Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Hrvatskih branitelja 4,

Kutina

Poslovni broj: Pp-141/2025-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Kutini nadležan u smislu članka 93. i 98. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) po sutkinji Danici Fuček i zapisničaru Senki Rimac, u prekršajnom postupku protiv okrivljene – IH, zbog prekršaja iz članka 87. stavak 3. u svezi sa stavkom 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Sisku, broj: PP-DO- 46/2023-6 od 22. siječnja 2025. godine, nakon održane glavne javne rasprave dana 27. svibnja 2025. godine u prisutnosti okrivljene, a u odsutnosti ovlaštenog tužitelja, temeljem članka 179. i 183. Prekršajnog zakona dana 27. svibnja 2025. godine objavio je i

p r e s u d i o  j e

okrivljena – IH, OIB [osobni identifikacijski broj], kći I i F, rođena **.**.1980. godine u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, VSS, po zanimanju profesor engleskog jezika i sociologije, zaposlen u Edukacijskom cestu Mirakul Osijek, sa mjesečnim primanjima u iznosu od 1.800,00 eura, udana, majka dvoje maloljetne djece, nije osuđivana, ne vodi se drugi postupak,

k r i v a  j e

što do dana

15. srpnja 2021. godine u Kutini, kao nezavisna vijećnica u Gradskom vijeću Grada Kutine, protivno članku 52. stavku 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti izborne promidžbe i referenduma, iako je bila svjesna da nakon isteka mandata nije ponovno izabrana za nezavisnu vijećnicu i da je stoga dužna sastaviti godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti i dostaviti ga Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti, propustila dostaviti navedeno, a što je bila dužna dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu najkasnije na dan 14. srpnja 2021. godine,

- dakle, kao nezavisna vijećnica, koja nakon isteka mandata nije ponovno izabrana za nezavisnu vijećnicu, u propisanom roku od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti Državnom izbornom povjerenstvu nije dostavila godišnji financijski izvještaj,

čime je počinila prekršaj iz članka 52. stavak 7., kažnjivo po članku 87. stavak 3. u svezi sa stavkom 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19),

pa se u svezi s istim pravnim propisom, a temeljem članka 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 50,00 eur (pedeset eura)

Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljena je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude.

Temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljena se upozorava da ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

Na temelju odredbe članka 138. stavak 1. i 2. točka 3., a u svezi s člankom 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, okrivljena je obvezna naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu od 15,00 eura, u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude, a u protivnom će se naplatiti prisilnim putem sukladno odredbi članka 152. stavak 4. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Po optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Sisku, broj: PP- DO-46/2023-6 od 22. siječnja 2025. godine pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljene radi prekršaja činjenično i pravno pobliže naprijed opisanog.

2. Na glavnoj raspravi održanoj dana 27. svibnja 2025.godine okrivljena je izjavila da ostaje kod svoje pisane obrane od 5. svibnja 2025. godine u kojoj navodi da vezano za prekršaj iz članka 52. stavka 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma misli da nije počinila navedeni prekršaj, svakako ne svjesno i sa namjerom. Kako se radi o 2021. godini kada je sva komunikacija bila otežana zbog pandemije izazvane virusom COVID-19, postoji mogućnost da nije dostavila traženo. Nažalost kako je od njezinog prestanka mandata gradske vijećnice Grada Kutine proteklo gotovo četiri godine, njihova Internet stranica na kojoj su objavljivali sva izvješća više ne postoji, a svom korisničkom računu putem kojeg je učitavala podatke u aplikacije (IZBORI.HR) ne može pristupiti te ne može sa sigurnošću tvrditi da je izvještaj objavljen. Sa sigurnošću može reći da je u 2021. godini, kao i sve prethodne godine, imala samo trošak WEB stranice i platnoprometne naknade, da nije primala donacije, te je sav novac dobiven za političko djelovanje nezavisne vijećnice vratila u proračun Grada Kutine. Po zatvaranju računa je obavijest o tome poslala DIP-u i Državnoj reviziji. Obzirom da je to korak koji slijedi nakon dostave izvještaja, a uzimajući u obzir činjenicu da je sva prethodna izvješća redovito dostavljala, nije joj logično da nije dostavila završna, ali to ne može sa sigurnošću tvrditi, niti dokazati. O svemu ovome je izvijestila Državno odvjetništvo kada su ju tražili da se očituje o ovom prekršaju i telefonski ih kontaktirala te izrazila žaljenje ukoliko je učinila prekršaj te upitala treba li doći na razgovor, te izrazila spremnost da učini sve što je potrebno kako bi zaključili navedeni slučaj. Rečeno joj je da ne treba dolaziti i da samo dostavi očitovanje. Sukladno tome im je dostavila očitovanje, izvještaj koji je ponovno sastavila, kao i bankovne izvatke računa koji potvrđuju izvještaj. Nakon toga ju nitko nije kontaktirao. Na kraju bi još jednom željela izraziti iskreno kajanje ukoliko je počinila prekršaj za koji ju se tereti, te zamolila Sud da ju oslobodi prekršajne odgovornosti.

3. Tijekom dokaznog postupka Sud je izvršio uvid u: nalog Općinskog državnog odvjetništva u Sisku, broj: KR-DO-18/2023-2 od 10. srpnja 2023. godine, podnesak Županijskog državnog odvjetništva u Sisku o obavijesti Državnog izbornog povjerenstva u odnosu na sudionike – nezavisne vijećnike od 30. prosinca 2022. godine, podnesak Državnog odvjetništva Republike Hrvatske od 27. prosinca 2022. godine, e- mail [adresa elektroničke pošte] od 06. rujna 2022. godine, obavijest Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske od 02. rujna 2022. godine, obavijest Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske od 30. kolovoza 2022. godine, sporazum PBZ-a o prestanku ugovora o računu posebnih namjera od 14. lipnja 2021. godine, obavijest o pravima Općinskog državnog odvjetništva u Sisku od 28. veljače 2024. godine, podnesak Općinskog državnog odvjetništva u Sisku, uručenje obavijesti od 28. veljače 2024. godine, podnesak Policijske postaje Kutina od 16. ožujka 2024. godine, obavijest o pravima Općinskog državnog odvjetništva u Sisku od 28. veljače 2024. godine, dostavnica od 14. ožujka 2024. godine, očitovanje IH od 25. ožujka 2024. godine, godišnji financijski izvještaj za razdoblje od 01.01.2021. – 13.06.2021. godine za IH, izvješće primljenim donacijama za potporu političkog djelovanja u razdoblju od 01.01.2021. do 13.06.2021. godine, transakcijski račun PBZ-a za IH za siječanj 2021. godine, transakcijski račun PBZ-a za IH za veljaču 2021. godine, transakcijski račun PBZ-a za IH za ožujak 2021. godine, transakcijski račun PBZ-a za IH za travanj 2021. godine, transakcijski račun PBZ-a za IH za svibanj 2021. godine, transakcijski račun PBZ-a za IH za lipanj 2021. godine, sporazum PBZ-a i IH o prestanku ugovora o računu posebnih namjena od 14. lipnja 2021. godine, dostava potvrde banke o zatvaranju računa za posebne namjene nezavisne vijećnice od 18. lipnja 2021. godine, prekršajna evidencija.

4. Na temelju tako provedenog dokaznog postupka, te na taj način utvrđenog činjeničnog stanja, Sud smatra dokazanim djelo prekršaja kako je to činjenično i pravno opisano u izreci ove presude.

5. Okrivljena navodi da postoji mogućnost da nije dostavila godišnji financijski izvještaj Državnom izbornom povjerenstvu u propisanom roku, ali nije sigurna, s obzirom da je u 2021. godini sva komunikacija bila otežana zbog pandemije Covid- 19, niti može dokazati da je takav izvještaj dostavila.

6. Uvidom u obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH od 30. kolovoza 2022. godine Sud je utvrdio da je po provedenom nadzoru dostave godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu utvrđeno da IH kao nezavisna vijećnica u Gradskom vijeću Grada Kutine nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, s obzirom da joj je mandat bio istekao 15. travnja 2021. godine i nije ponovno izabrana za nezavisnu vijećnicu, a nakon prestanka mandata njezin račun posebnih namjena zatvoren je 14. lipnja 2021. godine, te je ista bila dužna Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti navedeni izvještaj najkasnije na dan 14. srpnja 2021. godine, a što nije učinila niti do dana pisanja predmetne obavijesti. Okrivljena suprotno nije dokazala.

7. Sukladno odredbi članka 52. stavak 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, nezavisni vijećnici koji nakon isteka mandata nisu ponovno izabrani za nezavisnog vijećnika, dužni su sastaviti godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti i dostaviti ga Državnom izbornom povjerenstvu i Državnom uredu za reviziju, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti, a sukladno odredbi članka 87. stavak 3. u svezi sa stavkom 1. točka 31. istog Zakona, za navedeni prekršaj kaznit će se nezavisni vijećnik novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.

8. Cijeneći sve dokaze pojedinačno i u međusobnoj povezanosti Sud je tijekom postupka nedvojbeno utvrdio da je okrivljena ostvarila sva bitna obilježja prekršaja iz članka 52. stavak 7., kažnjiv po članku 87. stavak 3. u svezi sa stavkom 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, radi čega ju je Sud proglasio krivom, te joj izrekao temeljem članka 37. Prekršajnog zakona ublaženu novčanu kaznu, na temelju težine prekršaja, opasnosti djela, stupnja krivnje i svrhe kažnjavanja, cijeneći kao olakotnu okolnost činjenicu da okrivljena do sada nije osuđivana, kako proizlazi iz prekršajne evidencije, uzimajući pritom u obzir i protek vremena od počinjenja prekršaja, kao i činjenicu da je tužitelj optužni prijedlog podnio tri i pol godine nakon počinjenja prekršaja, dok otegotnih okolnosti nema, a Sud smatra da će se u konkretnom slučaju i ublaženom novčanom kaznom dovoljno utjecati na okrivljenu da ubuduće ne čini prekršaje.

9. Temeljem odredbe članka 138. stavak 1. i 2. točka 3., a u svezi s člankom 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, okrivljenoj su određeni troškovi postupka u paušalnom iznosu s obzirom na dužinu trajanja i složenost ovog prekršajnog postupka, te imovno stanje okrivljene.

10. Slijedom navedenoga presuđeno je kao u izreci ove presude.

U Kutini 27. svibnja 2025.

Zapisničar:

Sutkinja:

Senka Rimac, v.r.

Danica Fuček, v.r.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljena i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 dana od dana primitka ove presude, a žalba se podnosi putem ovog Suda u dva istovjetna primjerka.

DOSTAVITI:

1. okrivljenoj

2. tužitelju

3. arhiva, ovdje