REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-3513/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Tonki Grgičević, uz sudjelovanje zapisničarke Jadranke Povoljnjak, u prekršajnom postupku protiv I. okrivljene pravne osobe "Cobal solutio", d.o.o. i II. okrivljenika, odgovorne osobe ZB, zbog prekršaja iz članka 32. stavka 1., kažnjivog po članku 42.stavku 1. točki 35. i stavku 2. istog članka Zakona o računovodstvu ("Narodne novine br. 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020. i 47/2020.), a povodom prekršajnog nalog izdanog od strane Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, nakon provedenog žurnog postupka, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017. i 118/2018.), 28. svibnja 2025., javno je objavio i
p r e s u d i o
I. I. okrivljenik: "COBAL SOLUTIO" d.o.o. – pravna osoba, OIB: 37310765225, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], kažnjavan,
II. okrivljenik: DB - odgovorna osoba, sin Z i Tonke, rođen **.**.1963. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Republike Hrvatske, školska sprema VSS, zanimanje odvjetnik, zaposlen u svom odvjetničkom uredu, mjesečna primanja oko 1.000,00 eura, oženjen, otac dvoje djece, s prebivalištem u [adresa], kažnjavan
krivi su
što kao pravna osoba - poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji, Regionalnom centru u Zagrebu do 30. lipnja 2021. godine za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu,
dakle, nisu FINA-i u tekućoj godini, u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN br. 43/2020) iz članka 34.a stavka 2. Zakona o računovodstvu dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32.st.1. i 2. Zakona o računovodstvu
čime su počinili prekršaj iz čl.42.stavku 1.točki 35. i st.2. Zakona o računovodstvu,
pa im se na temelju citirane odredbe, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.)
i z r i č e
I. okr. pravnoj osobi novčana kazna od 450,00 (slovima: četiristo pedeset) eura
II.okr. odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 60,00 (slovima: šezdeset) eura
II. Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice i to u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
Na temelju čl. 183. st. 2. PZ-a okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
III. Na temelju odredbe članka 139.stavka 3., u vezi članka 138.stavka 3.točke 3. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenik su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 (slovima: dvadeset) eura, u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152.stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod brojem Klasa: Klasa: 120-02/22-04/2840, Ur.broj: 07-03-22-1 izdala je 26.01.2022. prekršajni nalog protiv okrivljenih, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji prekršajni nalog su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor, pa je isti stavljen izvan snage i na prijedlog tužitelja proveden je žurni postupak.
2. U dokaznom postupku sudac je u više navrata pozivao okrivljenike i to za ročište 04.05.2025. i 22.05.2025. ali I. okrivljeniku nije bilo moguće uručiti poziv. Obzirom da I. okrivljeniku nije bilo moguće uručiti poziv suda, isti je istaknut na oglasnoj ploči, te je ročište 22.05.2025. održano bez nazočnosti I. okrivljenika, a sudac smatra da njegovo ispitivanje nije potrebno, te nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, te da su provedeni dokazi dostatni za pravilno utvrđivanje činjenica u postupku, te donošenje presude.
3. II. okrivljenik DB je u svojoj obrani priznao počinjenje djela prekršaja, te je naveo da je bio odgovorna osoba u pravnoj osobi Cobal solutio, d.o.o., u vrijeme počinjenja prekršaja, te je točno da do 30.06.2021. nisu dostavili u poslovnicu FINA-e financijske izvještaje za statističke i druge potrebe za prethodnu 2020. godinu. Naime, naveo je da je on u toj firmi bio samo formalno odgovorna osoba, obzirom da ista uopće nije poslovala niti je imala bilo kakve aktivnosti i račun, tako da nije znao da
bi trebao dostaviti bilo šta, pa tako niti izjavu o neaktivnosti, a na to ga nije upozorio nitko iz knjigovodstva. Istakao je da nisu nastupile nikakve štetne posljedice, da firma i dalje nema poslovanje, da do sada nije kažnjavan, te da više nije odgovorna osoba u pravnom subjektu, pa je molio da se te okolnosti uzmu u obzir.
4. U dokaznom postupku sudac je pročitao i razgledao dokaze u spisu i to povijesni izvadak iz sudskog registra, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINA-e za 2020 godinu, te izvod iz prekršajne evidencije za I. i II. okrivljenika.
5. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINA-e za 2020. godinu vidljivo je da okrivljena pravna osoba do dana izdavanja izvatka 17.05.2022. godine nije dostavila potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020. godinu, te da je datum zaprimanja potpune i točne dokumentacije 21.01.2022. za javnu objavu, kao niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl.30.stavku 9. Zakona o računovodstvu.
6. Prema povijesnom izvatku iz sudskog registra za "COBAL SOLUTIO" d.o.o., proizlazi da je u vrijeme počinjenja prekršaja kao osoba ovlaštene za zastupanje upisan direktor DB, koji je zastupao društvo pojedinačno i samostalno, te da je isti prestao biti direktor dana 27.04.2023.
7. Okrivljenici se terete da kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za statističke i druge potrebe u skladu s čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu.
8. Na temelju obrane II. okrivljenika, koji je u potpunosti priznao počinjenje djela prekršaja, kao i iz u dokaznom postupku pročitanih dokaza, izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu te povijesnog izvatka iz sudskog registra, iz kojih bez ikakve sumnje proizlaze sva obilježja djela prekršaja koja se okrivljenicima stavljaju na teret, zbog čega ih je sud proglasio krivim i izrekao im novčane kazne srazmjerno težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti počinitelja.
9. Naime, odredbom čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu propisana je obveza poduzetnika i pravnih i fizičkih osoba iz čl.4.st.3. tog Zakona da za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine, odnosno u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN br. 43/2020) iz članka 34.a stavka 2. Zakona o računovodstvu dostave financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe do 30.06. tekuće godine, u skladu s odredbom članka 32.st.1. i 2. Zakona o računovodstvu, a kojoj obvezi okrivljeni nisu udovoljili.
10. Navod obrane II. okrivljenika da je on u toj firmi bio samo formalno odgovorna osoba, obzirom da ista uopće nije poslovala niti je imala bilo kakve aktivnosti i račun, tako da nije znao da bi trebao dostaviti bilo što, ne utječe na postojanje njihove odgovornosti, jer prema članku 32. stavku 1. Zakona o računovodstvu sama činjenica da je subjekt – poduzetnik neaktivan, ne oslobađa ga obveze sastavljanja i predaje predmetnih godišnjih financijskih izvještaja. Naime, čl.30.st.9. Zakona o računovodstvu propisuje da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovni događanja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine, odnosno do 30. lipnja u posebnim okolnostima, FINA-i dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu, a koja izjava nije dostavljena FINA-i, te se još jednom napominje da sama činjenica da
je subjekt neaktivan ne oslobađa istog obveze sastavljanja i predaje GFI-a u skladu s čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu.
11. Dakle, okrivljenici su bili dužni do 30. travnja 2021. godine, odnosno u konkretnom slučaju do 30. lipnja tekuće godine, a kako je to određeno čl.7.Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN 43/2020), dostaviti Financijskoj agenciji predmetne financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke), a kako to nisu učinili ostvarili su prekršaj opisan u izreci ove presude. II. okrivljena odgovorna osoba je u kritično vrijeme kao nesporno odgovorna osoba u ovom slučaju, mogla i bila dužna voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustila, ostvarila je ovaj prekršaj za koji je i odgovorna, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane II-okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi.
12. Prilikom odmjeravanja novčane kazne sudac je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je olakotnim cijenio protek vremena od počinjenog prekršaja, okolnost da je II. okrivljenik priznao izvršenje djela prekršaja,da nisu nastupile štetne posljedice, da više nije odgovorna osoba u pravnom subjektu, da je otac dvoje djece, te imovinske prilike II. okrivljenika, dok otegotnih okolnosti u postupku nije bilo. Zbog navedenog, sud je sukladno odredbi čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kazne smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih i da su i ublažene kazne primjerene počinjenom prekršaju, te da će se njihovim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.
13. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako su okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, te imovinske prilike II. okrivljenika.
U Zagrebu, 28. svibnja 2025.
Zapisničarka
Sudac
Jadranka Povoljnjak
Tonka Grgičević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I okrivljenik COBAL SOLUTIO, d.o.o.
[adresa]
2. II. okrivljenik DB,
[adresa],
3. tužitelj - Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70, [adresa] Zagreb.
4. spis
