživih podataka o cijenama rabljenih motornih vozila na hrvatskom tržištu (katalozi, cjenici trgovaca i sl.). Ako se radi o rabljenom motornom vozilu o kojem ne postoje podaci o prodajnoj cijeni u Republici Hrvatskoj, carinski ured će utvrditi iznos ostatka posebnog poreza usporedbom s motornim vozilom istih ili približno istih karakteristika na tržištu u Republici Hrvatskoj. U slučaju novog motornog vozila koje nije u prodaji kod trgovaca u Republici Hrvatskoj, carinski ured će utvrditi prodajnu cijenu prema uobičajenim kriterijima za utvrđivanje prodajne cijene motornih vozila koji su u primjeni na tržištu novih motornih vozila u Republici Hrvatskoj.

12. Odredbom članka 9. stavak 5. Pravilnika o posebnom porezu na motorna vozila („Narodne novine“ broj: 01/17, 2/18, 1/20, 32/21, dalje: Pravilnik), propisano je da ako obveznik plaćanja za rabljeno motorno vozilo traži utvrđivanje posebnog poreza prema postotku pada vrijednosti istog motornog vozila na tržištu u Republici Hrvatskoj od čije je prve registracije proteklo isto vremensko razdoblje na dan podnošenja porezne prijave na temelju raspoloživih podataka o cijenama rabljenih motornih vozila na hrvatskom tržištu, Carinska uprava će u postupku utvrđivanja porezne obveze koristiti raspoložive podatke o cijenama rabljenih motornih vozila na tržištu Republike Hrvatske (katalozi, cjenici trgovaca i slično).

13. Odredbom članka 9. stavak 8. Pravilnika propisano je da u postupcima utvrđivanja porezne obveze iz stavaka 2. i 5. ovoga članka, u prodajnu cijenu se uključuje i vrijednost dodatne opreme tvornički ugrađene u motorno vozilo. U slučajevima u kojima razina opreme nije navedena u poreznoj prijavi ili se ne može utvrditi iz dokumenta priloženog poreznoj prijavi za obračun posebnog poreza uzet će se najviša razina opreme za to motorno vozilo.

14. Odredbom članka 9. stavak 9. Pravilnika propisano je da Neovisno o stavku 8. ovoga članka, za sva vozila čija je prodajna cijena iznad 300.000,00 kn bez dodatne opreme i starosti do 60 mjeseci te za vozila čija je prodajna cijena iznad 200.000,00 kn bez dodatne opreme i starosti do 24 mjeseci, u osnovu za obračun posebnog poreza uključuje se vrijednost dodatne opreme nakon provjere kod proizvođača, predstavničkog ureda ili trgovca koji su generalni zastupnik ili uvoznik određene marke motornih vozila u Republici Hrvatskoj.

15. Uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je da je tužitelj 5. svibnja 2023. Carinskom uredu Varaždin podnio poreznu prijavu za obračun i plaćanje posebnog poreza na motorna vozila i to za vozilo BMW, 320 d sport, automatik, broj šasije:

WBA11DY0X0FL23494. Tužitelj je u rubrici 19. obrasca porezne prijave stavio naznaku da se posebni porez utvrdi prema Tablici 1 Pravilnika, slijedom čega je Carinski ured donio izračun i utvrdio poreznu obvezu plaćanja poreza na motorna vozila.

16. Nije sporno među strankama da je vozilo prvi put registrirano u 7. lipnja 2021. te da je prijava za utvrđivanje porezne obveze podnesena 5. svibnja 2023., među strankama je sporna visina utvrđene porezne obveze.

17. Što se tiče utvrđivanja vrijednosti predmetnog vozila prvostupanjsko tijelo je na temelju raspoloživih podataka, odnosno izračuna broj: 486917 iz sustava Eurotax za procjenu rabljenih vozila, koji prileže spisu upravnog tijela, izvršilo obračun posebnog poreza za predmetno vozilo te je tako utvrđeno da je cijena novog vozila s dodatnom opremom, kakvog je tužitelj unio u Republiku Hrvatsku, iznosila 60.145,11 eura te da bi iznos posebnog poreza na dan prve registracije iznosio 3.327,63 eura, dok je primjenom Tablice 1 Pravilnika utvrđeno da porezna obveza 2.210,88 eura, odnosno u iznosu kao u poreznom rješenju.

18. Vezano za razliku u iznosu posebnog poreza na motorno vozilo iz informativnog kalkulatora i poreznog rješenja, za navesti je da se u smislu gore citiranih odredaba Zakona i Pravilnika u cijenu vozila uračunava i dodatna oprema vozila, a kako je cijena vozila utvrđena za pravilan model vozila, prema broju šasije istoga, a to proizlazi iz navedenog izračuna iz kataloga Eurotax, to je tužitelju pravilno utvrđena porezna obveza za plaćanje posebnog poreza na motorna vozila.

19. Slijedom svega navedenog sud otklanja tužbene prigovore tužitelja kao neosnovane te nalazi da je u provedenom postupku pravilno i potpuno utvrdilo činjenično stanje, te je na tako utvrđeno činjenično stanje pravilno primijenjeno materijalno pravo.

20. Također nisu ostvareni niti razlozi ništavosti osporavanog rješenja iz članka 128. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku,("Narodne novine", br. 47/09., 110/21., u daljnjem tekstu: ZUP), a na koje ovaj sud sukladno odredbi članka 47. stavak 3. ZUS- a pazi po službenoj dužnosti, radi čega je valjalo pozivom na odredbu članka 116. stavak 1. ZUS-a odbiti tužbeni zahtjev tužitelja kao neosnovan te presuditi kao u izreci.

U Splitu 29. svibnja 2025.

S U D A C

Milan Franić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude.

DNA:

1. Tužitelju uz zapisnik o objavi od 29. svibnja 2025.

2. Tuženiku uz zapisnik o raspravi od 16. svibnja 2025. i zapisnik o objavi od 29. svibnja 2025.

3. U spis

4. Kalendar 45 dana

NACRT ODLUKE IZRADIO

SUDSKI SAVJETNIK BORIS KULIĆ