Republika Hrvatska

Općinski sud u Metkoviću

Metković

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sucu Stanka Obradović, uz sudjelovanje zapisničara Katice Zovko, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ŽN iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 31. u svezi s čl. 52. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma a što je kažnjivo po čl. 87. st. 3. istog Zakona (N. N. broj: 29/19 i 98/19) po izdanom optužnom prijedlogu od strane Općinskog državnog odvjetništva u Metkoviću pod brojem: PP-DO-9/2024 od dana 08. siječnja 2025. godine, nakon održanog ročišta glavne rasprave, javno je objavio i

p r e s u d i o j e

Okrivljeni: ŽN, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, nezavisni vijećnik u Gradskom vijeću Grada Opuzen,

k r i v  j e

- što u razdoblju između 01. siječnja 2023. godine i 01. ožujka 2023. godine u Opuzenu, protivno odredbama čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kao nezavisni vijećnik u Gradskom vijeću Grada Opuzena propustio Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, uz Godišnji financijski izvještaj za 2022. godinu dostaviti njegove sastavne dijelove i to Financijski plan za 2022. godinu i Program rada za mandatno razdoblje 2021. – 2025. godine, a što je bio dužan učiniti najkasnije do 01. ožujka 2023. godine

dakle, kao nezavisni vijećnik nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način

čime je počinio prekršaj iz čl. 87. st. 1. toč. 31. u svezi s čl. 52. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma a što je kažnjivo po čl. 87. st. 3. istog Zakona (N. N. broj: 29/19 i 98/19)

pa se na temelju čl. 38. st. 2. toč. 1. i 2. Prekršajnog zakona RH

oslobađa od kazne

II. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona RH okrivljena se oslobađa obveze naknade troška postupka u paušalnom iznosu.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Metkoviću pod brojem: PP-DO-9/2024-6 od 08. siječnja 2025. godine izdala je optužni prijedlog protiv okrivljenika ŽN zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. Okrivljenik je bio pozvan na zakazano ročište glavne rasprave, dostava poziva uredna, isti nije pristupio na ročište ali je ovom sudu dana 17. 03. 2025. godine dostavio svoju pisanu obranu.

3. U dokazne svrhe kod ovog suda izvršen je uvid u dopis Županijskog državnog odvjetništva u Dubrovniku od 14. 11. 2024. godine, obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH od 06. 02. 2024. godine, izvješće o primljenim donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti u razdoblju od 01. 01. 2022. godine do 31. 12. 2022. godine, financijski plan za 2023. godinu, godišnji financijski izvještaj o primicima i izdacima od 01. 03. 2023. godine, bilješke uz financijski izvještaj za 2022. godinu, plan rada za 2022. godinu, plan rada za 2023. godinu, obavijest, pouka o pravima, dopis ODO Metković od 05. 12. 2024. godine, mail od 20. 12. 2024. godine, obavijest.-pouka o pravima od 05. 12. 2024. godine od ODO Metković, dopis o uručenjima obavijesti o pravima od 20. 12. 2024. godine, , pouka o pravima CN od 21. 12. 2024. godine, otpusno pismo na ime CN x 3, specijalistički nalaz, potvrda o dostavljenom financijskom izvještaju za razdoblje od 01. 01. 2021. do 31. 12. 2021., godišnji financijski izvještaj od 01. 01. 2021. godine , izvještaj o primljenim donacijama za financiranje redovite političke aktivnosti u razdoblju od 01. 01. 2021. do 31. 12. 2021. , plan rada za 2022. od 28. 02. 2022. godine, financijski plan za 2022. godinu, od 28. 02. 2022., bilješke uz Financijski izvještaj za 2021. od 28. 02. 2022., program 2021 – 2025, u pisanu obranu okrivljenika dostavljenu ovom sudu dana 17. 03. 2025. godine u kojoj navodi da na temelju obavijesti od ODO Metković i njegovog prava na pouku o pravnom lijeku, navodi da se očitovao ODO koje mu nije odgovorilo na njegovo očitovanje. Navodi da se može vidjeti da je u veljači 2023. godine obolio te mu je u tom razdoblju utvrđen moždani udar odnosno hemipareza što znači oduzetost desne polovice tijela, (otpusno pismo u prilogu). Kao dešnjak nije bio u mogućnosti pisati a to ne može ni danas. Navodi da su za njega financijski izvještaj poslale Ž ( financijski servis) što po potrebi može i dokazati te da su napravile izvještaj za 2023. i 2024. godinu. Navodi, što se tiče njegova četverogodišnjeg plana rada kao vijećnika, navodi da je isti dostavljen u DIP-u i objavljen na Internet stranici [adresa], koju je zbog bolesti ugasio jer je nije mogao održavati, da se taj plan nije mijenjao s vremenom pa nije držao obveznim prijaviti svake godine isto. Smatra da je svoje obveze ispunio što osobno, što preko financijskog servisa, te da se nije u mogućnosti odazvati jer je invalid drugog stupnja i potrebna mu je pomoć. Također navodi da je prije nekoliko dana ugradio endoprotezu koljena tako da mu i to onemogućava kretanje a kao dokaz prilaže otpusno pismo iz bolnice. Moli sud da se uvaži njegova izjava i opravda izostanak s rasprave.

4. Analizom pregledanih priloga i ocjenom izvedenih dokaza u postupku, nedvojbeno proizlazi da je okrivljenik počinio prekršajno djelo iz čl. 87. st. 1. toč. 31. u svezi s čl. 52. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma a što je kažnjivo po čl. 87. st. 3. istog Zakona (N. N. broj: 29/19 i 98/19)

5. Naime čl. 52. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti , izborne promidžbe i referenduma je propisano: Godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz st. 3. ovog članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dna isteka izvještajnog razdoblja. Stavkom 3 citiranog članka predmetnog zakona uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja: godišnji program rada i financijski plan iz čl. 50. st. 1. ovog Zakona a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz čl. 50. st. 2. ovog Zakona, dok je odredbom čl. 87. st. 3. citiranog Zakona ( N. N. broj: 29/19, 98/19) propisano kažnjavanje novčanom kaznom za prekršaj iz st. 1. ovog članka točnije toč. 31. prema kojoj politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostavi Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima u propisanom roku i na propisani način, sukladno čl. 52. st. 2., 4.,5., 7. i 8. ovog Zakona a novčana kazna je propisana u rasponu od 2.000,00 do 20.000,00 kn.

6. Ispitujući optužni prijedlog proizlazi da je prekršaj utvrđen nadzorom od strane Državnog izbornog povjerenstva RH te iz priložene obavijesti klasa: 044-01/24-02/133 Urbroj: 507-03/03-24-1 od 06. 02. 2021. godine utvrđeno je činjenično stanje provedenim nadzorom kako je pobliže opisano u izreci ove presude u svezi povrede odredbe čl. 52. st. 2. i 3. naprijed citiranog Zakona, te je rok za dostavu je bio 01. 03. 2023. godine a navedeni vijećnik u zakonom propisanom roku dostavio je Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Godišnji financijski izvještaj o primitcima i izdatcima za razdoblje od 01. 01. 2022. do 31. 12. 2022. godine ( obrazac G-PR-IZ-NPF), Bilješke uz Financijski izvještaj za 2022. godinu, Plan rad za 2023. godinu ( Godišnji program rada), Financijski plan za 2023. godinu, Izvješće o primljenim donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti u razdoblju od 01. 01. 2022. do 31. 12. 2022. godine ( obrazac IZ-D-RPA), dok Financijski plan za 2022. i Program rada za mandatno razdoblje 2021- 2025. godine do pisanja ove Obavijesti nisu dostavljeni, te umjesto Programa rada za mandatno razdoblje 2021.-2025., nezavisni vijećnik dostavio je Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, Plan rada za 2023., Plan rada za 2022 dostavljen je Državnom izbornom povjerenstvu 01. 03. 2022. godine uz priložene popisane dokaze u spisu.

7. Iz obrane okrivljenika proizlazi da isti navodi potkrjepljujući medicinskom dokumentacijom svoje zdravstveno stanje bolesti te se očitovao na navode iste Općinskom državnom odvjetništvu navodeći da se te okolnosti uzmu u obzir, pa je s obzirom na ovako utvrđeno činjenično stanje sud utvrdio da su se u radnjama okrivljenika, ocjenom izvedenih dokaza u postupku ostvarila sva obilježja prekršaja za koja ga se tereti, odnosno da je počinio prekršaj opisan u izreci ove presude, pa ga je stoga proglasio krivim.

8. Međutim, imajući u vidu da se u predmetnom slučaju radi o do sada neosuđivanoj osobi za navedenu vrstu prekršajnog djela, okolnosti bolesti i dobar dio ispunjenih postupanja, valjalo je za istog primijeniti odredbu čl. 38. st. 2. toč. 1. i 2. Prekršajnog zakona RH, proglašavanjem krivim a oslobađanjem od kazne, smatrajući da će se i na ovaj način postići cilj i svrha prekršajnog sankcioniranja, imajući u vidu da navedenim djelom nisu prouzročene teže štetne posljedice i ostale okolnosti iz obrane okrivljenika, slijedom čega je odlučeno kao u izreci ove presude.

9. Odluka o oslobađanju paušalnih troškova postupka temelji se na odredbi čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona RH jer se radi o osobi lošeg imovnog stanja.

U Metkoviću, 28. svibnja 2025. god.

Sudac

Zapisničar

Katica Zovko, v. r.

Stanka Obradović, v. r.

Naputak o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu Metković u dva istovjetna primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Okrivljeniku – ŽN, [adresa],

2. Tužitelju- Općinsko državno odvjetništvo u Metkoviću, Ul. A. Hebranga br. 9,

3. U spis.