Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-2056/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Mateji Marjanović, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, Slavonski Brod, Marina Getaldića 50, OIB: 36162371878, o smještaju ĆE, državljanina Turske, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 29. svibnja 2025. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/l-216-01/25-03/445, URBROJ: 511-11-10-25-1 od 28. svibnja 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/l- 216-01/25-03/445, URBROJ: 511-11-10-25-1 od **.**.2025., ĆE (i) JE (p), ime oca Ć, rođen **.**.1978., u mjestu [adresa], Turska, s prebivalištem u mjestu [adresa], Turska, državljanin Turske, nositelj osobne iskaznice Turske serijskog broja A44T54194 s rokom važenja do 18. prosinca 2033. godine, smješten je u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Državljaninu treće zemlje iz točke 1. izreke određuje se smještaj u Prihvatni centar za strance Ježevo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara br. 82 u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do jedan (1) mjesec.
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 29. svibnja 2025. godine, u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25.).
3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/l-216-04/25-01/1850, URBROJ: 511-11-10-25-1 od 28. svibnja 2025. godine, kojim se JE, državljanin Turske, rođen **.**.1978., koji je zatečen u nezakonitom boravku u Republici Hrvatskoj, protjeruje iz Republike Hrvatske, odnosno obvezuje na napuštanje Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Državljanina treće zemlje iz točke 1. ovog rješenja će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak, državljanina Turske, ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 2. i 8. Zakona o strancima, te se strancu u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, državljanin treće zemlje zatečen je u nezakonitom boravku na području RH od strane policijskih službenika dana 27. svibnja 2025. godine (zajedno sa suprugom i petero djece: J, O, U, JE, OE nakon izlaska iz vode, te su prepraćeni u policijsku postaju. Dana 26. svibnja 2025. godine u kasnim večernjim satima po njih u hotel dolazi taksi vozilo s kojim dolaze do rijeke u blizini granice između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske i tu ostaju skriveni u šumskom predjelu, da bi ih dana 27. svibnja 2025. godine oko 7,20 sati dvije nepoznate muške osobe, nezakonito, pomoću gumenog čamca prevezli preko rijeke iz Bosne i Hercegovine u Republiku Hrvatsku. Nakon prelaska dvije muške osobe vratile su se čamcem u smjeru Bosne i Hercegovine.
5. Spisu prileži zapisnik o uzimanju izjave na okolnosti nezakonitog ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj od 27. svibnja 2025. godine, koji zapisnik je sačinjen temeljem članka 76. ZUP-a. Tako stranac izjavljuje da je prije dva dana zajedno sa svojom suprugom UE i petero djece (J, O, U, JE, OE) otišao avionom iz Turske, Istanbul u Bosnu i Hercegovinu, Sarajevo. Zbog loših uvjeta života odlučili su napustiti Tursku. U Turskoj je od nepoznate muške osobe koja se nalazi na području Europske Unije dobio informacije o osobi koja organizira nezakonito putovanje iz Bosne i Hercegovine u Republiku Hrvatsku, a zatim do krajnjeg odredišta, a to je Hrvatska. Prema prethodno dobivenim informacijama smjestili su se u hotel u Bosni i Hercegovini, Sarajevo, a kojem se ne sjeća imena. Do hotela su otišli taksi vozilom, gdje su boravili dva dana čekajući daljnje upute za nastavak putovanja. Dana 26. svibnja 2025.godine u kasnim večernjim satima po njih u hotel dolazi taksi vozilo, s kojim dolaze do rijeke u blizini granice između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske i tu ostaju skriveni u šumskom predjelu i čekaju na prelazak preko rijeke u Republiku Hrvatsku. Od osobnih stvari posjeduje mobitel marke „Redmi“, osobnu iskaznicu Turske ser.br. A44T54194. Od novčanih sredstava posjeduje 15 eura, 450 turskih lira. U Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, niti koga od bliže rodbine, ne boluje od zaraznih bolesti i nema zabranu ulaska u druge zemlje.
6. Tuženik se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci, ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.).
8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je ŽE, državljaninu Turske, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, po kojem nije i nema namjeru postupiti, kao i uvažavajući činjenicu da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, nema prijavljen boravak, te da je nezakonito ušao u EGP, odnosno RH, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona za strancima, doneseno rješenje o smještaju. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH, a prisilno udaljenje i povratak stranca ne može se osigurati blažim mjerama.
9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do jednog mjeseca, počevši od 28. svibnja 2025. godine je prema ocjeni suda nužan za postizanje Zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja u konkretnom slučaju, jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno radi osiguranja prisilnog udaljenja, odnosno za provedbu readmisije imenovanog u Bosnu i Hercegovinu (zemlju tranzita) ili u Tursku, u zemlju čiji je državljanin, ako prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu neće biti moguće.
10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetnog državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17. i 110/21.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 29. svibnja 2025. godine
Sudac:
Ivan Levak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko- posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, [adresa] Slavonski Brod, Marina Getaldića 50
2. Umit Kendir, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – e-mailom
3. U spis
