REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Poslovni broj: Us I-307/2025-3

Osijek, Trg A. Starčevića 7/II

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, u upravnom sporu tužitelja CLI iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], CLIJ iz [adresa], General Pico, La Pampa, OIB: [osobni identifikacijski broj], TLIJ iz [adresa], Urbanizacion Torre Blanka 47,50,190 [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], TLI iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], ALI iz [adresa], Independencija 174, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i ŽLI iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koje zastupa opunomoćenik Mislav Matijević, odvjetnik u Osijeku, Kralja Zvonimira 19, protiv tuženika Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 49, Zagreb, OIB: 72910430276, radi ocjene zakonitosti propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravnog tijela, 28. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Naređuje se Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske da u roku od 60 dana, od dana primitka pravomoćne presude, donese odluku o žalbi Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku, Građansko- upravnog odjela od 28. lipnja 2024. izjavljenoj protiv dopunskog rješenja Osječko- baranjske županije, Upravnog odjela za imovinsko-pravne poslove KLASA: UP/I-942- 02/23-01/6, URBROJ: 2158-19/09-23-19 od 11. lipnja 2024.

II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužiteljima trošak upravnog spora u iznosu od 1.875,00 eura (slovima: tisuću osamsto sedamdeset pet eura) u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o trošku.

Obrazloženje

1. Tužitelji su 26. ožujka 2025. podnijeli tužbu ovome Sudu u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom 3. i člankom 38. stavkom 2. točkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), budući da tuženik nije donio odluku u zakonom predviđenom roku o žalbi Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku, Građansko-upravnog odjela od 28. lipnja 2024. izjavljenoj protiv dopunskog rješenja Osječko-baranjske županije, Upravnog odjela za imovinsko-pravne poslove KLASA: UP/I-942-02/23-01/6, URBROJ: 2158-19/09-23-19 od 11. lipnja 2024., a kojim su tužiteljima kao ovlaštenicima naknade vraćene u vlasništvo nekretnine pobliže označene u tom rješenju.

1.1. U tužbi navode kako o izjavljenoj žalbi tuženik nije odlučio u roku od 60 dana u skladu s člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09.. i 110/21., dalje: ZUP). U prilogu tužbe su dostavili predmetnu žalbu te dopunsko rješenje od 11. lipnja 2024. Predložili su Sudu narediti tuženiku da odluči o predmetnoj žalbi te im naknadi trošak spora za podnošenje tužbe od 1.500,00 eura (Tbr. 27/1 i 40/1 Tarife) uz pripadajući iznos PDV-a od 375,00 eura.

2. U skladu s člankom 48. ZUS-a Sud je tuženiku rješenjem od 27. ožujka 2025. dostavio tužbu na odgovor te mu odredio rok od 30 dana od dana primitka prijepisa rješenja da uz svoj odgovor dostavi Sudu i sve spise koji se odnose na predmet spora. Navedeno rješenje je tuženik uredno primio 9. travnja 2025. putem e- komunikacije, što je razvidno uvidom u e-spis, no nije u određenom roku od 30 dana, dostavio odgovor na tužbu niti spis predmeta, niti je obavijestio Sud o eventualnim zaprekama za dostavljanje istoga.

3. Prema načelu učinkovitosti (članak 8. ZUS-a), Sud će upravni spor provesti brzo i bez odugovlačenja, uz izbjegavanje nepotrebnih radnji i troškova, onemogućit će zlouporabu prava stranaka i drugih sudionika u sporu te će odluku donijeti u razumnom roku. Imajući u vidu pasivnost tuženika te procesnu disciplinu i načelo učinkovitosti, Sud je primjenom odredbe članka 98. stavka 1. točke 4. ZUS-a, riješio ovaj spor bez rasprave.

4. Tužbeni zahtjev je osnovan.

5. Odredbom članka 121. ZUP-a propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

6. Prema navodima tužbe proizlazi da o žalbi Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku nije odlučeno u roku od 60 dana u skladu s odredbom članka 121. ZUP-a, odnosno da tuženik nije donio pojedinačnu odluku koju je prema odredbi članka 121. ZUP-a trebao donijeti.

7. Dakle, tuženik po pozivu Suda u rješenjem određenom roku nije dostavio odgovor na tužbu niti spis predmeta, iako je to bio dužan učiniti u skladu s odredbama članka 48. ZUS-a te stoga nije dokazao da je donio odluku o žalbi od 28. lipnja 2024.

8. Slijedom iznesenoga, a u skladu s odredbom članka 117. stavka 3. ZUS- a, Sud je naredio tuženiku donošenje odluke u roku određenom u izreci presude pod točkom I.

9. Odlučujući o zahtjevu tužitelja za naknadu troškova upravnog spora, Sud je odluku utemeljio na odredbama članka 144. i 147. ZUS-a, a visina troškova je određena u skladu sa važećom Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23., dalje: Tarifa), odnosno predviđenim Tbr. 52. stavkom 3.

9.1. Člankom 144. stavkom 3. ZUS-a je propisano da se vrijednost spora smatra neprocjenjivom te se stoga u upravnom sporu primjenjuje Tbr. 27. točka 1. podstavak 2. prema kojem za sastavljanje tužbe, odgovora na tužbu, prijedloga za donošenje privremene mjere, prijedloga za nagodbu te obrazloženih podnesaka s činjeničnim ili pravnim navodima u prvostupanjskom upravnom sporu u neprocjenjivim predmetima odvjetniku pripada nagrada od 500 bodova. Vrijednost boda iznosi 2,00 eura (Tbr. 54. Tarife).

9.2. Tako tužiteljima pripada zatraženi trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.500,00 eura (Tbr. 27/1 Tarife, s uvećanjem od 10% po tužitelju prema Tbr. 40/1 Tarife) uz pripadajući iznos PDV-a od 375,00 eura (Tbr. 46. Tarife) odnosno ukupno 1.875,00 eura budući da je nastali trošak opravdan jer su tužitelji uspjeli u sporu.

9.3. Stoga je u odnosu na zatraženi trošak odlučeno kao pod točkom II. izreke presude.

U Osijeku 28. svibnja 2025.

Sutkinja

Valentina Grgić Smoljo

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I. ove presude nije dopuštena žalba (odredba članka 127. stavka 1. ZUS-a), dok je protiv točke II. presude dopuštena žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 126. stavak 6. ZUS-a).

DNA:

1. Tužiteljima, po opunomoćeniku

2. Tuženiku