REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-110/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje Gordane Katarine Ronyi, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja PNCO, državljanina Republike Irak, smještenog u Prihvatilištu za tražitelje međunarodne zaštite, Hotel Porin, Zagreb, Sarajevska 41, kojeg zastupa opunomoćenik ABC, odvjetnik u ABC, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za strance i međunarodnu zaštitu, Službe za međunarodnu zaštitu, ABC, [adresa], ..., zastupanog po opunomoćenici PN, radi naknadnog zahtjeva za međunarodnu zaštitu, 27. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za strance i međunarodnu zaštitu, Službe za međunarodnu zaštitu, KLASA: UP/I-216-03/24-06/21216, URBROJ: 511-01-212-25-4 od 31. prosinca 2024. i odobrenje međunarodne zaštite u Republici Hrvatskoj.

II. Odobrava se besplatna pravna pomoć tužitelju u predmetnom upravnom sporu.

III. Nalaže se Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, ..., da isplati odvjetniku ABC, pružatelju pravne pomoći, iznos od 1.250,00 EUR, u roku od 15 dana od dostave računa za pruženu pravnu pomoć.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem tuženika, KLASA: UP/I-216-03/24-06/21216, URBROJ: 511-01-212-25-4 od 31. prosinca 2024., odbačen je naknadni zahtjev tužitelja za odobrenje međunarodne zaštite u Republici Hrvatskoj.

2. Tužitelj u tužbi ističe kako je u naknadnom zahtjevu naveo da je dobio prijetnje iz zemlje podrijetla te da ga je brat obavijestio o pozivu na razgovor i prijetnjama koje su upućene, o čemu u prilogu dostavlja dokaz. Ističe da je radio za američku tvrtku u Iraku, pa je kao radnik primao prijetnje. Navodi da je u stanju dostaviti i nove dokaze koje je zaprimio kada više nije bilo moguće iste dostaviti u prvotni postupak, a radi se i o pisanim prijetnjama od strane milicije iz Iraka koje su mu prijatelji poslali iz Iraka, na kojima se spominje i njegovo ime. U tom smislu tvrdi da se radi u cijelosti o dokazima i činjenicama koje su nastale na način kako to predviđa članak 47. stavak 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, jer je ova dokumentacija tužitelju pristigla nakon što je odluka u prvotnom postupku bila već izvršna. Da je tome tako, potrebno je saslušati tužitelja na te okolnosti, a kako tužitelj ima samo ograničeno pravo na prevoditelja, to je prevoditelj usmeno potvrdio da se radi o prijetnjama tužitelju od strane jedne od milicija u Iraku, a dokumenti imaju potreban sadržaj iz članka 47. stavka 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, što će i tužitelj potvrditi na sudu. Predlaže poništiti osporeno rješenje i odobriti mu međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj, kao i odobriti mu besplatnu pravnu pomoć u ovome sporu.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da je tužitelj dokumente koje spominje u tužbi dostavio tijekom postupka, a prije izvršnosti rješenja u postupku odobrenja međunarodne zaštite. Tuženik smatra da su navedeni razlozi detaljno i valjano obrazloženi i vrednovani pri donošenju pobijanog rješenja te predlaže odbiti tužbeni zahtjev.

4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

5. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika dostavljen uz odgovor na tužbu te je održao raspravu 6. svibnja 2025. Sud je na raspravi odbio dokazni prijedlog za saslušanjem tužitelja, jer je u naknadnom zahtjevu iznio iste razloge za međunarodnu zaštitu kao i u prethodnom postupku.

6. Iz spisa predmeta je razvidno da je tužitelj po četvrti put podnio zahtjev za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj, pri čemu se prvi put predstavio kao državljanin Sirije, dok u ostala tri zahtjeva navodi da je državljanin Iraka.

6.1. Povodom prva dva zahtjeva postupak je obustavljen rješenjima od 17. rujna 2020. i 11. siječnja 2022., nakon što je tužitelj napustio Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite i Republiku Hrvatsku te otišao u Norvešku.

6.2. Treći zahtjev je odbijen rješenjem od 20. lipnja 2024., protiv kojeg je tužitelj pokrenuo upravni spor kod ovoga suda te je presudom poslovni broj: UsI-3173/2024- 8 od 25. listopada 2024. odbijen tužbeni zahtjev.

6.3. Tužitelj je potom podnio i četvrti naknadni zahtjev (zapisnik od 17. prosinca 2024.), u kojem je istaknuo da prijetnje smrću nisu prestale iako već tri godine nije u Iraku. Radio je za britanska i američka poduzeća u Iraku, a prijete mu šiitske milicije – milicije pravednosti. Šalju mu poruke prijetnje koje mu ostavljaju ispred doma, već ih je predao, jedno od pisama priložio je u predmet.

7. Iz presude poslovni broj: UsI-3173/2024-8 od 25. listopada 2024. i rješenja tuženika od 20. lipnja 2024. je razvidno da je tužitelj u prethodnom postupku već iznosio da je Irak napustio zbog prijetnji koje je dobivao od strane raznih milicija, jer je radio kao zaštitar u američkim tvrtkama te da je dva puta bio napadnut. Dakle, tužitelj je u naknadnom zahtjevu iznio iste razloge za međunarodnu zaštitu kao i u prethodnom postupku.

8. Ocjenjujući činjenice iznijete u naknadnom zahtjevu, a u vezi s činjenicama i dokazima u prijašnjim zahtjevima, tuženik je pravilno utvrdio da tužitelj nije iznio nove relevantne činjenice koje bi bile od utjecaja na drugačije rješavanje, budući da je naveo da je razlog podnošenja naknadnog zahtjeva taj što prijetnje smrti od strane šiitske milicije nisu prestale iako već tri godine nije u Iraku te mu i dalje prijeti grupacija milicije pravednosti, što je navodio i u prethodnim zahtjevima. U naknadnom zahtjevu nije iznio nikakve nove okolnosti ni činjenice relevantne za zahtjev za međunarodnu zaštitu.

9. Slijedom navedenog, u upravnom postupku je pravilno utvrđeno da je tužitelj nakon izvršne odluke kojom je njegov prijašnji zahtjev za međunarodnu zaštitu odbijen kao neosnovan, podnio nedopušteni naknadni zahtjev u kojem nije iznio nove, relevantne činjenice i dokaze nastale nakon izvršnosti odluke ili koje iz opravdanih razloga nije predočio u prijašnjem postupku, a odnose se na ispunjavanje uvjeta za odobrenje međunarodne zaštite. Stoga prema ocjeni suda osporenim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, jer je tuženik osnovano odbacio naknadni zahtjev za međunarodnu zaštitu kao nedopušten temeljem članka 43. stavka 2. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti (Narodne novine broj 70/15, 127/17, 33/23, 17/25).

10. Stoga je sud na temelju članka 116. stavka 1. ZUS-a odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.

11. Kako iz zahtjeva za odobravanje besplatne pravne pomoći proizlazi da tužitelj nema novčanih sredstava za uzdržavanje u Republici Hrvatskoj, točkom II. izreke odobrena je besplatna pravna pomoć u skladu s člankom 8. stavcima 1. i 2. Pravilnika o besplatnoj pravnoj pomoći u postupku odobrenja međunarodne zaštite (Narodne novine broj 140/15).

11.1. Budući da je pravnu pomoć pružio odvjetnik ABC, točkom III. izreke naloženo je tuženiku da mu isplati iznos od 1.250,00 eur, u skladu s čl. 6. i 9. Pravilnika te tbr. 27., 46. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23). Odvjetniku je priznat trošak sastava tužbe i zastupanja na ročištu po 250 bodova, dakle 500 bodova, što pomnoženo s vrijednosti boda od 2,00 eura iznosi 1.000,00 eura te uvećano za PDV od 250,00 eura iznosi ukupno 1.250,00 eura.

U Zagrebu 27. svibnja 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu (četiri primjerka), u roku od 15 dana od dana dostave ove presude. Žalba na presudu ne odgađa izvršenje rješenja (članak 51. stavak 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti).

Dna:

1. Odvjetnik ABC, [adresa] ABC

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprava za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektor za strance i međunarodnu zaštitu, Služba za međunarodnu zaštitu, Ilica 335, [adresa]

3. U spis