REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-6105/2022
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Jasne Momirović, kao predsjednice vijeća te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić, kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe TUBEROZA j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe NB, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 62/18., 115/18., 102/19. i 84/21.) i članka 229. stavka 1. točke 3. i stavka 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14., 127/17. i 98/19.), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe TUBEROZA j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe NB, podnesenoj po branitelju Jurici Tončiću, odvjetniku u Zagrebu, protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, broj: 77. Pp G-322/2022 od 29. ožujka 2022., na sjednici vijeća održanoj 26. svibnja 2025.
p r e s u d i o j e
I. U povodu žalbe okrivljene pravne osobe TUBEROZA j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe NB, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda u odluci o prekršajno pravnoj sankciji tako da se okrivljenoj pravnoj osobi TUBEROZA j.d.o.o., za djela opisana pod točkama 1. i 2. izreke, na temelju istog pravnog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. , 118/18. i 114/22.), utvrđuje novčana kazna od po 260,00 (dvjestošezdeset) eura te joj se, na temelju članka 39. Prekršajnog zakona, za tri djela izriče ukupna novčana kazna iznosu od 1.847,23 eura (tisućuosamstočetrdesetsedameuraidvadesettricenti), koju je dužna platiti u roku od 30 (trideset) dana od primitka ove presude, s tim da će se, u skladu s člankom 152. stavkom 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ako u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne.
II. Odbija se kao neosnovana žalba okrivljene pravne osobe TUBEROZA j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe NB te se u pobijanom, a nepreinačenom dijelu potvrđuje prvostupanjska presuda.
III. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3.c) Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba TUBEROZA j.d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba NB dužni su naknaditi trošak žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 (četrdeset) eura, svaki, u roku od 30 (trideset) dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom okrivljena pravna osoba TUBEROZA j.d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba NB su proglašeni krivima i uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona kažnjeni ukupnim novčanim kaznama i to okrivljena pravna osoba TUBEROZA j.d.o.o. u iznosu od 14.000,00 (četrnaesttisuća) kuna, a okrivljena odgovorna osoba NB u iznosu od 2.000,00 (dvijetisuće) kuna, zbog dva prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 3. i stavka 2. Zakona o radu, pobliže opisanih u izreci te su, u skladu s člankom 152. stavkom 3. Prekršajnog zakona, upozoreni da će se, ako dvije trećine izrečenih novčanih kazni plate u roku dodijeljenom za plaćanje, smatrati da su kazne u cijelosti plaćene.
2. Istom presudom, okrivljenici su obvezani na plaćanje naknade paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu od 300,00 (tristo) kuna, svaki.
3. Protiv navedene presude okrivljenici su pravodobno podnijeli žalbu zbog odluke o prekršajno pravnim sankcijama smatrajući da su im izrečene previsoke novčane kazne, a s obzirom na priznanje, kajanje, dosadašnju nekažnjavanost i trenutačnu gospodarsku situaciju.
4. Žalba je neosnovana.
5. Odlučujući o žalbi okrivljenika i ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, postupajući po službenoj dužnosti, ocijenio je da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, kao i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona.
6. Međutim, kako je u međuvremenu, od donošenja prvostupanjske presude do donošenja ove odluke, došlo do izmjene propisa (Zakon o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona, Narodne novine broj: 114/2022.), te je na snagu stupio povoljniji propis, trebalo je po službenoj dužnosti u povodu žalbe okrivljenika primijeniti taj blaži propis i preinačiti pobijanu presudu u dijelu koji se odnosi na kazne odmjerene okrivljenoj pravnoj osobi za djela opisana u izreci pod točkama 1. i 2., budući da joj je za ta djela prvostupanjski sud utvrdio kazne u iznosima općeg zakonskog minimuma, u skladu s odredbom članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona, maksimalno ih ublaživši, a imajući u vidu sada propisani opći zakonski minimum za okrivljenika pravnu osobu, u iznosu od 260,00 eura, prema članku 33. stavku 1. Prekršajnog zakona.
7. Nadalje, ispitujući odluku o prekršajno pravnoj sankciji izrečenoj okrivljenoj odgovornoj osobi, ovaj sud je ocijenio da joj je kazna odmjerena razmjerno težini počinjenih djela i stupnju njezine odgovornosti, pri čemu je prvostupanjski sud na njezinoj strani cijenio kao olakotne okolnosti upravo one okolnosti na koje okrivljenici upiru u žalbi, uz izostanak otegotnih okolnosti, te joj je kaznu za svako djelo utvrdio u iznosu ispod najnižeg iznosa zakonom propisane novčane kazne za tu vrstu prekršaja, pa novčanu kaznu izrečenu okrivljenoj odgovornoj osobi ovaj sud ne smatra prestrogom. Također, okrivljena odgovorna osoba je upozorena na mogućnost plaćanja dvije trećine izrečene novčane kazne, u skladu s odredbom članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona. Međutim, ispitujući odluku o prekršajno pravnoj sankciji izrečenoj okrivljenoj pravnoj osobi, uzimajući u obzir da je prvostupanjski sud okrivljenoj pravnoj osobi kaznu za djela opisana pod točkama 1. i 2. izreke maksimalno ublažio, a s obzirom na sada propisani opći zakonski minimum za okrivljenika pravnu osobu, okrivljenoj pravnoj osobi trebalo je za ta djela utvrditi novčane kazne kao pod točkom I. izreke, dok joj je kazna za djelo opisano pod točkom 3. utvrđena u iznosu ispod najnižeg iznosa zakonom propisane novčane kazne za tu vrstu prekršaja, a unutar zakonskih granica za sudsko ublažavanje novčane kazne. Stoga je ovaj sud preinačio prvostupanjsku presudu u odluci o prekršajno pravnoj sankciji izrečenoj okrivljenoj pravnoj osobi te ako ista, u skladu s člankom 152. Prekršajnog zakona, u roku koji je određen za plaćanje kazne, plati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista će se smatrati u cijelosti plaćenom.
8. Slijedom navedenog, ovaj sud smatra da će se izrečenim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja i utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone činjenja ovakvih ili sličnih prekršaja, odnosno da će se izrečenim novčanim kaznama postići kako opća, tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija, dakle svrha specijalne i generalne prevencije.
9. Paušalni iznos troškova žalbenog postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3.c) Prekršajnog zakona, koja propisuje da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o žalbi tužitelja i okrivljenika, ili samo o žalbi okrivljenika, te je valjalo, na temelju članka 139. stavka 3. i 5. Prekršajnog zakona, obvezati svakog od okrivljenika na naknadu paušalnih iznosa troškova drugostupanjskog prekršajnog postupka, uzimajući u obzir složenost i trajanje postupka pred ovim sudom, u skladu s okvirima određenim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ broj. 18/13).
10. Zbog navedenih razloga, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 26. svibnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Ivana Vorel Mikša, v. r.
Jasna Momirović, v. r.
Odluka se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, u 6 (šest) otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i ovlaštenog tužitelja.
