Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Stalna služba u Delnicama

Poslovni broj: Pp-3620/2023-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A  I  R J E Š E N J E

Općinski sud u Rijeci, po sucu Vesni Brbot Košmrlj, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje sudske savjetnice Ivane Bolf Briški, u prekršajnom postupku protiv I- vo okrivljenika: Adriatic Service Kvarner d.o.o. Rijeka i II-go okrivljenika: DA, zbog prekršaja iz članka 172.st.2.toč.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 118/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) i prekršaja iz čl. 228.st.1.toč.1. i st.2.Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), za koji se terete Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klase 116-02/23-01/4223, broj 443-02-02-11-23-8 od 9. listopada 2023., nakon dovršetka glavne rasprave, temeljem odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ-a), 28. svibnja 2025., objavio i

p r e s u d i o  j e

I II-go okrivljenik DA, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ivana i D, dj. H, rođen **.**.1988. godine u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, po zanimanju inženjer elektrotehnike, živi u vanbračnoj zajednici, otac jednog djeteta, prosječnog imovinskog stanja, odgovorna osoba u pravnoj osobi Adriatic Service Kvarner d.o.o. za pomorstvo i usluge Rijeka, prekršajno pravomoćno kažnjen odlukama sve od Policijske postaje Krk: broj 211-07/23-1/13843 od 24.10.2023. za prekršaj iz čl.65.st.1. Zakona o obveznim osiguranjima u prometu, broj 211-07/23-4/85338 od 10.11.2023. za prekršaj iz čl.238.st.7. Zakon o sigurnosti prometa na cestama (dalje čitaj: ZSPC-a), broj 211- 07/23-4/85340 od 10.11.2023. za prekršaj iz čl.250.st.13. ZSPC-a, broj 211-07/23- 4/85342 od 10.11.2023. za prekršaj iz članka 196.st.7. ZSPC-a i broj 211-07/23- 4/85344 od 10.11.2023. za prekršaj iz čl.229.st.5. ZSPC-a;

k r i v  j e

što je inspekcijskim nadzorom izvršenim dana 2. listopada 2023. u službenim prostorijama Državnog inspektorata, ispostava Rijeka, Lošinjska 16, te nakon uvida u radno pravnu dokumentaciju utvrđeno:

a) da je počinio prekršaj dana 18.3.2022. na način da je inspekcijskim nadzorom izvršenim dana 2. listopada 2023. u službenim prostorijama Državnog inspektorata, ispostava Rijeka, Lošinjska 16, te nakon uvida u radno pravnu dokumentaciju utvrđeno da je II-go okrivljenik kao odgovorna osoba kod I-vo okrivljenika zapošljavao radnika HA, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], koji je radnik status osigurane osobe stekao dana 18.03.2022., a propustio je najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada radnika, odnosno nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe prijaviti navedenog radnika tijelu mirovinskog osiguranja, naime za radnika DA prijava o njegovu početku rada zaprimljena je pri nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja dana 23.03.2022.,

na opisan način II-go okrivljenik time kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Adriatic Service Kvarner d.o.o. za pomorstvo i usluge Rijeka postupio protivno odredbi članka 112.st.1.toč.2., a kažnjiv po čl.172.st.2. u svezi stavka 1 toč.3. istog članka Zakona o mirovinskom osiguranju;

b) da bi dana 2. listopada 2023. bilo utvrđeno inspekcijskim nadzorom da je II- go okrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Adriatic Service Kvarner d.o.o. Rijeka dana 25. 5. 2023. počinio prekršaj protivno odredbama članka 12.st.3. Zakona o radu jer su okrivljenici zaključili ugovor o radu na određeno vrijeme sa radnikom VA, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], na poslovima električar, počev od 25.05.2023. godine putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 25.09.2023. godine na puno radno vrijeme, nastavno zaključen je anex ugovora o radu od 20.07.2023., kojim se radniku mijenja radni odnos na nepuno radno vrijeme, a ostali dijelovi ugovora ostaju isti, a bez navedenog objektivnog razloga za njegovo sklapanje sukladno odredbi članka 12.st.3. Zakona o radu,

pa je time kao odgovorna osoba DA u pravnoj osobi Adriatic Service Kvarner d.o.o. postupio protivno odredbi članka 12.st.3. Zakona o radu, a kažnjiv po čl.228.st.2. u svezi čl.228.st.1.toč.1. Zakona o radu;

pa se II-go okrivljeniku DA, odgovornoj osobi kod pravne osobe I-vo okrivljenika, temeljem citiranih propisa pod točkom I a) i b), a primjenom članka 37. Prekršajnog zakona (odredba o ublažavanju novčane kazne)

i z r i č e

za prekršaj pod:

a) novčana kazna u iznosu od 100,00 eur (sto eura),

b) novčana kazna u iznosu od 100,00 eur (sto eura).

Okrivljeniku se, temeljem odredbe čl.39.st.1.toč.2. Prekršajnog zakona, izriče ukupna novčana kazna od 200,00 eur (dvjesto eura).

II Okrivljenik je novčanu kaznu dužan platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude. Ukoliko u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne odnosno 133,33 eur (sto trideset tri eura trideset tri centa), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena. Ako novčana kazna u ostavljenom roku nije uplaćena, ista će se naplatiti ovrhom putem FINA-e.

III Okrivljenik je temeljem čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona dužan naknaditi trošak prekršajnog postupka i to platiti paušal u iznosu od 30,00 eur (trideset eura), u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude, u protivnom, isti će se naplatiti ovrhom putem FINA-e.

IV Sud, na temelju odredbe čl. 155. stavak 1. Prekršajnog zakona

r i j e š i o  j e

obustavlja se prekršajni postupak protiv I-vo okrivljene pravne osobe Adriatic Service Kvarner d.o.o. za pomorstvo i usluge Rijeka, OIB 47954265143, sa sjedištem u [adresa], u svezi prekršaja iz čl. 172.st.2.toč.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl. 228.st.1.toč.1. i st.2. Zakona o radu.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klase 116-02/23-01/4223, broj 443-02-02-11-23-8 od 9. listopada 2023, ovom je sudu podnijela optužni prijedlog protiv I-vo okrivljenika Adriatic Service Kvarner d.o.o. za pomorstvo i usluge Rijeka i II-go okrivljenika DA, sve zbog dva prekršaja iz čl. 172.st.2.toč.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i prekršaja iz čl. 228.st.1.toč.1. i st.2. Zakona o radu, činjenično i pravno opisanih u izreci.

2. Dana 28. svibnja 2025., održana je glavna rasprava na koju nisu pristupili I-vo okrivljenik pravna osoba Adriatic Service Kvarner d.o.o., a za koju je pravnu osobu utvrđeno da je brisana u sudskom registru Trgovačkog suda u Rijeci dana 30. siječnja 2025. te nije pristupio niti II-go okrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi DA, za kojeg su se odaslani pozivi za zadnja dva ročišta vraćali neuručeni sa naznakom dostavne službe "obaviješten, nije podigao pošiljku", pa je Sud provjerom u Jedinstveni registar osoba MUP-a RH utvrdio da II-go okrivljenik nema druge prijavljene adrese stanovanja od one na koju su pozivi odaslani. Sud nalazi i da je II-go okrivljeniku uručena i Obavijest iz članka 109.a stavak 1. Prekršajnog zakona, a u kojoj je upozoren da je do pravomoćnog završetka postupka dužan obavijestiti tijelo postupka o svakoj promijeni adrese prebivališta ili boravišta, što II-go okrivljenik nije učinio.

2.1. Stoga, kako II-go okrivljenik na prijavljenu adresu prebivališta nije uredno primao pozive suda za zakazana ročišta, ovaj je Sud ocijenio da su se stekli uvjeti iz članka 145.stavak 5. Prekršajnog zakona, zbog čega je ponovljeni poziv za ročište za dan 28. svibnja 2025. istaknut na oglasnu ploču Suda, a protekom osmog dana smatra se da je poziv II-go okrivljeniku uredno uručen.

3. U dokaznom postupku na glavnoj raspravi vršen je uvid u Potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije od 07.04.2025. godine, za I-vo i II-go okrivljenika, temeljem kojih proizlazi da I-vo okrivljena pravna osoba Adriatic Service Kvarner d.o.o. Rijeka nije prekršajno kažnjavana, dok je II-go okrivljenik prekršajno pravomoćno kažnjen ali samu u prometu kao vozač motornog vozila i to odlukama sve Policijske postaje Krk: broj 211-07/23- 1/13843 od 24.10.2023. za prekršaj iz čl.65.st.1. Zakona o obveznim osiguranjima u prometu, broj 211-07/23-4/85338 od 10.11.2023. za prekršaj iz čl.238.st.7. ZSPC-a, broj 211-07/23-4/85340 od 10.11.2023. za prekršaj iz čl.250.st.13. ZSPC-a, broj 211- 07/23-4/85342 od 10.11.2023. za prekršaj iz članka 196.st.7. ZSPC-a i broj 211-07/23- 4/85344 od 10.11.2023. za prekršaj iz čl.229.st.5. ZSPC-a; Vršen je uvid u Izvadak iz sudskog registra, temeljem kojega proizlazi da je Trgovački sud u Rijeci brisao subjekt pod nazivom Adriatic Service Kvarner d.o.o. za pomorstvo i usluge u stečaju dana 30.01.2025. rješenjem pod poslovnim brojem Tt-25/457-2; Vršen je uvid u Povijesni izvadak iz sudskog registra, temeljem kojega proizlazi da je DA bio jedini osnivač -član društva, kao i jedina osoba ovlaštena za zastupanje tvrtke Adriatic Service Kvarner d.o.o. Rijeka , a u vrijeme utvrđenja predmetnih prekršaja; Vršen je uvid u Obavijesti iz članka 109a. Prekršajnog zakona, uredno uručenih ovdje I-vo i II- go okrivljeniku Adriatic Service Kvarner d.o.o. Rijeka i HA, list 4-7 spisa; Vršen je uvid u Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru klase 116-02/23- 01/4223, broj 443-02-02-11-23-5 od 2. listopada 2023., list 8-11 spisa; Vršen je uvid u Obrazac eM-3P i eM-1P HZMO-a, obveznika Adriatic Service Kvarner d.o.o. Rijeka, list 12-13 spisa; Vršen je uvid u Ugovor o radu na određeno vrijeme za VA, list 14 spisa.

4. Ocjenjujući obranu okrivljenika gdje se isti brani šutnjom (što je njegovo pravo i način obrane) u vezi s ostalim provedenim dokazima, ovaj sud utvrđuje da je II-go okrivljenik počinio prekršaje za koje se tereti u optužbi.

4.1. Uvidom u Zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 2. listopada 2023., koji je zakonit dokaz, sud utvrđuje da je saslušan ovdje II-go okrivljenik koji je ujedno i jedini član društva jedini član uprave predmetnog trgovačkog društva u vrijeme počinjenja prekršaj. Isti je inspektorici rada prilikom inspekcijskog nadzora, a saslušan sukladno odredbama Prekršajnog zakona o ispitivanju svjedoka u prekršajnom postupku, a u očitovanju o razlozima zašto nije u navedenom ugovoru o radu sklopljenim na određeno vrijeme za radnika MA upisan objektivni razlog za njegovo sklapanje, iskazao "da ugovori o radu su sklopljeni na određeno vrijeme zbog toga što radnik ne može raditi u inozemstvu, pa je za vrijeme dok je cijela firma u inozemstvu on ne radi, sjedi doma, te dobiva plaću, a radi samo kad su na poslu u Hrvatskoj. Ugovora o radu da ispunjava knjigovođa i ne zna iz kog razloga nije upisan objektivan razlog za njegovo sklapanje". U odnosu na upit za prijavu tijelima mirovinskog osiguranja u zakašnjenju za radnika BA odnosno njega osobno, sam DA iskazao je da nije znao za zakonsku obvezu, a prijave radi knjigovođa, sada da radnik prijavljen s prvim danom početka rada i nije ničime zakinut. U dokazne svrhe (na listu 12-13 spisa) vršen je uvid u prijavu o promjeni tijekom osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje obrazac eM-1P i eM-3P, temeljem kojega proizlazi da osiguranik – radnik ima datum promjene osiguranja. Na listu 14 spisa vršenje uvid u Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen sa tvrtkom prvookrivljenika Adriatic Service Kvarner d.o.o. i radnikom MA dana 24. svibnja 2023. temeljem kojeg ugovora o radu se utvrđuje da u istome nije bio naveden objektivni razlog za njegovo sklapanje na određeno vrijeme.

5. Analiziranjem obrane okrivljenika danoj tijekom inspekcijskog nadzora i na temelju provedenog dokaznog postupka na održanoj glavnoj raspravi, sud nalazi nesporno utvrđenim činjenično stanje i dokazanim djela prekršaja kojim se II-go okrivljenik tereti. Naime, nedvojbeno je da je za radnika VA bio sastavljen ugovor o radu na određeno vrijeme pa nastavno na nepuno radno vrijeme bez navođenja objektivnih razloga za takvo sklapanje ugovora. Isto je utvrđeno uvidom u predmetni ugovor na strani 14 spisa, a isti je utvrđeni propust priznao i sam okrivljenik, dok je u odnosu na prekršaj iz Zakona o mirovinskom osiguranju sud isto utvrdio priznanjem samog okrivljenika tijekom inspekcijskog nadzora.

6. Slijedom gornjih utvrđenja, i obrazloženog u točki 4.1. i 5. ovog obrazloženja, temeljem provedenog dokaznog postupka, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da je drugookrivljeni kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, nedvojbeno počinio prekršajno djelo kažnjivo po čl.172.st.2. u svezi stavka 1 toč.3. istog članka Zakona o mirovinskom osiguranju te prekršaj kažnjiv po čl.228.st.2. u svezi čl.228.st.1.toč.1. Zakona o radu, a za koje s tereti kao u izreci ove presude.

7. Slijedom utvrđenog, budući da počinjenim prekršajem nisu prouzročene teže štetne posljedice, kao i obzirom na dosadašnje ponašanje u poslovanju okrivljenika u smislu nekažnjavanosti za iste prekršaje odnosno bilo kakve prekršaje iz oblasti gospodarstva, sud smatra da će se i ovako znatno ublaženim kaznama postići svrha kažnjavanja.

8. Slijedom navedenog, II-go okrivljenik je proglašen krivim te mu je izrečena ublažena novčana kazna uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, primjereno težini počinjenog prekršaja i prekršajnoj odgovornosti okrivljenika, uzimajući pritom u obzir sve okolnosti koje temeljem odredbe čl. 36. Prekršajnog zakona utječu na vrstu i mjeru kazne. Sud smatra da je ublaženim novčanim kažnjavanjem prema okrivljeniku ostvarena opća svrha prekršajno pravnih sankcija iz čl. 6. Prekršajnog zakona te da će time biti utjecano da se okrivljenik ubuduće kloni od počinjenja istog ili sličnih prekršaja.

9. Kao olakotno cijenila se nekažnjavanost II-go okrivljenika za bilo kakve prekršaje iz oblasti gospodarstva. Otegotnih okolnosti kod II-go okrivljenika sud ne nalazi.

10. Odluka o plaćanju dvije trećine izrečene novčane kazne koja će se smatrati da je plaćena u cjelini, ako se u određenom roku plati, donijeta je u smislu odredbe čl. 152.st.3. Prekršajnog zakona.

11. U dokaznom postupku, uvidom u sudski registar sud je utvrdio da je prvookrivljena pravna osoba Adriatic Service Kvarner d.o.o. za pomorstvo i usluge Rijeka brisana iz sudskog registra dana 30.01.2025., Rješenjem Suda poslovni broj Tt- 25/457-2, a uslijed otvaranja i zaključenja stečajnog postupka, što je sud utvrdio uvidom u sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci putem e-spis aplikacije ovog predmeta. Slijedom takvih utvrđenja, valjalo je temeljem odredbe čl. 155. stavak 1. Prekršajnog zakona odlučiti kao u točki IV izreke ove presude.

12. Odluka o trošku prekršajnog postupka za II-go okrivljenika pod točkom III. izreke ove presude donijeta je u smislu odredbe čl. 138.st.2.toč.3. Prekršajnog zakona, sve obzirom na složenost i trajanje prekršajnog postupka, a na temelju Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN broj: 18/2013), kojim je propisan opći okvir paušalne svote u rasponu od 13,27 do 665,61 EUR.

Delnice, 28. svibnja 2025.

Viša sudska savjetnica

Sutkinja

Ivana Bolf Briški, v.r.

Vesna Brbot Košmrlj, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe iz čl. 192. Prekršajnog zakona mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana primitka pisanog otpravka ove presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu, kao sud drugog stupnja.

Dostaviti:

1. I-vo okrivljeniku, putem oglasne ploče

2. II-go okrivljeniku osobno,

3. Ovlaštenom tužitelju,

4. Spis.